定政办发[2004]123号

定西市人民政府办公室关于印发定西市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知

各县区人民政府，市政府各部门：

《定西市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市编委会议审议通过，现予以印发。

二００四年十一月十五日

定西市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案

根据中共甘肃省委办公厅、省政府办公厅《关于印发定西市人民政府机构改革方案的通知》（省委办发[2004]48号）和中共定西市委、定西市人民政府《关于印发定西市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（定市委发[2004]47号）精神，组建定西市安全生产监督管理局（挂“定西市安全生产委员会办公室”、“定西市安全生产执法支队”牌子）。市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产综合监督管理的工作部门，其职能配置、内设机构和人员编制方案确定如下：

一、职责调整

在市安全生产监督管理局原有职责的基础上，增加如下职责:1、原市经贸委承担的贯彻执行国家和省上安全生产的方针政策，综合管理和指导安全生产，实施安全生产行政监察和产品认证，协调处理重大安全事故；组织协调铁路道口安全和管理；负责特种、特许行业企业生产经营资格的认证及生产经营许可证管理职责。

2、原市卫生局承担的作业场所职业卫生监督检查职责。

3、原市公安局承担的烟花爆竹生产单位的安全生产监督管理职责。

4、贯彻实施注册安全工程师执业资格制度，承担注册安全工程师执业资格考前培训和注册安全工程师执业资格管理职能。

二、主要职责

根据以上职能调整，市安全生产监督管理局的主要职责是：

（一）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。

（二）综合管理全市安全生产工作。组织起草安全生产方面的规范性文件，拟定及审核工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施；组织指导全市工矿商贸企业安全质量标准化工作。

（三）依法行使全市安全生产综合监督职权，制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题；指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。

（四）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故调查统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调生产安全事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织协调全市安全生产应急求援工作。

（五）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（七）组织、指导全市安全生产宣传教育工作；负责全市安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（八）依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况；对安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品等的安全管理实施监督检查。

（九）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查其资金的使用情况。

（十一）组织实施注册安全工程师执业资格制度，组织考前培训和注册管理；组织开展安全生产方面的对外交流与合作。

（十二）承办市政府和上级业务部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，定西市安全生产监督管理局内设3个职能科室。

(一)办公室

综合协调机关日常工作，拟订和监督执行局机关的各项工作制度;负责机关文秘、保密、档案、提案、信访、财务、国有资产管理、机关后勤及会议组织等方面的工作;组织开展安全生产方面的交流与合作；负责局机关和下属单位组织人事、教育培训、机构编制工作；会同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格考试、培训和注册管理工作；组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果鉴定和推广工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查资金的使用情况；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作，指导安全生产系统的法制建设;组织研究安全生产方面的地方性规范、起草重要文件、重要会议报告和工作总结等公文。

(二)安全生产协调科（挂“定西市安全生产应急救援办公室”牌子）

承担市安全生产委员会办公室的日常工作；分解、落实并考核全市安全生产责任指标；分析和预测全市安全生产形势；组织协调全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作，负责全市安全生产事故统计管理和安全生产信息以及安全生新闻发布工作；负责安全生产信息化建设工作；分析预测特别重大事故风险，及时发布预警信息；负责全市安全生产应急救援预案的编制和应急救援体系建设；统一协调重特大生产安全事故应急救援工作；负责全市安全生产专家组建设管理工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；实施对安全检测、评价（评估）、咨询等社会中介机构的资质管理及监督检查。组织、指导全市安全生产宣传教育工作，依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作。

（三）监督管理科

综合监督管理危险化学品安全生产工作;依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、国内危险化学品登记工作并监督检查。负责烟花爆竹生产单位的安全生产监督管理；依法监督检查非煤矿山、石油开采、输油气管道、冶金、有色、建材、地质、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业及化工(含石油化工)、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况，监督检查其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；指导和监督安全评价（评估）工作；按规定组织建设项目安全设施设计审查和竣工验收；组织、指导或参与调查处理生产安全事故，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与事故应急救援工作；负责办理、监督安全生产行政许可工作；组织开展安全质量标准化建设工作。

四、人员编制和领导职数

市安全生产监督管理局行政编制6名，事业编制4名，后勤事业编制2名。领导职数3名，其中，局长1名，副局长2名。纪检组长1名。科级干部职数6名。

五、其他事项

（一）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。市安全生产监督管理局负责市属及驻定部、省属工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任，各县（区）人民政府安全生产监督管理部门负责本县（区）工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任。

（二）关于交通、水利、建筑、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、水利、建设、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由市质量技术监督局负责。

（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产企业贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产企业安全生产条件审查，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产企业，组织查处烟花爆竹生产安全事故；市公安局负责烟花爆竹经营许可证、运输通行证的发放工作，负责烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市发改委负责拟定烟花爆竹行业规划、产业政策，规范有关标准。

（四）关于职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；市卫生局负责拟订职业卫生规范性文件、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。

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