银川市人民政府办公厅关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知

银政办发〔2007〕56号

各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：

现将《银川市食品安全工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ七年五月九日

银川市食品安全工作考核办法

第一条为强化食品安全工作监督管理，确保食品安全工作各项目标任务的落实，根据市政府与食品安全委员会各成员单位签订的食品安全目标管理责任书，制定本办法。

第二条考核工作遵循的原则

（一）权责一致，评价内容紧扣职责；

（二）求真务实，评价标准科学规范；

（三）客观公正，评价结果真实可靠；

（四）注重实效，奖优罚劣以评促管。

通过考核，促进各县（市）区、各部门进一步落实食品安全监管职责，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。

第三条考核范围

食品安全责任制实行层级考核。市食品安全委员会组织对各县（市）区人民政府和市农牧、质监、工商、卫生、商务、民宗、城管、食品药品监管部门食品安全工作进行考核；各县（市）区对辖区内各乡（镇）、街道办事处和相关部门的食品安全工作进行考核。

第四条考核指标设置

（一）对各县（市）区政府食品安全工作的考核，由管理指标（附件1）、业务指标（附件2、附件3）和消费者满意度调查指标（附件4）组成。其中消费者满意度调查指标值作为评价，不计入考核总分。

（二）对市级各有关部门的考核，由组织领导、协调配合、主要工作及加减分情况等组成（附件5）。

第五条考核办法和时间

市食品安全目标责任考核，实行季度自查、平时登记、半年督查、年终考核相结合的办法。

（一）季度自查由各县（市）区人民政府、各有关部门结合各自实际，对照年度食品安全目标责任书内容和本考核办法进行。

（二）平时登记由市食品安全委员会办公室负责，每半年进行一次通报。

（三）半年督查由市食品安全委员会在6月底组织实施，旨在了解各地、各部门工作进度，督促解决存在的问题。

（四）年终考核由市食品安全委员会在次年元月底以前组织完成。

第六条考核程序

（一）被考核单位自评。各县（市）区政府及各有关部门要在12月10日前，将年度食品安全指标完成情况和工作情况的自查报告报市食品安全委员会办公室。

（二）组织考核。市食品安全委员会办公室组织对各县（市）区政府及各有关部门进行统一考核。

（三）考核形式

1、管理指标和业务指标考核，主要采取以下方法进行：

（1）听取汇报。考核组听取被考核单位年度内开展食品安全工作总体情况的汇报，重点对《食品安全责任书》各项工作的完成情况进行了解。

（2）查看资料。查看被考核单位食品安全工作的文件、工作记录等有关档案。

（3）实地检查。实地抽查不同规模等次的农产品种植养殖基地（场）、食品生产加工、市场流通、畜禽定点屠宰场、餐饮单位等食品生产经营企业。

（4）反馈意见。根据考核情况向被考核单位反馈意见，对发现的问题，提出整改要求。

2、重点品种检测指标考核，由市食品安全委员会办公室委托有资质的相关部门分步实施。

3、消费者满意度调查指标，由市食品安全委员会办公室或委托其他中介机构在每年12月份组织进行。

第七条考核分值计算

（一）各县（市）政府目标责任考核总分为200分。其中管理指标占65分，业务指标占105分，重点品种检测指标占30分。各区政府目标责任考核总分为170分。其中管理指标占65分，业务指标占75分，重点品种检测指标占30分。计算考核分值时，先将三区的业务指标考核结果换算成105分制。再将各县（市）区三项指标的考核总成绩换算成百分制。

（二）市各监管部门考核总分为100分。

第八条考核等次

考核等级分为先进、达标、不合格三个等级。考核结果80分以上的，县（市）区政府取前三名、部门取前四名为先进等次，其余为达标等次，80分以下（不含80分）为不合格等次。

年内辖区发生Ⅳ级食品安全事故的，不能评定为“全市食品安全工作先进单位”；发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上重大食品安全事故的，年度考核实行“一票否决制”，评定为“不合格”等次。

第八条考核奖惩

考核获得先进等次的，县（市）区政府一次性奖励2万元，部门一次性奖励1万元；考核获得达标等次的，不予奖励；考核获得不合格等次或分别在县（市）区和部门中处在末位的，进行经济处罚，在次年的工作经费中予以扣除。

对玩忽职守造成重大食品安全事故的，要予以责任追究；对问题比较突出的县（市）区政府或有关部门，提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度考核的重要内容。

附件：1、2007年县（市）区食品安全目标责任考核管理指标实施细则

2、2007年三县（市）食品安全目标责任考核业务指

标实施细则

3、2007年三区食品安全目标责任考核业务指标实施细则

4、2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷

5、市政府有关部门食品安全目标责任考核实施细则

附件4：

2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷

一、您是否知道本辖区实施了食品安全专项整治工作？（单选题）

1.知道2.不知道

二、您对本辖区食品安全监管工作的评价是：（单选题）

1.满意2.一般3.不满意

三、您对本辖区食品市场的感觉是：（单选题）

1.放心2.一般3.不放心

四、您所在的县（市）区进行过大型食品安全宣传活动：（单选题）

1.有2.不知道3.未

五、您所在的县（市）区食品监管部门对受理的投诉、举报、咨询的处理情况如何？（单选题）

1.比较好2.一般3.不好

六、您对本辖区提供的食品情况进行评价：（请在选项对应处内画√）

食品类别

放心

比较放心

不放心

食品类别

放心

比较放心

不放心

1

2

3

1

2

3

米、面

肉及肉制品

蔬菜

水果

奶制品

儿童食品

水产品

豆制品

白酒

葡萄酒

七、您采购食品最关注什么？（多选题）

1.安全2.价格3.品种

4.包装5.其他

八、购买食品要仔细查看标签、标识。通常情况下，您最关心哪一项内容？（多选题）

1.食品名称2.配料表3.净含量

4.厂名、厂址5.生产日期6.保质期

7.产品标准化8.价格9.特殊标识

10、其他

九、在食品消费中，您遇到最多的问题是：（多选题）

1.以假充真或以次充好2.缺斤少两

3.虚假或错误标签标识4.利用大众媒体虚假宣传

5.销售过期食品6.其他

十、为了搞好“食品安全”，您认为最重要的是：（多选题）

1.严格检验检疫2.加大处罚3.普及科学消费知识

4.诚信经营5.规范生产6.行业自律

7.曝光典型案件8.其他

十一、当前，有关食品安全知识方面，您最需要的是：（多选题）

1.食品安全相关法律2.安全饮食知识

3.食品营养知识4.食品储存知识

5.食品生产加工知识6.食品烹饪知识

7.食品添加剂知识8.儿童食品安全知识

9.其他

十二、在食用过的我区地产食品中，您认为哪个品牌的食品最放心？

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