天水市人民政府办公室关于进一步加强政务文秘工作的意见

天政办发〔2008〕75号

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

为认真贯彻执行新修订的《天水市人民政府工作规则》及有关规章制度，进一步规范政务文秘工作程序，提高政务工作水平，促进政府工作的高效有序运转，保持政令畅通，切实搞好“三服务”工作，现就进一步加强政务文秘工作提出以下意见。

一、增强对政务文秘工作重要性的认识

1.政务文秘工作是政府工作的重要内容之一，起着承上启下、联系左右、综合协调、提供信息、研究政策、辅助决策、参与政务、保障服务的重要作用。通过高效有序规范的政务文秘工作，及时、准确、全面的反映全市社会经济发展情况，对市政府领导科学民主决策，保证领导政务活动的正常有序开展，确保政令畅通及有效履行行政职能具有重要意义。

2.各县区政府、市政府各部门、各单位要站在全市和全局的高度，站在转变工作职能、工作方式、工作作风，提高行政效率和服务水平的高度充分认识政务文秘工作的重要性，把政务文秘工作贯穿到政务活动各项业务工作中去，努力提高政务文秘工作质量，规范执行政务文秘工作程序，使政务文秘工作充分发挥好参谋助手、保障服务、研究决策、确保政令畅通的重要作用和职能。

二、进一步明确政务文秘工作任务

3.市政府办公室是市政府的议事协调办事机构。在政务文秘工作方面，主要负责市政府领导活动的安排、联络、协调、服务工作；负责上级机关来文和各县区、各部门、各单位向市政府的请示、报告的公文处理工作；负责以市政府和市政府办公室名义上报下发的各类文件、电报及领导日常工作讲话材料的起草、审核、修改和把关；负责省市领导批阅件的办理工作；负责收集整理并准确向省政府、市政府领导报送政务信息；负责指导和规范全市的公文处理和政务文秘工作。

4.市政府研究室是市政府的决策研究、参谋和文秘服务机构。在政务文秘工作方面，主要负责市政府重要政策性、综合性文件、汇报材料、主要领导讲话、署名文章的起草、审核、修改工作；负责《政府工作报告》的调研、起草、征求意见工作；负责以市政府名义召开的全市综合性会议的主要领导讲话的起草工作；负责围绕市政府中心工作，对全市经济社会发展和改革开放中的重大问题进行调查研究，对市政府重大决策进行论证、预测，提出有针对性和可操作性的建议和意见报告。

5.市政府法制办是市政府的法律咨询和服务机构。在政务文秘工作方面，主要负责以市政府和市政府办公室名义下发的各类规范性文件的组织起草、审核、修改和把关工作；负责对拟提交市政府常务会议研究的政策性、法律性、规范性文件的审核、修改和把关工作。

6.各县区政府、市政府各部门、各单位在政务文秘工作方面，主要负责以市政府名义召开的专题调研会、部门专业性会议和其他有关会议领导讲话的起草工作；负责上级部门检查组、督查组汇报材料的起草工作；负责向市政府上报的各类文件、材料的起草、修改和印发工作。县区和部门起草的讲话材料，凡主要领导讲话送市政府研究室审核，分管领导讲话送对应副秘书长审核。

三、切实规范政务文秘工作程序

7.要严格执行文秘工作制度。各县区政府、市政府各部门、各单位文秘工作要严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《甘肃省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》、《天水市人民政府办公室文印工作制度》等公文处理工作制度，不符合标准和不规范的文件市政府办公室不予接收，一律附单退回，并定期不定期予以通报查纠，造成延误责任的属于原报文单位。

8.要规范文秘工作程序。各县区政府、市政府各部门、各单位报送市政府的各类文件，必须经市政府办公室文档科按公文处理程序接收、登记、传阅、办理和答复，没有经公文接收程序处理的文件不得直接送市政府领导阅批。对拟提交市政府常务会议审议研究的材料，必须按《天水市人民政府常务会议组织实施办法》规定的程序、时间报送议题和材料。

9.要加强公文管理工作。各县区政府、市政府各部门、各单位要切实加强公文管理工作，及时做好文件的归档和销毁工作，严格履行公文保密规定，机要文件要统一交党委或政府机要部门核销，一般性文件要到指定的单位进行监督销毁，确保文件不丢失、不漏销。

四、不断强化政务文秘工作建设

10.要努力提高政务文秘工作质量。各县区政府、市政府各部门、各单位报送市政府的各类文件、报告、讲话和信息材料，都要经过深入细致的调查研究，掌握翔实的基层基础资料，准确理解和吃透政策要求，讲求精炼务实的文风，确保起草的文件材料反映情况简明扼要，说明问题准确无误，

11.要切实精简公文材料。各县区政府、市政府各部门、各单位要对各类文件、简报、信息、快讯等行政公文进行清理，能归类发文的要尽量归类，能精简的要尽量精简，能缩小发文范围的要尽量缩小，努力压缩行政经费支出，发挥公文的最大效益。

12.要加快推进公文公开工作。各县区政府、市政府各部门、各单位要加快电子政务建设，切实贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，凡能公开的行政公文都要主动公开，通过《天水市人民政府公报》、《天水市人民政府网站》和县区政府网站、部门和单位电子政务网以及《天水日报》、天水电视台、天水广播电台等便于公众知晓的方式公开，以推进政务信息公开工作，压缩纸质文件印刷，节约行政经费支出。

13.要不断加强政务文秘队伍建设。各县区政府、市政府各部门、各单位要进一步加强政务文秘队伍建设，重视文秘人员培养和锻炼，推荐优秀文秘工作人员参加市政府办公室组织的行政机关公文处理培训和文秘人员跟班培训，努力提高文秘工作质量。

二00八年六月二十五日

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