铜川市人民政府办公室关于进一步加强价格调控保障市场供应的通知

铜政办发〔2007〕91号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

1－9月份，我市居民消费价格总水平同比上升3．9%，超出全年3%的控制目标，其中9月上涨幅度达5．9％。食品类价格是带动价格总水平上涨的重要因素。当前加强价格调控、保障市场供应、稳定食品价格，对于稳定价格总水平和安定人民群众生活具有十分重要的意义。根据国家发改委等八部门《关于加强价格调控保障市场供应的通知》（发改价格[2007]2458号）和省政府办公厅《关于进一步加强价格调控保障市场供应的紧急通知》（陕政办发明电[2007]54号）精神，结合我市实际，现就进一步加强我市价格调控，保障市场供应，稳定今年后几个月价格总水平等问题通知如下：

一、稳定粮食市场价格

（一）加大储备粮油和商业库存粮油销售力度。节假日期问，粮食部门要向市场组织投放部分储备粮油，按略低于市场价格确定销售底价公开竞价销售，并组织企业增加市场供应量，稳定粮油市场价格。各超市、商场、批发市场和粮油加工企业也要加大库存粮油的销售力度，严禁囤积居奇。

（二）保障饲料供应，稳定饲料价格。省政府已明确规定，近期省内玉米原则上不能出省，优先满足省内饲料生产需要。从10月1日起国家对大豆进口实行为期3个月的暂定关税，税率由目前的3%降为1%，以降低大豆进口成本。全市各饲料加工企业，要充分利用国家的优惠，积极协调、组织原料，保障饲料加工和市场供应不间断，稳定饲料价格。

（三）扩大小包装成品粮油的生产。要采取有效措施增加小包装成品粮油的生产；确保有不低于当地居民10天消费量的小包装成品粮油数量，保证市场不脱销、不断档。

（四）做好粮油市场供应应急准备。要按照《铜川市粮食供给应急预案》，健全粮食应急机制，增强应急保障能力。

二、保证猪肉等副食品供应

（一）稳定猪肉货源。要认真落实国务院和省政府关于扶持生猪生产的各项政策措施，促进生猪生产尽快恢复。商务部门要加强与生猪主要产地、规模化养殖场的衔接，落实猪肉供应货源。在节假日期间要增加地方储备猪肉投放数量，并按略低于市场价格销售，优先保障学校食堂供应，确保城市猪肉价格基本稳定。

（二）适当增加能够替代猪肉消费的牛、羊肉及短期见效的家禽和鲜蛋生产，丰富猪肉等副食品的市场供应。

三、稳定学校食堂饭菜价格。

（一）要进一步落实国务院办公厅《关于进一步做好高校学生食堂工作维护高校稳定的紧急通知》（国办发电［2007］13号）的各项要求，加强对大中专院校学生食堂的管理，适当增加对学生食堂的补贴。各级教育部门要加强对学校学生食堂的饭菜价格和质量的巡查，确保学校学生食堂饭菜价格和质量稳定。

（二）要按照省政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助政策体系的实施意见》（陕政发[2007]26号）的各项要求，尽快建立家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生在校正常学习和生活。

（三）认真落实省物价局、教育厅《转发国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（陕价发[2007]140号）精神，确保大中专院校教学设施和学生生活用水、用电、用气执行居民生活用水、用电、用气价格的规定落实到位。

四、妥善安排困难群众生活

（一）国家自今年8月份起对城市低保对象每人每月增加15元补助，并从10月份起再增加发放3个月每人每月10元的临时补贴。各级民政、财政部门要抓好落实，尽快使政策执行到位。

（二）要加大价格调节基金的征收力度，为政府调控价格、妥善安排困难群众生活提供资金保障。

（三）采取切实措施，安排好受灾群众生活，及时将救灾粮款发放到受灾群众手中。

五、加强市场价格监管

（一）进一步加强对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品和医药、运输等关系群众切身利益的重要商品和服务价格的监测，重点抓好节日期间市场价格变化情况的监测。出现价格异常波动情况，要在第一时间报告，并适时启动价格应急预案妥善处理。

（二）规范经营者和行业组织价格行为，坚决打击合谋涨价、囤积居奇、造谣惑众等价格违法行为。今年后几个月要集中组织开展食品、建材、住房价格为主的专项检查，规范粮油、猪肉等群众生活必需品和旅游景点门票、医药、运输等商品和服务价格。节假日期间，要确保“12356”价格举报电话24小时畅通。

（三）年底前，原则上不出台新的地方政府提价项目。凡属政府指导价、政府定价的商品和服务价格，要严格执行有关规定，严禁越权定价或擅自提价。与人民群众生活密切相关的商品和服务价格，年内原则上暂停召开听证会、提价公示等提价项目的前期准备工作。旅游景点、公路客运不得擅自提价。

（四）工商、质监等部门要切实履行职责，确保市场经营秩序稳定和商品质量安全。宣传部门要正确引导社会舆论，稳定生产者和消费者心理预期。

六、进一步落实粮食、“菜篮子”县区长负责制

各区县长要对当地粮油、肉禽菜蛋等重要商品的市场供应、价格稳定负全责。各区县要切实加强领导，强化措施，确保本地市场供应和价格总水平的基本稳定。市级各有关部门要各司其职，密切配合，加强市场监管，为人民群众过好元旦、春节营造良好的市场环境。

二○○七年十月二十六日

铜川市人民政府办公室

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