宜昌市人民政府办公室关于印发《加强煤炭质量管理整顿煤炭市场秩序意见》的通知

宜府办发〔2005〕82号

各县市区人民政府，市政府有关部门：

市质量技术监督局、市经济委员会、市安全生产监督管理局《关于加强煤炭质量管理、整顿煤炭市场秩序意见》，经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○五年六月二十七日

关于加强煤炭质量管理、

整顿煤炭市场秩序的意见市质量技术监督局市经济委员会市安全生产监督管理局为保障我市煤炭用户和消费者的合法权益，打击煤炭生产流通环节掺杂使假的违法行为，确保煤炭质量，根据宜昌市人民政府专题会议纪要〔2005〕22号的精神要求，市质量技术监督局、市经济委员会、市安全生产监督管理局决定在全市范围内联合开展煤炭质量整治活动。现就加强我市煤炭质量监督管理、整顿煤炭市场秩序提出如下意见：

一、统一认识，加大煤炭质量监管的力度

各级政府、各有关部门要充分认识加强对商品煤质量监管的重要性，明确职责，切实加大煤炭质量监管的力度，严厉打击煤炭生产流通环节掺杂使假的违法行为，确保煤炭质量。要大力开展联合执法行动，进一步规范和整顿煤炭市场经济秩序，促进煤炭生产和流通领域健康有序发展，保障我市煤炭用户和消费者的合法权益。

二、明确工作职责和工作重点，形成整体合力

煤炭市场秩序整顿工作以各县市区政府为主，组织质量技术监督局、经济商务局、安全生产监督管理局等有关部门成立专班，负责对本区域内煤炭质量进行检查。市质量技术监督局、市经济委员会、市安全生产监督管理局将组织联合督查组，负责组织、协调、督查煤炭质量整治工作，并对各县市区煤炭质量整治工作进行抽查。

煤炭质量整治的重点是：对各县市区采煤企业在开采加工及流通环节中的煤炭产品，质量是否符合国家有关标准要求，是否质级相符，是否质价相符，是否存在恶意掺矸使假等情况进行检查，并对查证属实者，依法予以处罚。

三、搞好舆论宣传，加强协作，加大查处煤炭质量违法案件的力度

各级政府、各有关部门要切实加大煤炭质量违法案件的查处力度,要通过设立煤炭质量举报热线电话“12365”，动员全社会力量，及时查处煤炭质量违法案件。各地各部门、各有关企业、各有关新闻单位要加大煤炭质量举报电话“12365”的宣传，以便相关职能部门及时查处煤炭质量违法案件。

四、煤炭生产、经销企业要严格自律，切实把好产品质量关煤炭生产、经销企业要主动提高产品质量意识，切实加强质量管理。采煤企业要依法对出矿煤炭质量进行出厂检验，保证出厂煤炭质量。在煤炭生产、销售中严格做到“五不”，即：不销售不符合合同规定的煤炭产品；不销售掺杂使假、以次充好的煤炭产品；不销售未经检验签证的煤炭产品；不销售自行变更煤的牌号和伪造冒用名优标志的煤炭产品；不销售在煤炭采样、制样、化样中弄虚作假的煤炭产品。

按照国家对生产企业产品质量监管的有关规定，各采煤企业应完善和建立煤炭质量检测体系，没有条件建立检验室的可委托具有法定检测资格的产品质量监督检验机构进行出厂检验。

五、建立和完善煤炭质量监督检查制度和建立煤炭质量公证检验制度

市质量技术监督局要依法制定对辖区内煤炭开采和加工企业产品质量的定期监督检验计划，由市产品质量监督检验所、各县市相关部门负责具体实施。对煤炭生产和经销企业违反产品质量法律法规的行为要依法严肃处理。

用煤企业要把好进煤的产品质量关，煤炭供需双方在煤炭验收时发生质量争议时，按照国家规定可以委托具备法定资格的检验机构进行第三方公证检验。对煤炭产品质量问题，煤炭用户有权依法向质量技术监督部门投诉和举报。

各县市区质量技术监督局、经济商务局、安全生产监督管理局要加强协调配合，严格按照统一部署和要求，认真开展好整治活动，并通过整治活动，总结经验，建立长效机制。

宜昌市人民政府办公室转发市支援宜万铁路建设工作领导小组办公室关于进一步做好支持宜万铁路建设工作意见的通知

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