甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知

州政办发（2007）228号

各县市人民政府，州直（省属驻甘南）各单位：

根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《甘肃省突发公共事件总体应急预案》的规定，现将修订后的《甘南州突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体应急预案》）予以印发，自印发之日起施行。2005年2月6日印发的《甘南州突发公共事件总体应急预案》（州政办发〔2005〕16号）同时废止。

《总体应急预案》指导全州的突发公共事件应对工作。各县市、各部门、各单位要高度重视，加强领导，统筹规划，狠抓落实，切实按照《总体应急预案》的规定，充分发挥在预防和应对突发公共事件中的重要作用。同时，要结合实际，抓紧修订和完善各类突发公共事件应急预案，尽快形成比较完善的州、县市级预案体系。

二OO七年十二月十七日

甘南州突发公共事件总体应急预案

1总则

1.1编制目的

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护全州经济安全、生态环境安全、公共利益和和社会稳定，促进全州经济社会又好又快发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《甘肃省突发事件总体应急预案》，针对我州实际，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

突发公共事件主要分以下四类：

⑴自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

⑵事故灾难：煤矿、建筑等安全生产事故，交通事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。

⑶公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品药品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件：恐怖袭击事件，治安、刑事事件，民族宗教事件，经济安全事件，群体性事件和涉外突发事件等。

各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

《甘肃省突发公共事件分级标准》（见附件1）是我省突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。

1.4适用范围

本预案适用于涉及州内跨县市行政区划的，或超出事发地县市人民政府处置能力的，或者需要由州政府负责处置的各类Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件应对工作。

1.5工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

1.6应急预案体系

全州突发公共事件应急预案体系包括：

(1)甘南州突发公共事件总体应急预案。由州政府制定并公布实施（甘南州突发公共事件总体应急预案框架见附件2）。

(2)突发公共事件专项应急预案。由州政府有关部门和有关单位牵头制定，报州政府批准后实施（甘南州专项应急预案构成见附件4）。

(3)突发公共事件部门应急预案。由州政府有关部门和有关单位制定印发，并报州政府备案。

(4)各县市及其乡镇制定的突发公共事件应急预案。各县市突发公共事件总体应急预案报州政府备案。

(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

(6)举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动，主办单位按规定制定应急预案并报当地政府及相关部门备案。

以上各类应急预案应当根据实际情况变化及时修订。

2组织体系

2.1领导机构

州政府是全州突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。州政府设立突发公共事件应急管理委员会（以下简称“州应急委员会”），由州长任主任，副州长和甘南军分区、武警甘南支队主要负责人任副主任，州政府秘书长、副秘书长、办公室主任以及州发展和改革委员会、州经济委、州教育局、州民族宗教局、州公安局、州国家安全局、州民政局、州司法局、州财政局、州国土资源局、州建设局、州交通局、州水务水电局、州畜牧局、州农林局、州商务局、州卫生局、州工商行政管理局、州质量技术监督局、州环境保护局、州广播电影电视局、州食品药品监督管理局、州安全生产监督管理局、州物价局、州粮食局、州科技局、州外事（侨务）办公室、州信访局、州旅游局、州电信局、州移动通信公司、州联通公司、州地震局、州气象局、人行甘南中心支行的主要负责人为成员。

州应急委员会是全州突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。主要研究部署全州突发公共事件应急工作，指导全州各级、各类突发公共事件应急预案的制定和组织实施；审定、修订本预案；领导、组织和协调全州突发公共事件应急工作，决定启动和组织实施各专项应急预案；根据需要商甘南军分区、武警甘南支队组成救援抢险队伍，参与应急工作；向省政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。

以上就是小编为您带来的“甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！