玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2007～2008年度冬春水利建设实施方案的通知

玉政办发〔2007〕233号

各县（市、区）人民政府，市政府各委办局：

经市人民政府同意，现将《玉林市2007～2008年度冬春水利建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年十二月三日

玉林市2007～2008年度冬春水利建设实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，深化农村水利改革，推进农业水利化建设，解决群众饮水安全问题，确保我市2007～2008年度冬春水利建设工作扎实有效地开展，特制订本实施方案。

一、指导思想及工作重点

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕党的十七大提出的建设社会主义新农村的总体目标和新要求，以水资源高效利用为核心，以保障农村饮水安全、提高农业综合生产能力为目标，把水利工程建设与推进新机制的建立和完善结合起来，把重点项目建设与推动面上农田水利基本建设结合起来，坚持政府主导，社会力量、群众共同参与，推进冬春水利建设的深入开展，为农业生产和新农村经济发展提供保障。

（二）工作重点。

根据我市病险水库多、灌区配套不完善和水利设施毁坏严重等实际情况，今冬明春水利建设的工作重点是：一是继续抓好病险水库除险加固；二是全面完成农村人口饮水安全项目建设；三是抓好水毁工程修复；四是继续推进农村小型水利体制改革，发动群众开展小型农田水利基础设施建设。

二、主要目标任务

（一）工程项目。

1．水库除险加固：计划完成水库除险加固14座，其中中型水库3座、小（一）型水库6座、小（二）型水库5座。

2．农村饮水安全解困工程：计划完成农村饮水安全解困工程建设76处，解决饮水不安全人口7.4005万人。

3．水毁水利修复工程：计划修复水毁工程121处，其中水库修复工程9处；渠道修复工程52处，长9公里；其他修复工程60处。

4．水土保持小流域综合治理：计划完成水土保持小流域综合治理项目2个，治理面积6.1平方公里。

5．小型农田水利设施建设：计划建设小型农田水利设施97处，其中提水工程19处，引水46处，山塘10座，渠道22处。

6．农村小型水利体制改革：计划新组建农民用水者协会96个。

（二）资金投入。

在今冬明春水利建设中，全市计划投入资金9833.63万元，其中中央国债3400万元，自治区补助2138万元，县（市、区）配套1923.32万元，群众自筹2372.31万元。

1．水库除险加固：计划投资3649.02万元，其中中央国债1279万元，自治区补助978万元，县（市、区）配套1387.42万元，群众自筹4.6万元。

2．农村饮水安全工程：计划投资3020.6万元，其中国债1921万元，群众自筹1099.6万元。

3．水毁水利修复工程：计划投资474.23万元，其中自治区补助234万元，县（市、区）配套89万元，群众自筹151.23万元。

4．水土保持小流域综合治理：计划投资66.6万元，其中，自治区水利专项补助43万元，有关县（市、区）配套23.6万元。

5．小型农田水利设施建设：计划投资2378.1万元，其中中央国债200万元，自治区财政专项补助883万元，县（市、区）配套423.3万元，群众自筹871.8万元。

6．农村小型水利体制改革：由协会组织群众开展水利建设，群众自筹245.08万元。

（三）工程效益。

今冬明春水利建设项目完成，新增灌溉面积0.2662万亩，恢复灌溉面积6.31万亩，改善灌溉面积45.1万亩，解决饮水不安全人口7.4005万人。

三、主要保障措施

（一）加强领导，成立机构。

2007-2008年冬明春水利建设项目多，范围广，时间紧，任务重，为确保按时按质完成任务，成立玉林市冬春水利建设指挥部，由分管副市长任指挥长，统一领导，统一组织指挥。指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，由市水利局分管副局长担任办公室主任。各县（市、区）也要成立相应机构，统一领导、组织、协调冬春水利建设的各项工作，建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，各个部门配合抓的工作机制。乡镇政府、村委会负责本辖区农民用水合作组织和引导农民群众开展农田水利建设。

（二）落实资金，及时足额到位。

1．各县（市、区）要确保中央国债3400万元、自治区水利专项资金2138万元在12月20日前全部足额到位，尤其是已下达投资计划的人饮项目及水库除险加固专项资金一定要按时到位。

2．落实配套资金。各县（市、区）要从防洪保安费和财政预算中各拿出一部分资金作为配套资金；要广泛宣传，发动社会资金投入水利建设，鼓励农民按“一事一议”的办法，筹资解决自己的水利建设资金问题。

（三）加强项目管理及技术指导。

各级各部门要加强对冬春水利建设项目的管理，把工程质量放在首位，对按规定需要实行招标投标制、项目法人制、施工监理制的项目，要坚决按要求办理。同时，各县（市、区）要统筹调配技术力量，加强技术指导及施工指导，发现问题及时解决，做到动工一处，建成一处，发挥效益一处。

（四）加强督查。

市冬春水利建设指挥部和市政府督查室将定期、不定期组织人员对县（市、区）进行督查。一是督查县（市、区）指挥部领导到位情况，检查县（市、区）是否把冬春水利建设放在主要议事日程，是否真抓实干。二是督查中央国债、自治区水利专项资金及市补助资金是否及时足额到位，是否有挪用、挤占、截留等情况，县（市、区）配套资金是否到位。三是督查组织发动群众参与情况。四是督查工程施工进度。督查结果将在全市通报。

（五）加大宣传，营造氛围。

各县（市、区）、各有关单位要充分利用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传中央、自治区有关水利建设的方针政策，积极宣传农村水利建设“一事一议”的政策以及先进典型和经验，宣传农村小型水利体制改革的意义，把群众的积极性调动起来，营造广大群众积极参与水利建设的良好氛围。市计划在2007年12月上旬召开冬春水利建设现场会议，在2008年1月中旬召开推进会，以此推动全市掀起冬春水利建设高潮。

四、时间要求

农村饮水安全项目建设必须在2007年12月30日前完成，其他项目2008年3月底前全部完成。

附件：1．玉林市今冬明春水利建设项目实施计划汇总表

表1：玉林市今冬明春水利建设（病险水库维修加固工程）项目实施计划表

表2：玉林市今冬明春水利建设（农村饮水安全解困工程）项目实施计划表；

表3：玉林市今冬明春水利建设（水毁水利修复工程）项目实施计划表；

表4：玉林市今冬明春水利建设（水土保持小流域治理）项目实施计划表；

表5：玉林市今冬明春水利建设（面上其他小型农田水利设施工程）项目实施计划表；

2．玉林市今冬明春农村小型水利体制改革计划表

downloadfile玉林市今冬明春水利建设项目实施计划汇总表.xls

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