邢台市人民政府关于印发《群体性上访事件处理办法》的通知

政字〔2008〕30号

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门，各企事业单位：

《邢台市人民政府群体性上访事件处理办法》已经市政府第五次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月十三日

邢台市人民政府群体性上访事件处理办法

为进一步提高群体性上访事件处理效率，维护信访活动的正常秩序，加大重大信访问题的解决力度，密切政府同人民群众的联系，为市政府机关提供一个良好办公秩序和工作环境。按照国务院《信访条例》、《邢台市处置群体性事件应急预案》（邢办字〔2007〕26号）和《邢台市人民政府办公室关于进一步加强市政府机关信访工作的通知》（邢政办传〔2007〕40号），制定本办法。

一、指导原则

严格执行国家《信访条例》，并按照领导分工，坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，及时主动接访，力争从根本上解决问题，避免重复访和较大规模的群体性上访及越级上访的发生。

二、工作目标

建立并落实信访工作的应急措施和工作机制，努力化解矛盾，切实解决问题；认真检查、督促信访问题的处理和落实工作；严肃信访责任追究制，落实首访责任制，切实把矛盾化解在基层，确保群众所反映的问题得到妥善解决；坚持依法行政，准确把握政策，做好上访群众的思想工作，主动、及时、稳妥地解决好信访事件。

三、责任分工

根据市政府领导同志的工作分工，明确市政府领导信访工作责任制。市长对市政府信访工作负总责；主管信访工作的副市长负直接领导责任；常务副市长负责对跨口重大群体性上访事件进行组织协调处理；各副市长按照工作分工负责各自分管系统、单位及联系部门的信访工作，实行“一岗双责”。各县（市、区）、市直各部门和中央、省直各单位“一把手”负责本县（市、区）、本单位信访工作。

四、工作程序

（一）接待来访

凡是到市政府上访的信访人，由市政府信访接待中心统一接待。进入市政府机关大院的信访人，由市直机关事务管理局保卫科和市政府警卫科将其引导到市政府信访接待中心，由市政府信访接待中心接待。

（二）解决问题

1.对于到市政府的一般性上访，由市政府信访接待中心直接接待处理。对于应当由主管部门或单位接待处理的信访案件，市政府信访接待中心按照信访工作程序，向行政主管部门或单位转办、交办信访案件。

2.市政府信访接待中心遇重大群体性上访事件时，要在第一时间通知有关县（市、区）或主管部门，有关县（市、区）接到通知后，主要领导要在规定时间内赶到现场；市直部门接到通知后，主要领导要在20分钟内到场答复并疏导上访群众。信访人在市政府大院内滞留的，有关县（市、区）或主管部门主要领导要全程跟踪处理，维护市政府机关工作秩序。

3.对复杂、重大、疑难的群体性上访事件，由主管部门和市政府办公室归口科室逐级向主管副秘书长、主管副市长请示汇报，由主管副市长牵头协调解决。主管副市长难以协调解决的，由主管副市长向市长或常务副市长请示汇报。有关领导协调调度时，市政府办公室归口科室、市政府接待中心或有关部门做好组织工作。

4.市政府对信访案件做出的处理决定，应当形成书面材料，由市政府办公室归口领导或归口科室负责答复。

（三）维护稳定

对围堵、冲击市政府机关，阻塞交通、聚众滋事、暴力抗法等严重破坏社会秩序的群体性上访事件，市政府警卫科要在组织警力维持秩序同时，立即向市公安局主管领导报告，市公安局要安排相应警力，在15分钟内出警，维护秩序；市政府应急办和信访接待中心形成书面材料，按照归口办理原则，直报主管副市长。主管副市长应亲自或委托主管副秘书长迅速予以协调调度，主管副秘书长除特殊情况（在外地）外，要在第一时间赶到现场，接待上访群众代表，直至问题得到妥善解决。

五、责任落实

对发生在市政府机关的集体访、个人重复来访，由市政府信访接待中心每月向各县（市、区）政府、市直部门和有关单位进行通报。市政府信访接待中心、应急办和有关部门对群体性上访事件进行督办落实。因对本单位发生的重点信访处理不及时，造成围堵、冲击市政府机关的，由市纪检监察机关按照有关规定，追究相关单位领导和工作人员责任。本办法自公布之日起施行。

以上就是小编为您带来的“邢台市人民政府关于印发《群体性上访事件处理办法》的通知”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！