石政办函〔2008〕13号

石家庄市人民政府办公厅关于印发2008年省市人大代表建议政协提案办理要求的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《2008年省市人大代表建议政协提案办理要求》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年三月十七日

2008年省市人大代表建议政协提案办理要求

今年省、市“两会”期间，人大代表和政协委员以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“繁荣、文明、和谐新石家庄及一年一大步，三年大变样”的目标，积极参政议政，建言献策，对政府工作提出了900余件建议和提案。为切实做好2008年省、市代表建议、政协提案办理工作，根据省政府125号令及市政府65号令等相关规定，现提出如下要求：

一、认真审核梳理，加强综合分析。

各单位对收到的代表建议、政协提案，要逐件清点、核实和确认。对代表建议、政协提案中所提问题不属于本单位职责范围，需变更主办单位或需增减会办单位的，应自收到之日起7个工作日内在经过本单位主管领导审核确认后，分别向市政府办公厅和市政协提案委员会说明情况，提出退件理由和应交办单位，经审核同意后，省、市人大代表建议、省政协提案由市政府办公厅予以调整；市政协提案由市政协提案委员会予以调整，不得延误不告或自行处理。

各单位要加强对代表建议、政协提案的综合分析，从中发现和归纳出带有宏观性、普遍性和规律性的问题及对策，及时提供给领导决策参考，以发挥代表建议、政协提案的整体效能。

二、严格办理时限，确保及时办复。

因省、市“两会”召开的时间不同，要求办复的时间也不同。各单位主办省代表建议、政协提案的最终办复时间为5月20日。主办市代表建议、政协提案任务合计在10件以下的，承办单位要在5月10日前办复；主办11件以上、30件以下的，要在6月10日前办复；主办31件以上的，承办单位要在7月30日前办复。有会办任务的单位要在4月20日前将会办意见送达主办单位。市代表建议、政协提案的办理因特殊情况，在上述规定和办理时限内暂时不能办复的，可做出阶段性答复，但最终办复时间不能超过8月30日。

省、市“两会”闭会期间交办的省、市代表建议、政协提案，按照市政府办公厅和市政协提案委员会交办通知的要求进行办理和答复。

三、强化责任意识，坚持“三级负责”。

各单位要认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办处室和承办人员具体办、办公室总协调的“1+3”承办工作机制。对省代表建议、政协提案要实行领导全员办理（领导全员办理登记表附后）；对承办的市人大建议和政协提案各承办部门要继续实行责任分解制度，将每一件代表建议、政协提案都具体分解落实到分管领导、承办处室和承办人员。（《领导全员办理情况登记表》和《重要问题办理责任分解表》要于4月10日前报市政府办公厅提案处备案。

四、深入调查研究，严格规范办理。

一是加强调查研究。各单位要把调查研究贯穿于办理工作全过程，通过认真深入地调查研究，了解代表、委员提出代表建议、政协提案的初衷，分析产生问题的症结，研究办理的思路和方向，有的放矢地开展工作。凡是符合法律、法规、规章和政策规定应该解决并且有条件解决的，要积极采取措施，尽快予以解决；对涉及经济社会发展全局和专业性、技术性较强的重大事项，要在深入调查研究、广泛征求意见、专家充分论证的基础上审慎决策；对合理化的建议、意见，要积极采纳吸收；对符合法律和政策但受客观条件限制暂时难以解决的问题，要列入工作计划，积极创造条件予以解决，并把计划及实施情况及时向代表、委员反馈；对所提问题因各种原因暂不能解决的，要认真依照有关法律、政策要求，在深入了解情况的基础上，实事求是地向代表、委员做出解释和说明，取得代表、委员的理解与支持。

二是注重复前审核。各承办单位的答复函，在正式答复代表委员之前，要在认真把关的基础上，先将答复意见函报经市政府办公厅审核，待审核同意后再向代表、委员作出正式答复。具体承办人员要认真搞好答复函初审工作，切实把好第一关，做到格式规范，内容充实，措施明确，确保时限。

三是分别并案办理。对内容相同或相近的代表建议、政协提案，可以分别并案办理和答复。并案答复时要写明代表建议、政协提案的编号，并分别写清主送代表、委员的姓名。并案答复要注意分清人大建议和提案，切忌将建议和提案合并在一起答复。

四是规范答复格式。对人大代表联名提出的代表建议，要分别答复联名的各位代表。对政协委员联名提出的提案，可只答复领衔的政协委员。代表建议答复函同时分别抄报市人大常委会选举任免代表工作委员会2份和市政府办公厅2份；政协提案答复函分别抄报市政府办公厅2份和市政协提案委员会2份。同时，将办理代表建议和政协提案的答复函制成电子版（Word格式），分别送交市政府办公厅提案处、市人大常委会选举任免代表工作委员会和市政协提案委员会。

有会办单位的，主办单位应将代表建议、政协提案答复函抄送会办单位1份。

五是搞好主办、会办单位之间的协调配合。代表建议、政协提案涉及两个或两个以上承办单位的，有主办单位和会办单位之分。主办单位要主动征求、汇总会办单位的意见；会办单位要积极配合主办单位进行办理，及时将会办意见送达主办单位（同时分别抄报市人大常委会选举任免代表工作委员会、市政协提案委员会和市政府办公厅各1份）。对涉及多个承办单位的办理意见出现分歧时，实行会商办理制度，即由主办单位提出会商办理意见，制订会商办理方案，报市政府办公厅进行协调，待协调意见一致后由主办单位再做出正式答复。

六是重视情况反馈。各单位要认真对待并妥善处理代表、委员的反馈意见，对代表委员要求进一步办理或对答复意见、办理结果表示不满意的反馈意见，要认真研究，具体分析，采取措施重新办理，并及时做出再次答复。对问题重大，多次走访代表、委员后，其仍不满意的，实行论证办理。即由市政府办公厅组织承办单位共同邀请市人大、市政协主管部门以及提出代表建议、政协提案的代表、委员和有关方面专家共同研究探讨，以取得共识。对承办单位做出答复后代表、委员没有反馈意见的，要认真分析和研究原因，主动与代表、委员联系，调查情况，了解代表、委员对办理结果的真实想法，进一步做好相关工作。

五、创新办理方式，坚持“开门办案”。

继续大力推行“现场办案、会商办理”等做法，做到“阳光办理”。各单位要结合工作实际，认真筛选一些代表、委员关注且问题比较重要的代表建议和政协提案，邀请市人大、市政协主管部门和代表、委员参加，采取深入现场勘察、召开座谈会等形式，共同协商解决问题。要进一步与代表、委员建立经常性联系，畅通代表、委员实施监督和参政议政的渠道，扩大代表、委员和人民群众对代表建议、政协提案办理工作的知情权和参与度。各单位要认真谋划并拟订“开门办案”方案和计划，并认真组织实施。市政府办公厅将适时予以协调指导。

六、认真开展复查，广泛热诚走访。各单位在办理答复任务基本完成后，要对本单位办理工作进行“回头看”，尤其是对领导包案件及重要问题的办理情况要及时做好复查和走访工作。对答复代表、委员给予解决的问题要切实抓好落实兑现；对答复列入规划解决的问题，要积极创造条件，严格按照计划组织实施，做到“件件有结果，事事见成效”。要切实加强与代表、委员的沟通联系，认真做好走访工作。走访率按承办任务（合并计算代表建议、政协提案主办任务）多少确定，承办任务在30件以下的，走访率要达到100%；承办任务在31-60件的，走访率要达到85%以上；承办任务在60件以上的，走访率要达到70%以上；对代表、委员反馈不满意和没有反馈意见的，要全部走访。要采取直接走访的形式，当面征求代表、委员的意见，杜绝委托走访、电话走访和突击走访现象。要讲求走访质量和实效，在虚心听取代表、委员意见的基础上，认真填写《征求意见表》，及时上报市人大常委会选举任免代表工作委员会、市政府办公厅、市政协提案委员会。整个走访工作要在9月底前完成。

七、加大宣传力度，搞好年度总结。

各单位要在日常工作中及时总结承办工作的好经验、好做法，通过《提案追踪》等多种渠道大力宣传承办工作。在本年度办理任务结束后，要认真总结全年工作，并于10月底前向市政府办公厅、市政协提案委员会报送书面总结各1份。

附件：1．代表建议、政协提案答复格式

2．办理重点问题责任分解表

3．领导全员办理情况登记表

附件1

代表建议政协提案答复格式

①承办单位报送省人大代表建议办理情况的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）建议字（2008）第号

对河北省第十一届人民代表大会第一次会议第号建议的答复

市政府办公厅：

××代表提出的关于“”的建议收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

②承办单位报送省政协提案或党派、团体办理情况的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）提案字（2008）第号

对政协河北省十届委员会第一次会议第号提案的答复

市政府办公厅：

××委员提出的关于“”的提案收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

③承办单位办理市人大代表建议的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）建议字（2008）第号

对石家庄市第十二届人民代表大会第一次会议第号建议的答复

代表：

您提出的关于“”的建议收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅

抄送：（会办单位）

④承办单位并案答复市人大代表建议的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）建议字（2008）第号

对石家庄市第十二届人民代表大会第一次会议第号建议的并案答复

代表：

你们提出的关于“”的建议收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅

抄送：（会办单位）

⑤办理市人大代表建议的会办单位向主办单位报送答复意见的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）建议字（2008）第号

对石家庄市第十二届人民代表大会第一次会议第号建议的会办意见

（主办单位名称）：

××代表提出的关于“”的建议收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市政府办公厅

⑥办理闭会期间市人大代表建议的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）建议字（2008）第号

对石家庄市第十二届人民代表大会第一次会议闭会期间第号建议的答复

代表：

您提出的关于“”的建议收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅

⑦承办单位办理市政协提案的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）提案字（2008）第号

对政协石家庄市十一届委员会第一次会议第号提案的答复

委员（集体提案可称单位）：

您（你们）提出的关于“”的提案收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市政协提案委员会，市政府办公厅

抄送：（会办单位）

⑧承办单位并案答复政协提案的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）提案字（2008）第号

对政协石家庄市十一届委员会第一次会议第号提案的并案答复

委员（集体提案可称单位）：

你们提出的关于“”的提案收悉，现答复如下：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市政协提案委员会，市政府办公厅

抄送：（会办单位）

⑨办理市政协提案的会办单位向主办单位报送答复意见的行文格式

承办单位公文信笺

（承办单位）提案字（2008）第号

对政协石家庄市十一届委员会第一次会议第号提案的会办意见

（主办单位名称）：

××委员提出的关于“”的提案收悉，现提出如下答复意见：

（正文）

（印章）

年月日

领导签发：

联系人及电话：

抄报：市政协提案委员会，市政府办公厅

以上就是小编为您带来的“石家庄市人民政府办公厅关于印发2008年省市人大代表建议政协提案办理要求的通知”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！