襄樊政办发〔2008〕45号

襄樊市人民政府办公室关于做好“三夏”农机工作的通知

各县（市）、区人民政府，高新开发区管委会，市政府有关部门：

今年我市小麦长势良好，夏粮生产呈现面积、单产、总产“三增”形势。为夺取夏粮丰收，确保农业增效、农民增收，现就做好“三夏”期间农机工作通知如下：

一、高度重视，进一步认清“三夏”农机工作新形势

随着国家支农惠农政策的进一步加强，我市农民购买农机、使用农机发展粮食生产的积极性持续高涨。但是制约当前农机服务一些问题不容忽视：一是柴油价格高位运行，供应紧张，势必影响农机作业及“三夏”生产；二是跨区机收组织化程度不高，跨区作业秩序还不够规范，作业环境还需进一步优化；三是“三夏”农机作业时间紧、作业条件差、活动区域大，安全隐患多，容易引发农机事故；四是“三夏”期间天气变化较大，不可预见因素增多。因此各地各部门要认真分析形势，清醒认识可能出现的困难和问题，切实增强做好三夏农机工作紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，把这项关系到农业增效、农民增收的大事抓紧抓好抓落实。

二、精心组织，切实落实各项工作措施

2008年我市三夏农机工作目标是：投入联合收割机8000台，其中引进机械1200台，完成小麦机收面积320万亩以上，机收水平达到80%以上；派出跨省作业机械1500台，在外省完成作业面积100万亩，帮助农民实现收入4000万元以上；投入拖拉机及配套农具50万台以上，完成耕整面积360万亩以上，机械耕整水平达到85%；投入插秧机械1100台，完成机械插秧面积50万亩，机插水平达到10%以上。

(一)组织机收会战。组织跨区作业是“三夏”农机生产的重头戏，各地要认真抓好。一是要根据小麦面积、成熟时间、本地自有机械数量等，做好市场预测，合理确定引机数量，科学安排作业秩序，及时做好机车调配，做到供需基本平衡。二是抓住小麦最佳收获期和有利天气，开展机收会战，加快收获进度。要发挥农业机械在小麦秸秆禁烧中的作用，扩大秸秆还田面积，推广打捆机械和复式农机作业技术，促进农业可持续发展。三是积极创新工作机制，以农机协会、农机服务合作社等新型服务组织为依托，以农机大户为骨干，大力发展跨区作业市场主体和服务组织，继续扩大农机跨区作业的规模，提高农机的利用效率。

（二）强化监督管理。要认真做好政策制定、执法监督、信息收集与发布、市场培育与监管工作，加强对作业市场运行和农机作业质量的监督管理，严格《作业证》发放与管理。严格按照农业部《联合收割机跨区作业管理办法》和《襄樊市农机跨区作业中介组织管理暂行办法》规定，规范中介服务行为，维护机手利益，不准向机手乱收费、乱罚款。

（三）优化作业环境。各地农机、公安、交通等部门要明确分工，各负其责，密切配合，切实维护好农机跨区作业秩序，优化作业环境。要加强组织协调，认真做好跨区作业机械编队、长距离转移、线路安排等方面的工作，重点打击随意上路拦机截机、砸抢机车和敲诈机手等不法行为，维护正常的跨区作业秩序。对过境受阻的跨区作业机械，要及时疏导，确保其顺利进出境。

（四）保障农机用油。目前，国内成品油价格持续走高，农机用油供应短缺问题已经出现，势必影响到农机作业和“三夏”工作。各有关部门要高度重视，努力增加柴油市场供应量，加强市场监督，确保成品油市场供应和价格稳定。允许农用拖拉机、联合收割机自带容器加油，有条件的县、市石油公司要组织巡回油罐车，主动送油到田间地头，为农机加油提供方便。

（五）搞好配套服务。各地各部门要切实做好服务工作。一是开展信息服务。要通过中国农机化信息网、襄樊农机信息网，搭建农机作业供需交流平台，免费为机手提供有关天气、供求、价格、交通等信息，促进农业机械有序流动。农忙时节，各地农机管理部门要公布值班电话，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。二是组织好检修服务。在作业前，各地要组织农机专业技术人员指导农机手对机械进行检修和保养，对农机手进行培训，确保农业机械以良好的技术状态投入生产。三是做好接待服务。各地农机部门要积极主动与有关部门配合，建立农机跨区作业接待服务站，做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油及后勤服务等工作，及时向机手发放当地跨区作业工作资料，介绍作业价格、作业常识、维修服务网点、政策法规等相关资讯。四是强化组织服务。要组织有机户和无机户签订作业合同，解决有机户作业难、无机户用机难的矛盾，特别是组织好与困难户和外出务工户的合同签订及帮扶工作。五是开展技术服务。要加强农机维修和零配件供应网点的监管，组织好农机维修、零配件供应等工作。要抽调技术人员，开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线。

（六）加强安全生产。“三夏”期间是农机事故多发期，各地和有关部门要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，科学把握安全生产的规律和特点，采取有力措施，扎扎实实做好三夏农机安全生产工作。要结合全市开展安全生产百日督察专项工作，重点整治无牌无证、酒后驾驶、非法载人等违法行为。要层层落实安全生产责任制，健全机制，做到目标到岗、责任到人。要结合“平安农机”示范活动，加强农机安全生产宣传，组织人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全常识。要认真开展安全生产大检查，防止农机事故特别是重特大事故发生。近期要集中力量对农机具进行检修和保养，重点做好安全性能测试，保持机具良好的技术状态；对进场作业的农业机械严格落实防火措施和操作规程，杜绝火灾及其它重大事故的发生。

三、齐抓共管，确保“三夏”农机工作的顺利进行

“三夏”生产是充分发挥农机作用的关键时期，也是社会广泛关注的重点。各地和各级农机部门要制定“三夏”农机生产特别是农机跨区作业工作应急预案，对机械不足、供油紧张、天气不利等多种情况下的“三夏”农机生产工作进行提前安排，提高预防和控制“三夏”农机生产突发事件的应急处理能力。要抢住最佳播期，及时搞好夏种，特别是抓好机械耕整和机械插秧工作。要充分发挥农机作用和威力，科学搞好夏管，为秋季农业丰收打好基础。各相关部门要各司其职，密切配合，共同做好三夏农机服务工作。农业部门要加强生产调度，及时掌握生产动态，为夏收、夏种、夏管提供技术指导；气象部门要及时提供气象服务工作；交通部门要做好过路农机服务工作，免收过桥过路费；电力部门要合理调度，确保三夏生产用电；安监部门要搞好三夏期间安全生产督办检查工作；物价部门要进一步加大农机服务市场价格和农用燃油市场价格的监管力度；发改、石油等单位要按照职责，切实保障农业机械用油的市场供应，稳定市场价格；宣传部门要做好三夏工作宣传报道。各级领导干部要转变作风，深入一线，帮助农民和农机手解决各种实际困难和问题，确保三夏农机作业顺利进行。

二○○八年五月十四日

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