关于印发2010年蚌埠市政务公开工作要点的通知

蚌政办〔2010〕79号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《2010年蚌埠市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

二○一○年四月十九日

2010年蚌埠市政务公开工作要点

2010年全市政务公开工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、统筹推进，在巩固完善的基础上，推动政务公开工作深入开展，为促进全市各项工作抢抓机遇、升级提速，推动经济社会更好更快发展服务。

2010年全市政务公开工作总体目标是：形成较为完善的政务公开工作体系；实现部门网站和政务公开网站资源共享；新建5家市级政务（办事）公开示范点，争创3家省级示范点或先进单位。

一、切实抓好重点领域的政府信息公开

1.抓好建设工程信息公开。以政府信息公开网为主要平台，健全和完善建设项目信息公开目录，全面公开建设工程信息。把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程。加大对涉及建设工程领域的14个政府部门（单位）政务公开的督查力度，让社会各界能够及时了解建设工程规划、征地迁建、项目审批、招标中标情况和施工进展及工程监管等信息。

2.扩展公开民生信息。及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息，服务创业和再就业工程；全面公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等制度规定，方便群众生产生活。

二、着力推进行政权力公开透明运行

3.大力推进决策公开。建立健全决策规则和程序，完善重大事项集体决策、专家咨询评估和网络问政等制度，努力使决策更加科学合理。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，努力拓宽公众参与渠道，听取群众意见，接受社会监督。

4.清理确认行政权力。按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政权力，明确管理事项、依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等，编制行政职权目录，绘制行政职权流程图。行政职权目录除涉密外全部向社会公开，并实行动态管理。

5.规范行政自由裁量权。总结完善行政处罚自由裁量权试点工作，逐步扩大试点范围。对行政职权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等内容进行细化，对裁量幅度分档设限，制定执行标准，纳入行政职权目录，并加强对执行情况的监督检查。

6.探索实施行政权力运行的全程动态监督。积极推进电子政务建设，选择部分条件成熟的行政机关，固化其行政职权运行过程系统程序，开通和完善网上查询、受理、投诉、审批、收费、办证等功能，逐步实现行政权力运行的全程动态监控。

三、深化政府信息一级编码单位政务公开

7.抓好网上公开。继续把网上公开作为政府信息一级编码单位政务公开的主要形式，不断整合网络资源，加强“蚌埠政府信息公开网”网站建设，及时更新政府信息公开指南和目录，提高网络整体功能。要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，切实加强群众关注的热点信息公开，围绕依法行政、财政性资金管理和使用等重点领域和关键环节，不断深化公开内容。准确把握依申请公开处理原则，完善受理、审查和答复程序，规范处理政府信息公开申请。

8.推进机关内部公开。围绕机关干部职工关心的干部选拔使用、机关预决算、政府采购、资产状况等问题，加大内部公开力度，完善内部监督制约机制，维护干部职工切身利益。

四、加强行政服务中心建设

9.切实强化行政服务中心功能。进一步加强和规范市县行政服务中心建设，积极打造政务公开和政府服务综合平台。推进和完善行政审批“两集中、两到位”改革，积极探索审批方式的改革创新，完善并联审批、全程领办、协同办公等运行机制，提高为基层、企业、群众服务的质量和水平。要强化行政服务中心公共服务信息平台建设，切实发挥其政务公开的示范效应。

五、强力推动基层政务公开

10.推进乡镇政务公开。继续推进基层便民服务中心建设，使之成为服务大众的多功能平台。突出抓好推进乡镇建设的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排、农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴标准和程序、扶贫救灾资金分配使用以及基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和法律法规等事关基层群众切身利益事项的公开，为基层群众提供便利高效的信息服务。

11.推进公共企事业单位办事公开。各行业管理部门要切实把群众关注的教育、卫生、住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开领域，制定具体实施办法，完善公共服务平台，提高服务效率和质量。

12.抓好政务（办事）公开示范点的建设和管理。依据政务（办事）公开示范点建设实施方案，严格评选条件和标准，表彰命名一批全市政务公开和办事公开示范点。同时，对各层级示范点实施动态管理，对偏离标准、不再符合要求的予以摘牌，以切实发挥示范点的带动和辐射作用，促进全市政务公开工作整体升位。

六、切实保障政务公开工作有效推进

13.加强组织领导。各级各部门要发挥好政务公开领导机构和工作机构的职能作用，加强人员配备和队伍建设，加大组织协调力度。同时，加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合，形成整体推进的合力。

14.加强督促检查。要注重制度创新，研究制定违反政府信息公开规定的责任追究制度，建立健全政府信息公开评估核心指标体系，进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制。要建立和完善相关的检查考核、投诉举报等制度，努力形成推进和保障政务公开的长效机制。

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