深圳市监察局关于印发《深圳市监察局特邀监察员工作办法》的通知

深监〔2007〕143号

各区监察局、本局各室：

《深圳市监察局特邀监察员工作办法》已经市监察局局长办公会讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

深圳市市监察局

二○○七年十二月二十六日

深圳市监察局特邀监察员工作办法

第一条为加强我市行政监察工作，强化民主政治建设，充分发挥民主监督和群众监督的作用，推进特邀监察员工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国行政监察法实施条例》、中央统战部、监察部等七部门《关于加强特约人员工作的意见》（统发〔2006〕11号）精神，结合我市监察工作的实际，制定本办法。

第二条特邀监察员由政府部门、人大代表、政协委员、民主党派、知名人士、社会团体、行业协会、社区和企事业单位等领域的代表组成。

第三条特邀监察员应具备以下条件：

（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，遵守国家的法律、法规，遵守监察工作纪律及本办法的有关规定。

（二）具有一定的政策水平、法律知识和专业知识，有较强的参政议政、民主监督能力、政策理论水平和较丰富的相关工作领域的工作经验。

（三）了解行政监察工作，有较强的事业心和社会责任感，实事求是，公正廉洁，遵纪守法，作风正派。

（四）本人自愿，身体健康，能按时参加并胜任相关监察工作，完成工作任务。

第四条特邀监察员履行以下职责：

（一）了解并反映监察对象执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况；受监察机关委托，调查研究监察对象廉政勤政状况和行政监察工作的规律、特点；探索加强廉政建设、惩治腐败的方法和途径。

（二）及时转递人民群众对监察对象违法违纪行为的检举和控告。

（三）根据工作需要，受邀参与接待来访、政令检查、效能监察、纠风工作等监督检查、调查、评议、业务咨询活动；参加专题调查研究工作，对监察部门的廉政勤政建设、行政监察有关的法规、政策及监察工作的其他重大事项提出意见或建议。

（四）反映人民群众对监察机关建设和工作情况的意见和要求，以及对监察干部遵纪执法情况的批评和建议。

（五）促进监察机关同社会各界及人民群众的沟通和联系，发挥监督、咨询、联络等作用。

（六）办理监察机关委托的其他监察事项。

第五条特邀监察员享有以下权利：

（一）应邀参加市监察局组织的有关工作会议、检查、调研、培训等活动，了解相关信息，获得与特邀监察活动相关的有关文件、材料。

（二）了解行政监察的有关工作、计划及执行情况，提出意见和建议。

（三）了解所反馈、转递、提供的举报线索和控告的办理情况。

（四）获得履行职责所必需的工作条件。获邀参与监察机关组织的检查、调查时，持市监察局颁发的《特邀监察员证》，享有与开展该项工作相适应的检查权、调查权和建议权。

第六条特邀监察员应履行以下义务：

（一）认真学习、自觉遵守党的方针、政策和国家的法律、法规，关注民生。

（二）服从市监察局的工作安排，积极参加各项特邀监察员工作，遵守工作纪律、保守工作秘密，维护监察机关形象。

（三）坚持实事求是、公正廉洁，尽职尽责，不谋私利，不徇私情，认真反映社情民意。

（四）以特邀监察员身份应邀参加其他单位组织的活动时，应事先征得市监察局的同意，活动后将有关情况报告市监察局。

（五）认真完成参与的监察工作任务。特邀监察员每人每年至少参加一次监督检查活动；参加一次工作座谈会；接待一次群众来访；反映、转递一条与廉政建设相关的信息；提出一条工作意见建议；撰写一篇调研报告。

（六）特邀监察员参加有关监察工作，应自觉遵守法律和监察工作制度，并在市监察局组织下按规定程序进行。

第七条特邀监察员的聘任按以下程序进行：

（一）根据工作需要，市监察局分别向有关部门（单位）发函商请协助推荐特邀监察员，并明确推荐对象的条件和人数。推荐人数可多于受聘人数。

民主党派和无党派人士的推荐工作，由市监察局商请市委统战部协助推荐。

（二）对推荐人选，应进行廉政审查，并征得被聘人员所在单位书面同意和本人同意后，由市监察局局长办公会审议确定聘任人选。

（三）以市监察局名义向被确定聘请的人选发出聘请通知书，并将《深圳市监察局特邀监察员登记表》抄送各人选所在单位组织人事部门备案存档。

（四）召开特邀监察员聘任大会，给聘任人选颁发聘书和《特邀监察员证》。

第八条市监察局纠风室（市政府纠风办）负责特邀监察员的聘任、解聘、管理、学习、收集意见、联络、服务等日常工作。

特邀监察员实行责任管理，并设立若干个相对固定的职能组，分组开展工作。

第九条市监察局应为特邀监察员开展相关监察工作提供便利条件。

（一）市监察局每年为每位特邀监察员订阅纪检监察报刊，赠阅《深圳监察研究》，为特邀监察员了解和开展工作提供条件。

（二）市监察局涉及政府重大决策、民生热点问题的法规、文件的制定以及有关检查活动，可邀请特邀监察员参加。

（三）市监察局每半年召开一次特邀监察员座谈会，通报全市行政监察工作情况，市监察局各部门根据工作需要不定期适时召开特邀监察员小组工作会议，听取工作意见和建议。

（四）市监察局应保持与特邀监察员所在党派、团体、部门和单位的联系，适时通报特邀监察员的工作情况，取得支持。市监察局有关部门应指定专人负责特邀监察员工作，保持与特邀监察员的日常联系和沟通，及时向他们提供有关工作信息，反馈有关工作情况，并按要求做好工作情况登记。

（五）市监察局根据特邀监察员担负的工作情况，每年给予适当的补助，经费从专项业务费中列支。

第十条对工作负责、成绩突出的特邀监察员，市监察局予以表彰，或者建议其所在单位给予表彰、奖励。

第十一条特邀监察员每届任期五年。任期结束，因工作需要符合聘任条件的可续聘，续聘一般不超过一届。

特邀监察员任期届满未被续聘的，视为解聘。

第十二条特邀监察员任期内有下列情形之一的，予以提前解聘：

（一）有违法、违纪行为受到处分的；

（二）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特邀监察员的；

（三）连续两年不能正常参加特邀监察员工作的；

（四）以特邀监察员身份从事与监察工作无关的活动，不听劝告，拒不改正的；或利用工作之便谋取私利的；

（五）其他原因不宜继续担任特邀监察员的。

特邀监察员任期内的解聘由市监察局与推荐单位协商后决定，由市监察局向推荐单位和本人出具解聘决定书。

第十三条本办法自发布之日起30日后施行。

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