关于印发第三次全市文物普查实施方案的通知

佳政发〔2007〕17号

各县(市)区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

现将《第三次全市文物普查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府

二○○七年九月三日

第三次全市文物普查实施方案

根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》（国发〔2007〕9号）和《黑龙江省人民政府关于开展第三次全省文物普查的通知》（黑政发〔2007〕49号）的精神，结合我市的实际情况，现制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握第二次全市文物普查以来我市文化遗产保护发展的新趋势，提高我市文物保护管理整体水平，增强全民文化遗产保护意识，使全社会了解文物普查和文物保护工作，形成文物普查的有效机制和良好氛围，为进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，为建设社会主义先进文化，构建和谐社会，提供有力支持。

二、普查的范围和内容

普查范围：我市行政区域内地上、地下、水下的不可移动文物，其中包括：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类文物。普查以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的不可移动文物，包括各级文物保护单位进行复查。

普查登录内容：每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。

三、普查的组织

（一）组织机构

佳木斯市成立第三次全市文物普查领导小组（名单附后），负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。主要职责是：

1、组织制定《第三次全市文物普查实施方案》；

2、制定和组织实施普查各阶段工作计划；

3、举办佳木斯地区普查人员培训班；

4、对所辖县（市）的普查工作进行业务指导、督促检查和质量抽查；

5、组织开展普查的相关宣传报道；

6、组织普查档案的建档备案工作，建立普查文物数据库；

7、编制普查经费预算，督促落实财政预算。

本市文物管理站作为本市普查领导小组的工作机构，负责本市文物普查的具体组织和实施工作。文物普查的中心环节是田野实地调查。我市将组建普查专业队伍，进行田野调查及相关资料、信息的登录工作。

（二）部门职责

在国务院普查领导小组和省政府普查领导小组的领导下，领导小组各成员单位、各有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

1、根据国务院通知精神和省政府有关文件精神，积极组织、动员本部门、本系统的各有关单位,配合文物行政部门做好普查工作；

2、协助文物部门研究解决普查中涉及的重要问题；

3、积极提供本管辖范围内的文物线索，配合普查队、组进行调查登记；

4、各部门协同做好普查文物的安全和保护工作。普查中登记的不可移动文物受《中华人民共和国文物保护法》的保护。各级人民政府应组织文物、公安、建设、交通、水利等有关部门采取有力措施，确保普查文物安全。凡涉及普查文物的建设活动、包括工业、交通和水利设施等大型基本建设项目，均应执行《中华人民共和国文物保护法》和此次普查的有关规定。任何单位、部门和个人不得擅自采取有损文物安全的行动

四、普查的时间安排

本次普查自2007年4月开始至2011年12月结束，普查标准时点为2007年10月10日，共分三个阶段进行：

第一阶段：2007年8月至9月，组织培训；

第二阶段：2007年10月至2009年12月。主要任务是在全市范围内实地展开文物调查和信息数据登录工作，普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档；

第三阶段：2010年1月至2011年12月。主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

附件：佳木斯市文物普查领导小组人员名单

主题词：文化文物普查方案

抄送：市委办、人大办、政协办、纪检委办，法院、检察院，军分区。

佳木斯市人民政府办公室2007年9月3日印发

附件：佳木斯市文物普查领导小组人员名单

组长：吴国华市政府副市长

副组长：王枢中市政府副秘书长

谭灵芝市文化局局长

成员：张明明市发改委副主任

高超市民政局副局长

王兴彪市财政局副局长

舒正文市国土资源局副局长

林本森市建设局副局长

王选友市交通局副局长

谭伯东市水务局副局长

方增华市林业局副局长

王全军市文化局副局长

宋德育市统计局副局长

马福田市民宗局副局长

王化成市测绘管理处处长

领导小组下设办公室，办公室主任由市文化局局长谭灵芝兼任。

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