关于印发上海市《健康中国行—全民健康素养促进活动实施方案(2013-2016年)》的通知

各区县卫生计生委、市健康教育所,市疾控中心:

为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，满足群众日益增长的健康需求，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展，按照国家卫生计生委《关于印发<健康中国行—全民健康素养促进活动方案（2013-2016年）的通知>》（国卫宣传函〔2013〕355号）要求，市卫生计生委决定在全市范围内开展“健康中国行—全民健康素养促进活动”，第一周期为3年。现将该活动方案印发给你们，请遵照执行。

上海市卫生和计划生育委员会

2014年1月26日

附件：

上海市“健康中国行—全民健康素养促进活动”实施方案(2013—2016年)

为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照《国家卫生计生委办公厅关于印发健康中国行—全民健康素养促进活动方案（2013—2016年）的通知》（国卫办宣传函〔2013〕355号）要求，市卫生计生委决定在全市范围开展“健康中国行—全民健康素养促进活动”（以下简称“活动”）。

一、活动目的

（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。

（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。

（三）树立健康促进工作的意识，在全市范围内形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。

二、时间和主题

活动周期为2013年9月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。2013年度“健康中国行”活动主题是“合理用药，共享健康”。之后的活动主题，将根据当年度的国家要求同步跟进。

三、主要内容

（一）市级

1、制定活动方案。制定《健康中国行—全民健康素养促进活动上海市实施方案(2013—2016年)》，并根据每年的活动主题，印发年度活动方案，确保各地集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动。

2、举办活动启动会。配合国家卫生计生委在本市组织开展多种形式的宣传活动。

3、充分利用媒体进行宣传。通过健康在线、上海市12320卫生热线、《上海大众卫生报》等网站和平面媒体等多种渠道，进行相关知识技能的分享和传播。

4、开展各级各类人员培训。上海市12320将整理相关知识，完善知识库内容，对话务人员进行系统培训，同时开展话务小讲课和电话点评。举办上海市健康教育专兼职人员能力建设专题培训。培训对象为区县健康教育条线人员、社区卫生服务中心健康教育人员、健康促进志愿者等。

5、制作宣传资料。在全市各社区、医院、健康咨询点、药房等健康教育宣传专栏张贴主题相关的《健康天地墙报》和《12320墙报》；制作公益宣传片、工作记事本等。

6、督导指导。对各区县活动开展情况进行督导和评估。向国家推荐优秀单位、个人和作品参与评选。

7、总结推广有效经验和做法。总结本市活动开展的有效做法和经验，及时报送国家级活动办公室，以便在全国交流推广。

（二）区县级

1、制定活动方案。各区县根据市级活动方案，制订本区县活动实施方案。

2、配合市级活动。各区县要积极配合各项活动，做好活动筹备及宣传工作等。

3、开展形式多样的宣传教育活动。各区县要将当年主题健康教育纳入国家基本公共卫生服务健康教育项目和中央转移支付健康素养促进行动项目。利用多种形式向群众普及相关科学知识，引导建立健康的行为习惯。要与相关部门密切配合，将健康教育工作与日常工作相结合，建立长效机制，统筹协调推进。要充分利用各类契机，确保健康教育工作迅速、全面覆盖。

4、充分利用媒体进行宣传。要充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信、微博、微信等传统媒体和新兴媒体对健康教育核心信息进行广泛宣传。

5、总结推广有效经验和做法。要认真总结本区县活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室。

（三）2013年活动内容

1、联合沪上企业与社区健康教育示范点（华氏、复美、国大、养和堂、宝岛5大连锁100家医保药房）联合体开展围绕合理用药主题的人员培训及宣传教育活动项目。项目实施期间，提供合理用药专业指导，制定、发放健康教育核心信息和传播材料，组织专家对药房药师、执业药师进行合理用药专业培训。在药店内积极开展合理用药、安全用药的药师咨询，发布统一的合理用药宣传资料。深入社区开展合理用药宣传教育活动（如讲座、光盘播放、展板巡展等），把覆盖全市的5大连锁100家医保药房建成合理用药宣传教育主要阵地。

2、依托WHO双年度项目《东中西部合理使用抗生素的现状及健康教育干预研究》，继续开展合理使用抗菌药物健康教育活动，制作居民技能培训课件、折页、海报、展板、易拉宝、单页等系列宣传材料，针对社区医生、社区居民开展合理使用抗菌药物技能培训。

3、健康大篷车作为沪上健康教育品牌项目，将以合理用药为主题，计划开展25场专题活动，通过在大篷车上“节、会、展、演、赛”等综合活动形式开展健康教育，为居民提供合理用药健康知识。

4、借助上海市健康大讲堂活动平台，分市、区两级分别组织合理用药主题的专家科普讲座活动。

5、在全市3000余个社区健康咨询服务点，由健康促进志愿者在咨询点为社区居民开展多种形式的合理用药宣传活动，重点关注老年人、儿童等特殊人群，营造人人参与的社会氛围。

6、在健康在线和12320卫生热线网站开设合理用药知识专栏，将各种传播资料(如文字、图片、游戏、动画、视频、音频等)以多种呈现方式在共享平台上传播。开发知识竞答题目和问卷，在网站上和平面媒体、区县网络发动等多种渠道进行知识竞答活动。在《上海大众卫生报》开设合理用药宣传专版，刊载20期合理用药知识。配合“上海市健康大讲堂”活动，现场邀请医学专家为市民提供咨询服务；先期制作“合理用药”专版（即“健康大讲堂”专刊）报纸1000份，向市民和“健康大讲堂”听众派发。上海市12320卫生热线定期向市民发送合理用药提示性短信，向市民传递健康保健知识；通过微博发送健康提示信息，开办微访谈、微直播，满足网民健康咨询需求。

四、组织管理

（一）市级

活动主办单位是市卫生计生委，市卫生计生委健康促进处负责具体相关工作，可根据不同主题联合相关部门共同主办；市健康教育所等相关单位负责共同承办。成立上海市“健康教育中国行—全民健康素养促进活动”办公室，设在市健康教育所，负责日常工作。

（二）区县级

各区县卫生计生委要成立活动办公室，负责本地区相关活动的开展和协调。

五、工作要求

各区县卫生计生委要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定本地区活动方案，推进活动广泛深入开展；要广泛动员社会参与，对活动开展情况进行考核评估。

各区县卫生计生委于2014年2月15日前将区县级活动办公室联系人名单、活动方案，报送市卫生计生委。自2014年起，每季度后的5个工作日内报送区县活动进展情况；每年度活动结束后，报送工作总结。

“健康中国行—全民健康素养促进活动”上海市级活动办公室联系方式：

联系人：袁程、乔芬芬

联系电话：021-52282734

电子信箱:jjszzzdb@163.com

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