上海市水务局关于切实做好今冬明春安全生产和火灾防控工作的通知

局属各有关单位，市城投总公司：

为贯彻落实习近平总书记关于加强消防等安全生产工作的重要指示精神和市委、市政府有关部署要求，切实做好今冬明春安全生产和火灾防控工作，并形成长效工作机制，确保水务行业安全稳定，现就有关要求通知如下：

一、加强安全生产和火灾防控工作组织领导

冬春季节历来是火灾的易发多发期。近期本市及全国各地火灾类安全事故频发，其中尤其以青岛输油管燃爆事故为最，给人民群众的生命财产造成了重大的损失。加之2014年全国及本市两会、元旦、春节等重要节点集中，安全生产特别是火灾防控压力进一步增大。各单位、各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和紧迫性，深入贯彻党的十八大三中全会会议精神，全面落实市委、市政府领导近期关于消防和安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，切实提高思想认识，增强做好今冬明春安全生产和火灾防控工作的责任感和紧迫感，迅速研究部署相关工作。各单位要加强组织领导，严格执行单位主要领导负总责，分管领导负主责，严格落实安全生产责任制，一级抓一级、层层抓落实，确保安全生产责任落实到岗、落实到人。

各行业管理单位要进一步强化监管职责，加大检查排查力度，严格执法、严厉打击、严肃查处，力求取得实效。切实落实企业安全生产主体责任，坚持不安全不生产，切实保障职工的生命安全。健全完善严格的安全生产规章制度，加强对生产现场的监督检查，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违行为”。

二、积极开展各项安全生产检查

隐患不排查，安全生产就失控，随时都有发生事故的风险。各单位开展安全隐患排查一定要形成制度，春节之前要每周开展检查，要把隐患排查工作落实到工作的各个环节、各个方面，定期分析评议安全消防形式，确保安全隐患排查制度化、常态化。各单位要立即组织开展安全生产自查及整改落实工作，尤其要认真开展火灾防控专项大检查。各级领导要亲自带队认真开展自查自纠，各行业管理处要按条线对重点单位组织安全检查，市水务局安委办将适时组织开展抽查。对安全检查发现的问题和隐患，各单位必须明确整改时间表和责任人，及时落实整改措施；对一时难以整改的，要落实应急措施，制定好计划，按轻重缓急尽快落实整改。

三、全面开展隐患排查整治

各单位、各部门要结合工作实际，突出重点，全面开展安全隐患排查整治，对重大安全隐患实行挂牌督办制度。各建设工地对各类易燃易爆物品必须按规定分类储备，特别是乙炔和氧气瓶存放要保持安全距离；装潢和装修材料中的各类溶剂要放在专用仓库，按规定领用使用；施工现场动火要按三级审批制度严格审批，施工动火现场要安排人员现场加强监管，施工现场项目负责人实行现场带班制度，装潢场地严禁吸烟，各施工项目部每天要认真开展自查，并加强文明工地的管理，及时清理易燃物品遗留工地现场，防止火灾事故的发生；监理要认真执行监理职责，加强施工现场巡查，认真审查各类施工专项方案，发现安全隐患要及时制止。

各单位内部要加强对防火安全的检查，检查食堂用火安全，如燃气使用安全情况、食堂吸烟装置要定期清理油污，办公场所要加强检查电线老化情况，一旦发现隐患及时更换，同时不要乱接乱拉；使用UPS的单位要按规定时限定期更换，防止自燃；对办公大楼的灭火栓通水情况进行检查，对灭火器安全可靠性进行检查，过期的要及时更换，同时对消防通道进行检查，防止堆物堵塞；检查各通道应急灯是否能正常工作。同时要加强车辆安全管理，做好冬季车辆检修保养工作，防止车辆自燃事故发生，确保道路行车安全。

四、努力提升安全生产管理水平

各单位要将员工的生命安全放在首位，建立健全作业、施工现场安全生产保障体系，完善各类作业场所的安全保障措施；要认真做好市政消防栓的维修保养和更新工作，确保正常使用；要大力开展消防安全警示性、提示性宣传，重点普及冬季用火用电用油用气和安全燃放烟花爆竹等消防安全常识，教育培训职工掌握防火逃生等基本的避险自救技能；要完善突发事故应急预案，强化应急演练，做好应对各类突发事件的准备。各单位、各部门尤其要加强对建设施工、下水管道养护等作业企业的监管，认真吸取有关伤亡事故的教训，督促作业人员正确佩戴好防护用品，严防在救援过程中扩大伤亡或发生次生事故。

五、加强情况信息报送工作

根据市委市政府统一部署，市消防委将成立专班对全市今冬明春火灾防控工作进行督导检查。各单位要结合单位职责和业务特点，抓紧细化制定冬春火灾防控工作方案，并及时将有关情况报局建管处。请各单位分别于2013年12月、2014年1月上报月度工作小结，2014年2月底上报工作总结，由局汇总后统一报市消防委。

特此通知。

上海市水务局

2013年12月4日

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