延安市人民政府办公室关于印发《延安市城区市场大整治工作方案》的通知

延政办发〔2010〕178号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《延安市城区市场大整治工作方案》已经市政府2010年11月4日第67次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

二○一○年十二月十七日

延安市城区市场大整治工作方案

为了加快城区市场建设步伐，促进市场健康有序发展，构建与城市发展相配套的市场体系，根据市政府决定，现就城区市场大整治有关工作提出如下方案：

一、工作目标

按照陕西省集贸市场、商品市场管理有关规定和《延安市城市建设总体规划》、《延安市城区商业网点规划》的相关要求，通过对各类市场的整治，实现城区市场的“专业化、标准化、规范化、规模化”，构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的城区市场网络体系。

二、工作思路

坚持“政府引领、市场运作、分类指导、先易后难、分批实施、整体推进”的原则，按照“整合资源、调整布局、创新管理、提升品位”的工作思路，通过“新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”，全面提升城区各类市场的经营管理水平，构建与经济发展相适应、相协调的商品流通体系。“新建一批”：即在市郊和沟道开发中新建一批规模较大、档次较高、商品聚集能力较强、配套服务功能完备、交易方式和经营管理规范的现代化物流园区、商品交易专业市场，在人口密集的住宅小区布局建设一批农贸市场和小型菜市场。“规范改造一批”：即对基础条件差、设施陈旧的农贸市场、商品交易专业市场进行规范改造，使其发展成为功能全、辐射能力强、服务优势明显、经营特色突出的骨干市场。“搬迁取缔一批”：即对不符合城市总体规划和城市商业网点规划，影响市容市貌、道路交通的市场坚决予以搬迁和取缔。

三、工作任务

（一）工作任务

1、新建市场。完成圣安丽景建材家居城二期工程、莫家湾轻工批发市场和天宝盛世机电、建材、家居物流中心的建设任务，为市场整合提供基础保障。开工新建虎头峁农贸市场、燕沟农贸市场、大砭沟农贸市场和北桥沟、市场沟、西沟、宏远小区菜市场。

2、升级改造市场。完成二道街供销农贸市场、马家湾农贸市场、东盛农贸市场和二庄科农贸市场的升级改造任务。

3、规范整合市场。规范二庄科沟马路市场和占道经营行为，迁入二庄科农贸市场。规范马家湾和红化小区马路市场和占道经营行为，分别迁入马家湾农贸市场和慧泽菜市场。规范宏远小区、北桥沟、大砭沟、西沟、市场沟和延中沟马路市场，迁入该区域新建的农贸市场或菜市场。

4、搬迁取缔市场。重点对融丽轻工市场、东关轻化市场、长青路轻工市场实施搬迁。就近迁入已建成的圣安丽景建材家居城二期工程、莫家湾轻工批发市场和天宝盛世机电、建材、家居物流中心。制定王家坪圣地建材城转轨经营方案，使其成为集特色小吃、旅游纪念品、生活日用品为一体的综合性市场。取缔规范已建有农贸市场或菜市场区域内的马路市场和临时摊点。

（二）以后工作任务

1、新建市场。新建延安汽车城、花卉市场、蔬菜批发市场、会展中心、水果批发市场等大型专业批发市场和大砭沟水利小区、文化沟二队、兰家坪、翟则沟等农贸市场。

2、改造升级市场。改造毗圪堵、南区供销社、北关供销社、白坪、兴延、振华、河庄坪等农贸市场。

3、搬迁取缔市场。搬迁取缔黄蒿湾建材市场、黄蒿湾水果批发市场、宝塔批发市场、向阳沟蔬菜批发市场等市场，取缔土畜产品外贸公司农贸市场，规范整合王家坪圣地建材城。

四、工作措施

（一）做好宣传动员和引导工作。充分利用报纸、广播电视等新闻媒体，采取发放宣传单和流动宣传车等多种形式，广泛宣传市区市场大整治的重要性和必要性，引导广大经营者自觉参与大整治活动，为建设美好有序的新延安积极贡献力量。

（二）加强大整治工作的领导。市政府成立由副市长张西林同志任组长，市政府副秘书长左新文同志、宝塔区政府、市商务局、市工商局、市公安局主要领导任副组长，市住建局、城管局、拆迁办、中级人民法院等部门和单位负责人为成员的市区市场大整治工作领导小组，整治活动在领导小组的统一领导下开展工作，成员单位和相关部门要各尽其责，协调配合，全面完成整治任务。办公室设在市商务局，赵宏胜同志兼任办公室主任。

（三）坚持政府引领，市场运作。市场的建设、整合、改造项目的策划费用由政府承担，并对整治工作中积极配合的市场经营者采取以奖代补方式给予补贴；项目的实施费用由企业承担，或采取招商引资的方式进行。

附件：市区市场大整治和建设责任分解一览表

附件：

政办178附件

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