延安市人民政府办公室关于印发2010年工作总结及2011年工作要点的通知

延政办发〔2011〕13号

各科、室、队、所：

现将办公室2010年工作总结及2011年工作要点印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

二○一一年二月十日

2010年工作总结及2011年工作要点

2010年，在市委、市政府的正确领导下，我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市经济社会发展大局，充分发挥综合协调服务职能，全力推动各项工作的落实，圆满完成了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下。

一、围绕中心认真履职，不断提高政务工作水平

一年来，我办充分发挥综合协调作用，认真履行服务职能，不断提高政务服务水平，保障了市政府各项工作高效有序运转。

（一）明确目标任务。协助市政府分解落实《市委2010年工作要点》、《政府工作报告》各项重点工作和责任单位；将各县区、各部门5大类16项年终目标责任考核工作分解量化为463个小项，并定期对各项重点工作及目标任务完成情况进行跟踪督查督办，促进各项重点工作任务按时圆满完成。

（二）精心办文办会。按照市政府主要领导“精、细、严、准”的工作要求，办公室从完善制度、规范程序入手，狠抓措施落实，办文、办会、办事质量和效率进一步提高。一年来，组织市政府党组会议15次，市政府全体会议1次，市政府常务会议21次，市政府专项协调会议62次，市政府与市政协领导联席会议1次。编发各类会议纪要100余件，起草领导讲话300多篇、汇报材料260多篇、其它各类公文1762件；起草、审核、编发市政府文件375件，市政府办公室文件292件；编发《延情通报》64期，《政务督查通报》44期，《政务信息》130余期；《政务快报》100余期；收发各类公文1702件，各类涉密文件150件，处理电报、邮件、传真1200余件，通知会议100多个；协调接待中央和省级领导来客80余人次。精心协调安排市政府领导重要活动和日常工作，保证了领导活动正常有序进行，编辑《市政府领导日程安排》251期。

（三）开展综合调研。紧紧围绕全市中心工作，特别是围绕推进城乡统筹发展、经济结构调整、重大项目建设、文化旅游、产业开发、基础设施建设、县域经济发展等方面，深入13个县区、30多个部门、厂矿企业、重点项目建设工地，积极组织开展调查研究，形成富有指导性、针对性的调研文章、综合材料近100篇，为市政府科学决策提供了可靠依据。

（四）加强督促检查。一是加大对人大代表建议、政协提案落实的督办力度。今年共办理人大代表建议、政协委员提案430件，办结率和满意率均达到100%，得到人大代表、政协委员的充分肯定；二是加强对市政府常务会议确定事项和全市重点工作的督办，督办常务会议决定事项84项，组织专项督查活动18次，召开座谈会15次，电话督办1000余次，及时掌握工作进展情况，有力地促进了各项重点工作的开展；三是加强对领导交办事项的督办，对中、省、市领导批办、交办的15件事项，积极督促相关部门及时处理，做到了件件有回音，事事有着落。

（五）强化应急管理。按照“纵向到底、横向到边”的要求，全力做好预案的扩面覆盖工作。对《延安市突发公共事件总体应急预案》和17个专项预案、39个部门预案进行了修订完善。起草了《延安市应急预案管理暂行办法》和《延安市气象洪涝地质灾害预警联动机制的通知》等规范性文件。切实加强应急救援队伍建设和演练工作，成立了延安市应急救援总队和4支陆地搜寻与救护队，组织开展应急演练90余次，全面提升了应急管理工作水平，全年成功协调处置各类突发事件40余起。大力推进应急示范点建设，建成省级应急示范点12个。全年编发《值班要情》59期。

（六）狠抓信访协调。积极发挥市民热线的载体和平台作用，认真对待群众反映的每一个投诉，及时解决群众提出的每一个问题，实实在在为群众排忧解难。全年共编发《市民投诉热线受理情况》12期，接听办理市民投诉电话190余起，重点督办50余起。部分热线办理情况受到了陈强市长与薛占海常务副市长的批示表扬。商讨确定了信访处置程序，根据群众来访人数的多少、反映问题的内容和严重程度，本着视情况、据实际、分渠道、按程序的原则，积极协调信访等相关部门解决来访群众的困难。对直接到科室上访的群众，能够做到热情接待、认真记录、及时办理。共协调各类上访300余次，接待来访群众50余次。特别是在市级领导大接访中，有10名市级领导接待上访群众9名，接待信访案件7件，办结7件，得到了群众的普遍好评。

二、大力加强机关自身建设，树立勤政务实高效廉洁新形象

建设勤政、务实、高效、廉洁的机关，对于树立政府在群众中的威信，提高政府工作水平，具有重要意义。一年来，办公室大力加强机关自身建设，各项工作取得了新的成绩。

（一）狠抓领导班子和干部队伍建设。一是加强政治理论学习，努力提高干部素质。完善了学习制度，组织干部职工重点学习了科学发展观重要论述、十七届四中、五中全会文件和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，特别是省委、省政府支持延安率先实现城乡统筹发展的意见出台后，办公室及时组织进行了专题学习讨论，班子成员还参加了市上的研讨班，办公室领导和广大干部职工的理论素养有了很大提高。二是按照德才兼备的原则，积极培养推荐优秀干部，先后有7名同志走上新的岗位。按照公开、公平、公正的原则，通过考试、考察，为办公室选拔了4名干部，补充了新鲜“血液”，优化了干部年龄结构，确保了干部力量。三是注重干部业务知识培训，积极鼓励干部攻读西北工业大学等高等院校硕士和博士研究生，支持他们通过外出考察、内部交流、学习先进经验等方式，提高业务能力和水平。针对今年新进年轻干部实际，一方面，采取以老带新的办法，充分发挥老同志、老科长的传帮带作用，让年轻干部跟着干、干中学；另一方面，依据新进年轻干部个人特长，因人而异派任务、压担子，让他们在具体工作中成长，提高了干部队伍整体素质。四是加强综合协调，不断提高工作效率。进一步加强了市政府与其他各套班子、政府领导与分管领导、办公室与各县区、各部门之间工作的协调对接，正确处理各方面关系，努力营造团结协作、共谋发展的新局面。办公室工作人员继续发扬埋头苦干，任劳任怨的好传统，加强了相互之间的协调、配合。在遇到重要、紧急任务时，各科室及分管领导都能相互配合，积极参与，保证了各项工作顺利开展。五是定期对干部职工进行体检，竭力解决干部职工生活困难，调动了干部职工的工作积极性。

（二）不断推进电子政务和保密工作。为了进一步提高政府工作效率，从今年10月1日起，在全市首批46个单位试行了电子公文传输，正式运行后，凡市政府下发的和各县区、部门上报的非涉密文件将全部实行电子公文传输，全面停止纸质文件。电子政务建设不断加强，对市政府信息网进行了改版升级，加强了城乡统筹、创先争优、文化旅游、公众互动等栏目设置，进一步强化了对外宣传、信息公布、便民服务、公众互动等栏目建设，有效发挥了电子信息化在政务工作中的运用。保密管理进一步规范，充实完善了保密制度，对市政府所有电脑多次进行安全检查，对安全知识，电脑安全操作进行了普及与培训。加强密件监管和登记制度，全年没有发生任何失密、泄密事件，顺利通过了省委保密局的检查。

（三）开展形式多样的文体活动。今年，我办充分发挥工、青、妇等组织机构职能作用，积极开展了精神文明创建活动。组织开展了办公室乒乓球比赛和篮球赛等活动，活跃了干部职工的精神文化生活，树立了办公室的良好形象。

（四）热情为老干部服务。安排组织走访慰问老干部16次、住院看望8次。积极做好老干部报刊分送、体检保健、医药费结算等工作，不断改善老干部工作和学习条件，坚持每天开放活动室、健身房和阅览室，丰富老干部活动内容和方式，保证老干部身心健康；充分发挥老干部资源优势，办公室在一些大的决策方面，积极主动征求老干部意见建议，真正使老干部老有所养，老有所乐，老有所为。

（五）切实加强机关后勤管理。进一步加强了机关治安管理，加大人防、技防、物防投入，实行来客登记、电话预约和24小时不间断巡查制度，确保机关工作有一个良好的治安环境。加大车辆管理力度，严格加油、修理程序，强化节约意识和安全意识，文明驾驶，安全行车，做到不开人情车、不开霸王车、不开违章车。截止12月20日，安全行车100余万公里，节约油料2000公升，未发生交通事故。继续加强了驻外办事机构的管理，保证了各项工作的高效有序开展。

三、加强党的建设，建立学习实践科学发展观长效机制

（一）加强基层组织建设。今年以来，办公室按照市委、市政府要求，进一步加强和改进基层组织建设。把党的基层组织建设作为党组工作的一个重要组成部分，列入重要议事日程，坚持把党建工作与业务工作同布置、同要求，经常给支部交任务、压担子，并在经费、时间等方面为支部开展活动提供保证。充分发挥党员先锋模范作用，狠抓党员经常性教育工作，坚持“三会一课”制度，努力提高党员素质。进一步加强发展党员工作，不断优化党员队伍结构，今年发展入党积极分子2名。

（二）深入开展创优争先活动。根据市委统一部署，办公室成立了创优争先活动领导小组，制订了《实施方案》和工作计划，组织办公室集体学习8次，科长集体学习13次，机关党委及党组学习22次。同时根据办文、办会规程及办公自动化系统相关内容的调整，及时进行了综合文字、信息、督查、电子政务等培训，提高了办公室人员的业务水平。通过创优争先活动，进一步巩固了学习实践科学发展观活动成果，全面提高了办公室党建工作水平，涌现出了一批工作业绩突出的优秀党员，营造了良好的学先进、赶先进氛围，取得了良好效果。

（三）狠抓党风廉政建设。一年来，我办全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”和“五个一”要求，严格执行党风廉政建设责任制各项规定。继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动，积极推行“问责、问廉、问效”制度，严肃组织人事工作纪律，在干部推荐任命、公务员选调、科室干部轮岗等工作中，坚持公开考核、公正考察、集体研究、任前谈话等制度。认真开展“三项检查”，严格执行“五笔会签”制度。深入开展反腐倡廉学习教育，增强党员干部的廉洁自律意识。广大干部职工都能严格落实廉洁从政的各项规定和要求，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立了办公室人员廉洁从政的良好形象。

一年来,办公室各项工作都取得了一定的成绩，但也存在不少矛盾和问题，主要表现在：有时信息传递、文件运转不够及时，文件签发程序不够规范，个别文稿在遣词造句、逻辑结构等方面还需进一步提高，个别同志工作方法简单、工作作风不够严谨，这些都需要我们进一步加强和改进。

四、2011年重点工作

2011年是实施“十二五”开局之年，也是我市率先实现城乡统筹发展的突破之年。做好明年各项工作，对于推动延安经济社会持续快速发展，具有十分重要的意义。重点抓好以下几方面工作：

（一）继续加强理论学习。努力建设学习型机关，坚持办公室集中学习与个人自学相结合，进一步强化对政治、经济、法律、科技、文化以及自身实际工作方面知识的学习，做到有计划，有落实，有检查，有整改，有效果，确保全体人员理论水平和工作能力全面提高。加强学习与交流，积极选送干部参加中、省政务系统组织的各种培训活动，提高工作人员的业务能力。鼓励干部职工参加在职学历提高教育。

（二）充分发挥参谋助手作用。一是要进一步加强综合协调能力,及时解决关系群众切身利益的突出问题,重点解决领导批示件、落实会议精神、社会热点难点、信访案件等方面的问题。二是加强调研能力,提高调研水平。围绕领导最关心、带有全局性、决定性的事项开展调研活动,切实增强调研工作的针对性和时效性。三是加大督查力度,确保各项目标和工作的落实。要积极探索改进督查方式方法,加强对重点事项的追踪督查,争取在现场督查方面有所突破。四是严格把好公文处理关,不断提高业务水平、文字水平、政策水平,着力提高公文质量。五是进一步加强电子政务建设，全面启用电子公文网上传输系统，节约办公资源，提高公文运行效率。

（三）着力加强干部队伍建设。加大干部的培训和交流力度，采取“走出去、引进来”办法，积极参加省市组织的各类干部培训交流活动，积极创造条件让干部到沿海地区、发达地区学习考察或交流，同时引进沿海发达地区高素质人才，发挥带动作用，提高干部综合素质和工作能力，以适应新形势的要求和工作需要。坚持正确的用人导向，创新选人用人机制，加强后备干部队伍建设，真正把人品正、有才干、干实事的干部选拔到重要岗位上来，让能干、肯干、干得好的干部发展有动力、成才有平台。

（四）提高机关后勤管理水平。严格遵守财务制度，压缩一切不必要开支，把有限的经费管好用好。加强车辆管理，提高节约意识，确保行驶安全。严格干部休假制度。加强机关医务室基础设施建设，方便干部就医。坚持每年给干部体检一次，确保干部身体健康。加强治安管理，夯实治安防范责任，营造一个和谐安全的办公、生活环境。

（五）加强党风廉政建设。进一步增强责任意识，加强领导，建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入学习党风廉政建设的理论和法规，坚持开展对党员干部的遵纪守法教育、廉洁勤政教育、案例警示教育,着力解决党员干部在党性党风方面存在的问题，确保全年无违法违纪现象发生。

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