铜川市人民政府办公室关于切实做好果品销售工作的通知

铜政办发〔2009〕77号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

果业是我市农村经济的主导产业，是增加农民收入的重要来源。今年果品产量大幅度增长，拓宽市场、促进销售已成当前一项十分紧迫的任务。现就做好今年果品销售工作通知如下：

一、提高认识，充分重视

近年来，我市果业基地规模快速扩张，挂果园面积、果品产量逐年增加，今年有望达到40万亩、45万吨。但由于全国苹果主产区产量普遍增加，加之受国际金融危机和欧盟、日本等国家对我国果品出口贸易技术壁垒加剧的影响，果品市场萎缩，果品出口困难增多，果品销售面临很大压力。各区县、各有关部门务必高度重视，充分认识今年果品产销形势的严峻性，切实做好组织协调工作，提早制定销售方案，采取扎实有效措施，明确分工，落实责任，强化服务，千方百计促进苹果销售，确保果农增产增收、农村经济稳定、果业持续发展。

二、加强指导，搞好服务

（一）搞好信息服务和价格指导。对内服务果农、对外服务客商，积极开展价格指导、信息服务和网上销售等工作。果业行政主管部门和农业部门要充分开展市场考察调研，做好市场预测，分地域、分品种、分规格提出果品收购指导价，教育和引导果农以质论价、适时适价销售。切实发挥新闻媒体和果业信息站（中心）等信息网络的作用，及时搜集、整理、发布果品产销信息，为果品销售、果农增收搞好服务。

（二）重视宣传推介。各区县、各有关部门要利用电视、报纸、网络等媒体，开展广泛的宣传活动；组织果品企业、合作社和经销大户积极参加国内外各类果品推介促销活动，特别是要组织好在北京举办的“陕西·铜川优质苹果新闻发布会”、“铜川九州龙艺术果进部委”等活动，进一步扩大声誉，吸引客商。要以果品龙头企业为依托，继续加强果品直销窗口建设，巩固和开辟北京、广州、上海等国内大中城市果品市场和国际边贸市场，努力拓宽销售领域，扩大直销量。各类果品经销企业之间要加强互通合作，建立互惠共赢机制，统一宣传口径，加强质量管理，共同维护“陕西·铜川”苹果公共品牌的良好信誉。

（三）强化贮藏加工。我市地处渭北果区的中心，发展果品收购贮藏、加工运销的交通、地缘优势突出。各区县要充分利用现有各类贮藏、加工设施，大力发展鲜果贮藏和果品加工业，延长产业链，实现多环节、多层次增值；引导和扶持果品企业、专业合作社和营销大户，加大果品贮藏库建设力度，扩大库容，增加贮量，延长贮藏保鲜期，缓减鲜销压力；动员果农改造小型贮藏库，提高技术水平和贮藏质量。

三、信贷扶持，加快发展

今年果品丰收，收购、贮藏和加工果品的资金需求量很大，各区县要积极搭建银企、企农合作平台，在企业和合作社投资建园、建库、套袋、果品收购、营销和基地认证等环节优先给予信贷支持，引导金融机构、企业和农户建立更加紧密、有效的利益联结机制，解决果业发展融资难问题。各商业银行要以各类果品企业和中介组织为主要对象，加大信贷投入，切实解决果品营销、加工、贮藏环节的资金困难，帮助企业和合作社扩大规模、完善设施、提升技术、扩大出口，加快产销一体化建设，增强开拓和占领市场的能力。信用联社要开发灵活多样的金融产品和服务，探索果林权证、果业机械和设施质押贷款的方式，增加果农信贷资金总量，扩大贷款覆盖面；要把贷款“窗口”前移，在果业重点乡村设立“信贷协管员”，采取一次授信、循环使用的办法，集中对农户办理评级、授信、核发贷款证，简化程序，做到“阳光”办贷；对资信良好、果农认可的果品企业、合作社和营销大户，到期贷款可延至果品销售后还贷，以缓解果园生产和果品收购周转资金的不足。果业部门要注意了解果业发展信息和果品市场变化情况，准确掌握果品种植户、合作社、企业在果品生产、加工、贮藏、销售等环节的信贷需求，加强与有关部门的协调沟通，增进互信，求得共赢。

四、强化协作，搞好服务

围绕果品销售工作，进一步加强行风建设，规范工作程序，搞好文明服务，为果商提供便利。继续开辟果品运输绿色通道，凡拉运果品的车辆，凭盖有有效期内“陕西省植物保护工作总站植物检疫专用章”或“铜川市果业协会”印章的“绿色果品通行车牌”一律免收路桥费。公安、交通等部门要文明执法、规范服务，严格按照“绿色通道”有关规定进行执法检查，严禁乱收费、乱罚款和随意扣留运输果品车辆；对发生交通事故的，要尽快查清责任，迅速作出处理；车辆损坏不能移动的，要主动协助车主及时转车启运，以免造成损失。工商部门要集中精力开展市场专项整治活动，规范经营秩序，坚决打击和取缔强买强卖、欺行霸市行为，设立24小时投诉举报热线电话，做好果品经营活动各类纠纷和案件的处理。植保机构要简化检疫证办理手续，24小时值班，果品随到随检，方便果商。餐饮、旅游等窗口行业要文明服务，礼貌待人，为果商提供优质服务。农业、果业及各有关部门要强化主动服务意识，加强协作，为果品销售工作提供便利和服务，促进果品顺时顺价销售，确保果农增产增收。

五、加强领导，抓好落实

各区县政府要把果品促销当作一件大事，纳入议事日程，认真安排部署，建立各级齐抓共管、部门分工明确、各界共同参与的良好环境，为果品促销提供优质服务。市级有关部门要加强指导，搞好协调，及时解决果品销售中的困难和问题。市政府从9月1日开始，开展为期1个月的果品营销环境整治活动，促进果品营销工作顺利开展。

铜川市人民政府办公室

二○○九年八月十七日

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