青海省人民政府办公厅关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见

青政办〔2010〕92号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，经省政府同意，结合我省实际，现就进一步加强淘汰落后产能工作提出如下意见：

一、2010年淘汰落后产能计划安排

（一）铁合金：淘汰12500KVA以下矿热炉，淘汰落后产能1615万吨。其中，西宁市淘汰442万吨、海北州淘汰31万吨、海东地区淘汰863万吨，实现节能量196万吨标准煤。

（二）电解铝：淘汰100KA及以下预焙电解槽。其中，西宁市淘汰落后产能5万吨，实现节能量89万吨标准煤。

（三）水泥：淘汰所有机立窑，淘汰落后产能245万吨。其中，西宁市淘汰30万吨、海南州淘汰10万吨、海东地区淘汰205万吨，实现节能量27万吨标准煤。

（四）碳化硅：淘汰6300KVA以下的冶炼炉。其中，海东地区淘汰落后产能5万吨，实现节能量38万吨标准煤。

（五）电石：淘汰12500KVA以下及开放式电石炉。其中，海东地区淘汰落后产能25万吨，实现节能量1万吨标准煤。总计实现节能量36万吨标准煤。

二、工作措施

（一）分解落实任务。按照国家和我省产业政策要求，省经委制定年度淘汰落后产能计划，将任务分解落实到各州、地、市和有关企业。按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）的要求，为确保完成今年淘汰落后产能的工作目标，各地区淘汰落后产能计划提前至今年9月底前全部实施关停（水泥行业10月底前完成淘汰任务）。从6月份开始，进一步加大淘汰落后产能力度，按照节能量顺序，逐月淘汰铁合金、电解铝、碳化硅、电石和水泥的落后产能。同时，向社会公布淘汰落后产能的企业名单和淘汰设备情况，接受社会监督。

（二）加快淘汰落后产能。各州（地、市）人民政府及相关部门对已列入青政办〔2008〕141号文件淘汰范围的落后生产能力和设备进行严格排查，按规定时限实施关闭；对未按规定实施关闭的企业，电力部门要立即停止电力供应，坚决予以关闭。

（三）鼓励产业升级和技术改造。鼓励淘汰落后产能的企业通过技术改造，实现向其他行业或相关产业转移，有关部门在立项、土地审批、环评、信贷等方面给予政策支持。鼓励支持企业通过联合、兼并、收购等形式重组淘汰落后产能企业，提高产业集中度。加快对淘汰落后产能的企业实施节能技术改造，推广应用铁合金、水泥余热发电、低压无功率补偿等节能技术。省财政安排节能技术改造和淘汰落后产能财政奖励资金，对积极实施节能技术改造、淘汰落后产能、推进产业升级的企业，给予奖励和资金支持。

（四）组织实施。各州（地、市）人民政府责成相关部门对本地区淘汰落后产能工作进行再部署、再安排、再落实，确保在规定的时限内完成淘汰落后产能的任务。列入淘汰落后产能计划的企业法定代表人为第一责任人，要严格按照相关规定，制定淘汰落后产能工作方案，并组织实施。

（五）检查验收。由省经委负责，会同省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省统计局、省电力公司等单位成立联合检查小组，对各地区今年淘汰落后产能目标任务的完成情况，按季度进行监督检查，督促落实。

青海省人民政府办公厅

二○一○年五月十八日

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