锡林郭勒盟行政公署关于印发2009年全盟工业经济工作指导意见的通知

锡署发〔2009〕21号

各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，各企业、事业单位：

现将《2009年全盟工业经济工作指导意见》印发给你们，请紧密结合本地、本部门实际，认真抓好贯彻落实。

二○○九年三月四日

2009年全盟工业经济工作指导意见

2008年，工业战线认真贯彻落实盟委、行署的部署，积极应对国内外经济形势变化，狠抓工作落实，保持了工业经济快速发展的局面。全部工业增加值完成212.6亿元，增长28.6%，其中规模以上工业增加值完成194.8亿元，增长29.3%；工业固定资产投资完成292亿元，增长40.8%；综合效益指数达到442.7，比上年提高89.09点；万元GDP能耗下降5.4%以上。2009年，工业经济发展将面临更为严峻的形势，困难和希望并存，挑战与机遇同在。全盟工业战线要认真落实全盟经济工作会议精神，牢固树立“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”意识，坚定信心，攻坚克难，确保2009年全盟工业经济实现平稳较快发展。

一、总体要求

以科学发展观为指导，继续培育壮大优势特色产业，推动重大项目建设，着力调整产业产品结构，大力推进产业多元、产业延伸和产业升级，坚定不移加快新型工业化步伐，力争实现工业经济平稳较快增长。

———立足扩大总量，切实抓好企业投产达效，不断培育壮大优势特色产业；

———立足增强后劲，着力推进工业重点项目建设，保持工业固定资产投资较快增长；

———立足提升质量，不断加强企业自主创新能力建设，增强企业核心竞争力；

———立足优化结构，继续承接非资源型产业转移，狠抓节能降耗和淘汰落后产能，提升产业发展水平；

———立足产业集中集聚，进一步加大招商引资力度，加快工业园区建设步伐。

二、预期目标

———全部工业增加值完成264亿元，增长24%，力争达到268亿元，增长26%。

———全部工业固定资产投资完成320亿元，力争达到340亿元，增长16.4%以上。其中110个工业重点项目完成投资325亿元，增长14.8%（18个自治区级重点项目完成投资153亿元）。

———规模以上工业综合效益指数达到400点；实现利润25亿元，增长25%以上；税金总额28亿元，增长30%以上。

———单位GDP能耗比上年下降5.7%以上。

三、工作重点

为实现上述目标任务，2009年各地、各有关部门要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步培育壮大优势特色产业。以国家产业政策和市场需求为导向，着力推进能源、化工、矿产冶金、建材和农畜产品加工五大优势特色产业，加快资源优势向经济优势转化。规模以上工业企业力争新增40户，达到380户；产值超亿元企业新增15户，达到85户。

能源工业：积极组织煤炭生产，加快煤炭项目核准。全年完成原煤产量7000万吨，新增2350万吨。神华胜能公司、大唐胜利露天矿、锡林浩特煤矿、蒙东能源白音华露天矿和中铁芒来煤矿等重点煤矿要实现稳产增产；霍煤白音华露天矿、海洲露天矿、蒙能胜利露天矿和协鑫多伦煤矿等在建矿井要确保投产。火电行业要发挥电价优势，加快发展符合国家产业政策的耗电工业，用电动设备代替燃油设备，尽快增加用电负荷。积极落实电力多边交易等政策，确保用电负荷稳定增长，保障现有火电企业设备利用时数。年内发电量力争突破200亿千瓦时，新增30亿千瓦时。白音华金山坑口电厂要确保今年下半年投产，新增发电量20亿千瓦时。风电行业要重点解决好送出通道规划建设和风电设备制造。完成发电量22亿千瓦时，增加12亿千瓦时。锡市中广核、北方龙源2个10万千瓦风电项目，西苏京能、北方龙源、北京新能源、西苏中广核、白旗京能等5个项目并网投产，新增发电10亿千瓦时。原油开采行业主要是稳定现有生产能力，积极挖掘新的产能，规范开采行为，保持原油产量稳定在100万吨。

化学工业：多伦大唐煤化工一期项目要抓紧分块、分步调试，力争年内生产甲醇20万吨；锡市中能硅业多晶硅项目要按计划进度加紧建设，确保如期投产，年内力争生产多晶硅500吨；加快多伦奥翔氟化工等项目建设，力争新增氟化铝1.4万吨、无水氢氟酸3万吨和溶剂油5万吨。进一步稳定苏尼特碱业的产品产量，积极推动煤化工项目建设。同时，加快推进多伦大唐煤化工二期、锡市创源煤化工等项目前期工作，力争具备开工条件。矿产冶金：进一步加大资源整合力度，加快新建项目进度，尽快做大矿产冶金企业和矿业规模。西乌玉龙矿业、道伦坝铜矿、东乌锡林矿业、融冠矿业、阿尔哈达矿冶公司，西苏、东苏、多伦铁矿等现有采选企业改扩建产能全面形成，有色金属产量新增2万吨，达到15万吨；铁精粉产量新增95万吨，达到235万吨；阿旗金地矿业、谦德矿业、东乌白音都兰矿业等金属矿采选项目建成投产，新增有色金属1万吨。西乌锌冶炼、蓝旗高钛渣、工业硅等项目建成投产，新增锌锭4万吨、高钛渣6000吨、工业硅4万吨；锡市蒙东锗工业园项目投产，新增锗产品20吨；东苏1万吨电解镍项目开工建设并确保投产。

建材工业：黄旗石材企业稳产增产，东乌旗春晨石材项目建成投产，石材加工量新增45万平方米，达到830万平方米；阿旗冀东、锡市金河、西乌哈达图、东苏泰高4个水泥项目下半年投产，水泥产量新增76万吨，达到300万吨。加快推进白旗水泥项目建设。

农畜产品加工业：强化品牌培育，加强质量标准化建设，促进重点企业加快自主创新，开发高科技、高附加值产品，提升农畜产品加工业的整体竞争力。积极开发新产品，进一步提高肉类精深加工比重。确保重点乳品加工企业稳产达产和质量安全，打好草原绿色有机食品牌。开发马铃薯淀粉、薯条（片）和膨化食品，积极拓展淀粉衍生物以及有机食品等深加工领域。绒毛加工要积极向附加值高的高端产品延伸。锡市伊利乳业、蓝旗圣元乳业达产，新增液体乳2.7万吨、营养棒3000吨；太旗马铃薯加工项目投产，新增薯制品6000吨；锡市裘皮加工项目投产，加工皮张100万张；白旗鹿王羊绒制品项目新增羊绒制品18万件。

（二）继续加强工业重点项目建设。安排工业重点项目110项（续建60项，新建50项），总投资1522亿元，年内计划投资325亿元，增长14.8%。其中，列入自治区重点工业项目的18个项目，年内计划投资153亿元。

煤炭项目25项（续建16项，新建9项；开采19项，加工6项），总投资521.2亿元，年内计划投资65.7亿元。按照建设现代化大型煤电一体化基地的目标和技术规范要求，加快胜利、白音华两大矿区建设进度，尽快形成亿吨级产能；争取五间房、吉林郭勒、白音乌拉、贺斯格乌拉、查干淖尔、巴彦宝力格、农乃庙、赛汉高毕煤田等项目核准手续。把褐煤干燥项目作为煤炭开发的一项重点着力推进，力争年内取得实质性进展。重点产煤地区要率先抓好褐煤干燥项目建设，锡市、西乌、东苏、东乌等地在年内都要至少开工一个褐煤干燥提质项目。火电项目8项（续建2项，新开工6项），总投资316.5亿元，计划年内投资60亿元。2009年投产装机新增148万千瓦，达到480万千瓦。金山坑口电厂要抓紧完善后续工程，尽早具备试车条件，确保早日投产。西乌煤矸石电厂要加快建设步伐，力争年内实现主厂房热封闭。抓住国家启动向山东的特高压输电工程的机遇，积极争取上都电厂三期、神华胜利节水示范电厂、华润五间房坑口电厂鲁能查干淖尔电厂、大唐胜利坑口电厂等项目获得国家核准并开工建设。顺应自治区支持发展城镇供热机组的有利时机，积极争取锡市多晶硅配套热电联产、锡市大唐煤矸石电厂、西乌国投煤矸石热电联产等项目核准并开工建设。加快白音华金山坑口电厂二期、白音华中电投坑口电厂、乌拉盖电厂等项目前期工作，扎实做好其他火电项目的前期工作和后续火电项目的储备。风电项目23项（续建11项，新建12项），总投资162.8亿元，年内计划投资80亿元。切实落实好风电优先上网和国家补贴政策措施，抓好锡林浩特灰腾梁中广核、北方龙源2个30万千瓦特许权项目建设，西苏旗、白旗京都能源风电、阿旗大唐风电三、四、五期等续建项目年内并网，太旗申华协和风电二期、阿旗国华风电二期、黄旗华巍风电、白旗UPC公司等新建风电项目开工建设。2009年，确保在建风电装机超过150万千瓦，投产装机突破100万千瓦。

化工项目13项（续建8项，新建5项），总投资359.5亿元，年内计划投资85亿元。重点解决好在建项目的资金筹措和技术支撑问题。锡林综能协鑫二甲醚项目、锡林河煤化工80万吨尿素项目要确保年内完成土建主体工程。乌拉盖鲁新煤制甲醇项目尽早开工建设。加快多伦氟化工项目建设，力争年内建成投产。

矿产采选项目14项（续建5项，新建9项），总投资35.8亿元，年内计划投资20亿元。按照资源整合和规模经济的原则，进一步推动优势资源向优势企业集中。加快推进西苏旗金曦3000吨/日黄金矿采选、东苏旗金牛7500吨/日黄金矿采选、西苏旗垦博磊鑫2000吨/日铜矿采选、阿旗金地5000吨/日铜钼矿采选、西乌旗玉龙矿业1600吨/日铅锌矿采选扩建、东乌旗融冠3000吨/日多金属矿采选扩建、阿尔哈达1500吨/日铅锌矿采选扩建等有色金属采选项目，力争年内全盟有色金属采选能力达到日处理矿石4.5万吨，新增2.5万吨。

冶金项目10项（续建7项，新建3项），总投资41.5亿元，年内计划投资12.8亿元。加快推进东乌8万吨铅、10万吨锌冶炼项目、西乌10万吨锌冶炼项目、锡林浩特锗工业园项目建设，力争年内全部投产。开工建设西乌旗富顺低冰镍、东苏旗慧源电解镍、正蓝旗冷型弯工业硅等项目。

建材项目7项（续建5项，新建2项），总投资20.7亿元，年内计划投资10.7亿元。水泥行业要抓住市场需求旺盛的机遇，加快建设进度，力争早日投产见效；石材和木材行业要向高附加值的精深加工延伸，提升产品竞争力，促进产业升级。加快推进已开工的4个水泥生产项目，锡市、阿旗、西乌3个新型干法水泥生产线年内建成投产；帮助业主积极落实建设资金，确保东苏泰高水泥生产项目年内主体工程完工，具备投产条件。加大招商引资力度，力争白旗水泥生产项目早日确定业主并开工建设。围绕电厂粉煤灰和

矿热炉渣综合利用，年内力争引进并建设3—4条新型墙体材料生产线。上都电厂粉煤灰综合利用项目要加快进度，争取上半年开工，年内建成投产。促进黄旗花岗岩开发上规模、上档次，积极推进太旗、白旗、西苏等地的花岗岩资源开发和利用。农畜产品加工项目3项（续建2项，新建1项），总投资2.8亿元，计划年内投资1.4亿元。乳制品加工以绿色有机奶项目为重点，积极促进锡林浩特伊利分公司有机奶项目投产，蓝旗圣元乳业达产达效，做大做强3—5个日处理300吨以上鲜奶加工企业。推动太旗、多伦马铃薯加工产业逐步发展壮大，太旗马铃薯加工项目年内要投产达效。草原酒业3万吨白酒扩建项目年内建成投产。机械制造项目5项（续建3项，新建2项），总投资12.3亿元，计划当年投资4.5亿元。重点围绕五大优势特色产业的延伸和配套服务，加大承接产业转移力度，实现装备制造等非资源型产业快速发展。争取开工建设东乌瑞好风机组件制造项目和锡市台湾东元风机组装项目，确保锡林浩特神工机械制造、协鑫汉德风机叶片制造、庞大集团重型汽车改装厂投产，生产3套褐煤干燥生产线、300套风机叶片和1000辆改装汽车。

（三）着力推进产业升级。当前市场需求波动较大，能源、原材料等初级产品价格起伏不定，各地、各部门要按照依托资源而不依赖资源的要求，大力推进优势特色产业延伸升级，提高市场竞争能力和抵御风险能力。一是以发展循环生产为重点促进产业延伸。按照“工业‘三废’减量化、资源化、再利用”的要求，围绕煤电、化工、矿冶、建材等主导产业，尽快形成煤—电—热、煤—电—化、煤—电—冶、煤—电—硅锗—光伏产业，金属矿采选—冶炼—压延加工及矿石、矿渣综合利用，畜产品加工及附产品综合利用等若干个具有地区产业特点的循环经济产业链，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节能高效型发展方式。二是坚持高起点推进产业升级。新上项目必须符合国家产业政策，采用国际国内先进的技术工艺和装备设施。煤炭开发在规模、回采率、技术装备水平和安全、环保等方面都必须达到产业政策要求，规划布局和实施一批深加工项目，努力提高延伸加工产业在全部工业中的比重和对工业增长的贡献率；积极发展煤化工、氟化工、氯碱化工及下游产品加工制造业，开发精细化工产品，并向高加工度演进；积极发展高新技术产业，依托中能多晶硅和锡市单晶锗、光纤四氯化锗等项目，积极发展光伏产业；尽快建成6个千万吨级露天煤矿、5个240万千瓦以上装机火电厂、3个50万千瓦风电场、3个百万吨甲醇当量化工厂。三是进一步加大非资源型产业项目引进力度。把风力资源配置与风机设备制造项目相结合，统筹规划，以优质的风力资源吸引产业层次较高的风机设备制造项目，争取在装备制造业方面取得更大突破。确保在建机械制造项目尽快投产达产。

（四）积极推进工业企业自主创新。加快科技进步和技术改造，增强工业企业自主创新能力，创造自主知名品牌，提高效益、降低消耗、保护环境，是实现工业经济又好又快发展的必然要求和内在动力。一是加快推进企业自主创新步伐。按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，加快推进企业自主创新。重点推进褐煤干燥技术攻关，尽快实现工业化生产应用；以多晶硅生产为基础，加快硅电光伏产业创新基地建设；引进新技术，加快锗产品的深度开发和技术创新，开发高端锗系列产品；通过工艺技术创新，提高有色金属产业伴生金属回收和资源综合利用水平；加快农畜产品的深度开发和研究，借助资源优势，提升农畜产品科技含量和附加值。抓住国家、自治区加大对自主创新产业化项目扶持力度的有利时机，做好自主创新产业化重点项目的遴选工作，把推动工业自主创新项目作为全盟调整产业结构和优化升级的重要内容来抓。二是加快企业技术研发中心建设。积极组织和扶持有条件的企业建立技术研发中心。列入全区和全盟重点企业名录的大中型企业，原则上都要设立技术实验室，有条件的要成立企业技术中心。在褐煤提质和综合利用、风能研究和风机制造、金属冶炼和延伸加工、农畜产品精深加工等方面推荐4—5户具备条件的企业申报自治区级企业研发中心；在此基础上，进一步推荐1—2户有特色和竞争力的企业申报国家级企业技术中心。三是加大工业品牌培育力度。名牌产品是一个地区经济实力和竞争力的重要表现。在产品相对过剩、形成买方市场的形势下，品牌就成为市场竞争的重要筹码。按照自治区《“十一五”后两年自主知名品牌培育计划》要求，各地、各企业要依托资源优势和自身实力，在推进工业化过程中，把品牌作为一个战略性措施来抓。要继续开展知名品牌培育，力争将“锡林郭勒”、“伊盛”、“双马”、“草原”、“马兰”、“神工”等品牌打造成国内知名品牌。要对列入自治区重点培育的品牌给予重点支持，积极争取国家、自治区名牌产品专项资金支持。目前尚未拥有自主知名品牌的旗县市（区）要加大培育力度，在“十一五”后两年，至少要有1—2个品牌成为自治区级或国家级知名品牌。2009年，全盟力争有2—3个品牌成为国家驰名品牌，有4—5个品牌成为自治区驰名品牌。四是组织实施一批企业技术改造项目。2009年，工业和信息化部围绕实施《重点产业振兴规划》，加快工业企业技术改造，计划安排150亿元资金，专项用于工业企业重点技术改造项目的贷款贴息。各地要积极组织和协调有关工业企业，储备和对接项目，争取国家技术改造项目贷款贴息支持。从今年开始，每年选择和确定一批工业自主创新和技术改造项目予以重点扶持，争取获得国家、自治区工业自主创新技术改造项目奖励资金。目前，我盟有4个项目被列入自治区工业自主创新产业化重点项目计划。各地还需要进一步加强这方面的基础性工作，继续做好企业引导和推荐，争取国家和自治区更多的政策和资金支持。

（五）深入推进清洁生产和节能降耗。发展循环生产、实现节能降耗，是推进新型工业化的内在要求。各地、各部门要把发展循环经济、降低能耗、提高资源综合利用水平做为调整优化经济结构，转变发展方式，提高工业经济运行质量的重要措施，切实抓紧抓好。一是进一步加大节能技术改造力度。围绕国家“十一五”期间十大重点节能工程和自治区重点推广的百项节能技术，进一步加大节能技术改造力度。各地要抓住国家、自治区加快推进节能减排重点工程建设资金扶持的有利时机，积极做好项目储备和申报工作，争取国家、自治区资金支持。二是加强对重点耗能企业的监督管理。将年耗标煤万吨以上企业列入盟级重点监控范围，分解下达2009年节能降耗目标任务。对重点耗能企业全面开展节能监测、节能评估、能源审计和规划等项工作。年内力争完成对年耗标煤万吨以上企业能源审计和规划工作。各地要重点抓好年耗标煤3000—10000吨企业的用能监管，分解下达2009年节能降耗目标任务。三是抓好资源综合利用和清洁生产工作。重点抓好矿山尾矿和粉煤灰的综合利用，提高资源综合利用率。认真做好企业资源综合利用申报认定工作。在开展强制性清洁生产审核的同时，积极开展自愿性清洁生产审核。启动建设4个自治区级循环经济试点示范园区，10户示范企业，5户清洁生产示范企业，自治区循环经济示范园区内的重点企业必须首先达到清洁生产的要求，并通过审核验收。从今年开始，凡申报国家或自治区循环经济试点的单位，必须首先通过清洁生产审核。年耗标煤10万吨以上的重点用能企业，年内必须开展用能审计并进行清洁生产审核。

（六）大力扶持中小企业发展。以促进经济发展、构建和谐社会、推进城镇化进程、创造就业机会为目标，大力扶持中小企业发展。一是推进实施“一个产业带动百户中小企业工程”。围绕五大优势特色产业，支持一批中小企业加快技术改造，加强品牌建设和市场开拓，走“专、精、特、新”发展的路子，尽快形成集群式发展的格局。今年各地要依托资源禀赋，在煤电、煤化工、矿山采选、机械制造、食品毛纺等领域打造中小企业集群方面取得突破，培育形成上规模、上水平的特色产业集群。二是推进实施“一个园区带动百户中小企业工程”。把中小企业集群化发展与特色园区建设相结合，以工业园区为载体，以延伸加工和配套服务为重点，做大做强工业园区，逐步形成特色鲜明、结构优化、链条完整、循环生产和市场竞争力强的产业集群。三是推进实施“一个区域发展百户民营企业工程”。积极引导和支持民营企业，把特色产业和龙头企业的协调配套产业作为一个重点发展方向。落实好国家出台的一系列扶持中小企业的政策措施，大力发展具有比较优势的民营经济。培育民营企业的市场经济主体地位，形成社会资金向劳动密集型中小加工企业流动的政策导向，尽快形成以民间资本为主的中小企业自主增长机制。

四、主要措施

（一）狠抓工业运行的协调服务。一是完善工业运行指挥体系。成立由行署分管领导任总指挥，盟经委、国土、交通、金融、电力、石油、发改、财政、统计等部门主要负责人参加的全盟工业经济运行指挥部，全面及时把握全盟工业运行态势，协调解决工业运行中的突出矛盾和问题；建立和完善全盟工业运行预测、预警和预防机制，提高快速反应和应急保障能力；对重点行业、重点企业运行情况进行旬调度，定期发布工业品市场需求、价格变动等信息，为企业生产经营和党委、政府决策服务。二是抓好停产半停产企业的复工生产。各旗县市（区）人民政府（管委会）要组织工作组逐一深入停产半停产企业现场办公，有针对性地采取措施，协调有关部门积极落实国家和自治区出台的减轻企业负担208项减免税费政策，帮助企业减轻负担、降低成本，提高企业自我发展能力，共同渡过难关，全力帮助停产半停产企业尽早恢复生产。三是确保一季度工业生产开门红。各旗县市（区）要对一季度复工生产企业逐一进行分析研究，有针对性地采取措施，解决实际问题，全力保证一季度实现“开门红”，为全年工业平稳较快增长奠定基础。

（二）狠抓各项政策措施落实。围绕“保增长”的目标，各地、各有关部门要认真分析研究工业企业运行中存在的突出问题，采取积极措施保证企业生产正常进行。要认真落实国家和自治区政府出台的应对金融危机的各项政策措施。从实际出发，制定实施保增长的具体工作方案，特别要围绕推动支柱产业和骨干企业稳定发展，研究对策，落实措施，集中力量，重点扶持。协调更多的企业实行多边交易电价，确保用电大户启动并稳定生产，确保电网和发电企业保持较高的发供电负荷。

（三）狠抓工业重点项目开工落地。一是继续抓好工业项目前期工作。各地、各部门要紧扣国家产业政策调整和市场需求，找准结合点，加强项目策划、可研等前期工作。积极与上级业务部门做好衔接，争取有更多的项目列入国家和自治区规划，争取规划中的项目能够提前启动。二是逐项落实核准备案手续。各地、各部门要主动帮助企业做好项目核准或备案所必需的环评、安评、能评、用水许可、土地预审、城市规划等许可审批手续。凡属国家和自治区审批或核准备案的项目，行署相关部门要积极协调争取，抓紧完善相关手续；凡属盟里审批或核准备案的项目，有关部门要在15个工作日内办结；各级投资主管部门要深入研究国家有关政策，及时掌握投资方向和投资渠道，努力争取上级配套项目资金，协调金融机构加快、加大重点项目贷款投放，为项目开工建设创造条件。三是抓好项目的集中调度。要进一步强化工业重点项目领导责任制。各地、各有关部门主要领导要亲自抓工业重点项目的推进和落实，分管领导具体协调项目的实施，具体工作任务要逐项分解到责任部门和承办人，明确工作目标和进度，确保续建项目不停工、竣工项目不延期、新建项目早开工。继续把工业重点项目建设情况作为旗县市（区）年度实绩考核的一项重要内容。

（四）狠抓节能减排工作。按照《内蒙古自治区人民政府批转节能减排统计监测及考核实施细则的通知》要求，认真落实节能降耗领导责任制，切实推进由各旗县市（区）人民政府（管委会）统一领导、相关部门分工明确、责任到位的工作衔接机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的节能降耗工作格局。继续实行“一票否决制”，加大对旗县市（区）党政领导和企业负责人节能工作业绩考核力度，确保完成2009年节能目标任务。年耗能达到1万吨标煤的企业都要实行能耗日常监测。对超能耗企业必须限期进行技改，验收合格后方可组织生产。建立和完善重点企业能源利用状况数据库，为重点耗能企业监控工作提供基础条件。进一步充实节能监察检测机构的力量，旗县市（区）经济局要落实专人从事节能监察工作，确保必要的工作经费，强化节能执法，依法查处能源消耗的违法违规行为，使节能工作逐步走上法制化轨道。

（五）狠抓工业园区建设。2009年，各工业园区要在修订完善产业发展规划的基础上，进一步完成控制性详规、环评、水保、土地征用或收储工作。锡林郭勒经济技术开发区、乌里雅斯太工业园区、多伦新型工业化化工区和白音华能源化工园区要按照已批复的循环经济示范实施方案，有针对性地引进和实施补链项目，填补空白，完善循环经济产业链。上都工业园区和乌拉盖能源化工园区年内要完成循环经济示范实施方案上报评审。东苏、太旗要抓紧制定和评审工业园区规划和循环经济实施方案。继续加大工业园区基础设施建设投入，力争年内完成基础设施建设投资16亿元，各工业园区基本实现“五通一平”，特别要加快推进污水处理工程建设，进一步改善基础条件。要加大项目入区力度，年内确保新引进入园企业90户，力争100户，工业园区完成工业增加值167亿元，增长49%，占规模以上工业增加值的60%以上。每个重点园区至少引进2—3户规模大、档次高、具有支撑带动作用的大项目；同时，积极引进为大项目配套和服务的中小企业，推动产业集聚和产业延伸。

进一步优化工业发展环境。要进一步改善工业发展的基础设施环境，年内确保赤大白铁路、锡多铁路、郭白铁路投入运行；巴新、锡乌、锡二、多丰、巴珠、兰张和锡多复线等铁路加快进度或开工建设，尽快形成大宗工业品运输通道。加快国道207、省道307等主干公路网等级公路和重点工业园区进出通道建设，改善重点工业基地的交通条件。加快锡林浩特、二连、太旗等地和五间房、查干淖尔、白音乌拉等重点矿区22万千伏和11万千伏输变电工程建设，进一步完善供电保障体系建设。加快锡林浩特、白音华、查干淖尔、乌里雅斯太、嘎达布其等水利工程建设，规划建设矿区疏干水综合利用工程，进一步提高工业集中区供水保障能力。各级政府和有关部门要进一步转变职能，提高工作效率和服务水平，努力建设服务型政府和法制型政府。各级经济主管部门要进一步增强服务意识，带头转变工作作风，努力建设学习型、服务型、法治型机关，积极主动地帮助企业解决实际问题。要以提高依法行政素质为着力点，加强经管人员法律法规专业学习，强化依法行政意识，提高执法办事能力，规范执法行为，全面提升依法行政水平，为全面完成全盟经济社会发展目标任务创造良好的社会环境。

附件：1.2009年各旗县市（区）工业增加值预期目标分解表

2.2009年全盟工业园区建设目标分解表

3.2009年各旗县市（区）工业固定资产投资分解表

4.2009年各旗县市（区）节能目标任务分解表（略）

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