乌海市人民政府办公厅关于做好第一次全市水利普查工作的通知

乌海政办发〔2011〕1号

各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：

为了贯彻落实《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）和全区第一次水利普查动员电视电话会议精神，切实做好我市第一次水利普查工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识水利普查的重要意义

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。各区、各有关部门要统一思想，周密部署，确保普查工作顺利开展。

二、水利普查的对象、内容和时间安排

（一）普查对象。我市境内所有河流湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户。

（二）普查内容。一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括县域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。

（三）普查时间安排。普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011年度。2010年，开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。2011年，开展清查登记、台帐建设和现场调查等工作。2012年1月至5月，填表上报、数据处理和审核验收。2012年6月至11月，普查成果验收、汇总发布和资料开发。

三、工作措施及要求

（一）切实加强组织领导。乌海市第一次水利普查工作领导小组已成立（见乌海政办字〔2010〕86号），负责全市水利普查工作的组织和实施。领导小组下设办公室（市水务局），负责普查工作的业务指导和督促检查。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。各区也要成立相应机构，及时协调解决普查工作中遇到的困难，并要组建好人员充足、素质较高的普查工作队伍，及时开展工作。

（二）认真做好普查工作。此次水利普查，各区政府是主体，区长负总责，分管区长具体负责，要严格按照自治区的总体要求和部署，把水利普查工作作为近期工作的一项大事抓紧、抓实、抓好。各区务必于2011年1月8日前完成水利普查领导小组和办公室的组建，并上报市领导小组办公室。同时，要抓紧制定详细的培训方案，做好第一阶段清查登记的县级培训工作，确保培训效果，培训工作务于2011年1月底前完成。普查员和普查指导员必须先培训后上岗，未经培训不得上岗。

各相关部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，研究制定具体实施方案，认真做好普查的宣传动员、培训和组织实施。普查机构要严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和此次普查具体要求，认真开展普查工作。普查范围内的单位要如实填写、按时报送普查数据，确保基础数据真实可靠。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查资料。普查机构及其工作人员要严格落实普查数据质量责任制，保证普查质量，确保普查结果的科学性和准确性，并对普查中获得的涉密资料和数据履行保密义务。

（三）确保经费落实到位。各区政府要将普查经费列入财政预算，并及时拨付到位，专款专用，保障水利普查工作顺利进行。

（四）加大宣传力度。各区、各有关部门要切实做好水利普查的宣传工作，充分利用各种宣传媒介，广泛深入宣传水利普查的重要意义和相关要求，为普查工作顺利实施营造良好的外部环境。

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