| 颁布单位：江苏省无锡市人民政府办公室 | 文号：锡政办发〔2010〕136号 |
| 颁布日期：2010-05-05 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
关于转发市河长制管理工作领导小组综合办公室2010年清河行动工作方案的通知
锡政办发〔2010〕136号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市“河长制”管理工作领导小组综合办公室《2010年“清河行动”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年五月五日
2010年“清河行动”工作方案
无锡市河长制管理工作领导小组综合办公室
为坚持生态优先，努力提升我市整体水环境质量，推进生态宜居城建设，深入推进“河长制”管理工作，确保2010年消除市区河道黑臭现象，市委、市政府决定，在市区范围内开展“清河行动”，特制定本工作方案。
一、行动内容与目标
“清河行动”整治以截污控源、清淤和河岸环境整治工程为主，结合河道调水和长效管理，实现市区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。确保至2010年底，消除市区河道水质黑臭现象。
二、原则要求
（一）统一领导，区域联动。在市政府统一领导下，以块为主，区域联动，形成清河合力。各区要着眼大局，积极行动，按照市河长办确定的清河对象和目标要求，迅速制定具体实施方案，做到责任落实，资金落实，措施落实。要积极发挥各河长单位领导作用，将“清河行动”与城市规划建设结合起来，与水环境长效管理结合起来，与“河长制”日常工作结合起来，确保清河行动目标按时按标准完成。
（二）截污优先，综合整治。“清河行动”遵循“截污优先”的工作原则，首先确保截污到位，在此基础上做好河道清淤工作，并尽可能做好河岸环境整治。
（三）因地制宜，一河一策。要充分考虑每条黑臭河道实际，按照河道主导功能和“清河行动”目标要求，确定适宜的综合整治方式。结合地区规划和周边环境景观，努力形成特色，实现“一河一策”。
三、清河范围
“清河行动”以3个城区（崇安、南长、北塘）为主，根据水系和黑臭状况适当延伸至锡山、惠山、滨湖、新区。
经排查，本次“清河行动”共涉及黑臭河道43条（段），其中城区24条，其他4区共19条。具体详见附表。
江阴、宜兴根据实际情况相应开展“清河行动”。
四、实施时间
2010年5月20日之前，由市市政园林局牵头，组织制定“清河行动”截污控源方案；由市水利局牵头，组织制定“清河行动”清淤方案；各市（县）、区制定河岸环境整治方案。
2010年9月底之前，完成各条黑臭河道的截污控源任务。
2010年11月中旬之前，完成黑臭河道的清淤工作。
2010年年底之前，完成河容岸貌环境综合整治任务，消除市区河道黑臭现象。
五、职责分工
惠山、锡山、滨湖、新区4区对辖区内黑臭河道综合整治方案执行编制并组织实施。以上各区政府应积极筹措资金，落实责任，确保辖区内河道2010年底之前消除黑臭现象。
崇安、南长、北塘3区要明确责任部门，组织实施“清河行动”。区政府要自筹资金对河容岸貌实施整治。
江阴、宜兴根据实际情况相应开展“清河行动”。
发改部门：做好“清河行动”综合整治项目的论证、服务、立项工作。
环保部门：牵头制定黑臭河道的界定标准，牵头组织河道现状情况摸查，确定“清河行动”整治名单；加强对市区河道水质监测；负责对未截污纳管企业的废水排放监管工作，监督企业限期整改，达标排放；加强对未截污纳管单位、住户的监督力度；督促整治河道周边的排污企业做好内部整改和纳管工作。
市政园林、建设部门：对列入“清河行动”的黑臭河道为重点推进截污管网建设，完善截污方法和措施，实现市区污水管网全覆盖；优先实施“清河行动”涉及地区的排水达标建设，确保黑臭河道所在片区排水达标。
水利部门：负责进行河道清淤、落实调水措施。
规划部门：根据“清河行动”要求及时做好规划手续的办理和有关指导协调工作。
国土部门：负责“清河行动”整治用地相关工作的指导协调；办理“清河行动”规划范围内用地手续。
交通部门：负责加强通航河道船舶污染防治和监督管理，做好运输船舶的污染治理。
财政部门：根据“清河行动”计划，确保相关建设资金按工程进度和合同要求及时拨付到位；负责工程决算审核。
农林部门：做好河道两岸绿化、水生态修复工作。
城管部门：负责加强河道环境管理及相应的综合整治管理工作。牵头组织对清河行动中列入市级目标管理河道综合保洁的监督检查和考核工作。
公安、工商部门：负责取缔住家船，协同相关部门做好沿河无证堆场及收旧收废点的取缔工作。
六、组织领导
（一）加强领导。各区政府要切实加强领导，明确责任部门和责任人，把“清河”的责任具体落实到单位和人。各相关部门要尽职尽力，密切配合，各负其职，优质高效地完成“清河行动”任务。
（二）扎实推进黑臭河道的整治工作。各区要根据市里河道整治方案，结合本地区河道水质情况和人民群众对黑臭河道的反映情况，制定自己的“清河行动”方案，并组织实施。确保黑臭河道的治理优先到位。要建立例会和现场办公制度，及时发现问题，解决问题，努力加快“清河”进度。
对整治效果明显，群众满意的河道，市“河长制”办公室将以以奖代补的方式给予适当补助。具体办法另行制定。
（三）强化考核，推进落实。由市环保局牵头组织对清河行动确定的黑臭河道整治效果进行检查验收；由市监察局、市“河长制”办公室对“清河行动”工作开展情况进行跟踪监督、检查和考核，并及时将督查考核情况通报公布。
（四）确保成果，长效管理。所有纳入“清河行动”实施河道要按照“河长制”要求实行长效管理，落实长效管理措施，确保整治过的河道黑臭现象不反弹。
附件：“清河行动”黑臭河道综合整治各区整治河道统计表
城区黑臭河道统计
区域
崇安
南长
北塘
锡山
惠山
滨湖
新区
总数
数目（条）
4
14
2
2
2
9
1
34
备注：根据环保部门统计整理，详见各区分表
附件：
“清河行动”黑臭河道综合整治各区整治河道统计表
编号
区域
河流名称
河道长度（米）
起迄地点
河道黑臭程度
1
崇安区（5条）
塔影河
4000
上马墩
桐桥港
严重
2
大寨河
2500
范家桥
前胡村浜
阶段性黑臭
3
前胡村浜
1000
大寨河
锡沪路浜
严重
4
柴巷浜
200
尤渡
尤渡
严重
5
北新河
3200
五叉口
古运河
严重
6
南长区（15条）
徐来河
780
京杭运河
张巷西小桥
严重
7
扬名三号河
1170
京杭运河
欢庆桥
严重
8
知足桥河
780
欢庆桥
庵桥河
严重
9
虹桥河
750
庵桥河
耕读河
严重
10
耕渎河
1900
古运河
梁溪河
严重
11
庵桥河
750
虹桥河
清扬路
严重
12
塘泾浜
370
古运河
坝头巷北
严重
13
铁树桥浜
270
古运河
利民二弄
严重
14
庙桥河
800
古运河
南苑桥
严重
15
柴机技校浜
350
唐巷
冷渎港
严重
16
许溪河
1400
京杭运河
梁溪河
严重
17
酱园浜
1100
梁溪河
环城河
严重
18
芦村河
2150
京杭运河
滨湖区区界
严重
19
寺前浜
340
古运河
寺前街桥
严重
20
冷渎港
900
古运河
新区区界
严重
21
北塘区（4条）
新开河
320
赵家浜
柏枝下
严重
22
刘潭河
4620
太堡墩
锡澄运河
一般
23
埝埭港
2380
寺头港
北新河
严重
24
油车浜
160
徐巷
双河
严重
25
滨湖区（14条）
张湾里河
670
曹王泾
芦村河
严重
26
大成浜
400
梁溪河支浜
严重
27
朱祥巷浜
680
梁溪路
杨木桥浜
严重
28
杨木桥浜
720
梁溪河支浜
严重
29
刘巷浜
1500
梁溪河支浜
严重
30
徐巷浜
1400
徐巷永安桥
大渲河
严重
31
永康浜
330
梁溪河支浜
一般
32
东新河
1700
梁溪河
丁昌桥浜
严重
33
庙东浜
1600
梁溪河
线泾浜
严重
34
芦村河
1200
南长区段
曹王泾
严重
35
线泾浜
1664
梁溪河
丁昌桥浜
严重
36
三节桥浜
300
梁溪河支浜
严重
37
华巷浜
540
建筑路南
梁溪河
严重
38
梅园西浜
300
青龙山路
徐巷浜
严重
39
新区
冷渎港
2810
南长区区界
江溪港、东亭港
阶段性黑臭
40
锡山区（2条）
老兴塘河
3000
门楼
新塘桥
偶尔
41
双泾河
11710
北兴塘
芙蓉桥
偶尔
42
惠山区（2条）
刘仓河
2000
锡澄运河
堰桥港
严重
43
张镇河
4850
庙塘桥河
来凤河
严重
崇安区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭河道
1
塔影河
上马墩
桑达园
东门运河
黑臭较重
2
大寨河浜
广益丁村
江海路
丁村
阶段性黑臭
3
前湖村浜
广益丁村
前湖村
丁村
黑臭较重
4
紫巷浜
广益尤渡
黑臭
南长区黑臭河道统计表
序号
河道名称
河道所在镇(街道)
起讫地点
长度(米)
黑臭程度
1
塘泾浜
清名桥
钢铁厂至古运河
150
黑臭
2
铁树桥浜
清名桥
利民二弄至古运河
180
黑臭
3
知足河
清名桥
欢庆桥至庵桥河
300
黑臭
4
庙桥河
南禅寺
坝头巷北至古运河
800
黑臭
5
红塔河
南禅寺
钢铁厂至古运河
120
黑臭
6
虹桥河
南禅寺
寺前街桥至古运河
1650
黑臭
7
耕渎河
南禅寺
寺前街桥至古运河
600
黑臭
8
俺桥河
南禅寺
欢庆桥至庵桥河
750
黑臭
9
柴机技校浜
南禅寺
新村内部断头浜
350
黑臭
10
许溪河
迎龙桥
勤工桥至许溪桥
798
黑臭
11
酱园浜
迎龙桥
锡惠桥至迎龙桥
1000
黑臭
12
耕渎河
迎龙桥
文龙桥至运河
2450
黑臭
13
徐来河
扬名
张巷西小桥至京杭运河
780
黑臭
14
扬名三号河
扬名
京杭运河至欢庆桥
1170
黑臭
北塘区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭河道
1
新开河
山北街道
2
刘潭河
黄巷街道
锡山区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭程度
1
老兴塘河
东亭
东亭
东亭
偶尔
2
双泾河
厚桥
东港
常熟、鹅湖
偶尔
惠山区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭程度
1
刘仓河
开发区
锡澄运河
堰桥港
黑臭
2
张镇河
洛社镇
横塘河
张镇桥村
黑臭
滨湖区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭程度
1
张湾里河
太湖街道
南长区
滨湖区
严重
2
大成浜
河埒街道
滨湖区
滨湖区
严重
3
朱祥巷浜
荣巷街道
滨湖区
滨湖区
严重
4
杨木桥浜
荣巷街道
滨湖区
滨湖区
严重
5
刘巷浜
荣巷街道
滨湖区
滨湖区
严重
6
徐巷浜
荣巷街道
滨湖区
滨湖区
严重
7
永康浜
荣巷街道
滨湖区
滨湖区
一般
8
东新河
河埒街道
滨湖区
滨湖区
严重
9
庙东浜
河埒街道
滨湖区
滨湖区
严重
新区黑臭河道统计表
序号
河流名称
所属街道
上游地区
下游地区
黑臭程度
1
冷渎港
江溪
古运河（羊腰湾）
江溪港
根据上游水质情况，时好时坏，常年水质一般
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