市政府办公室关于印发淮安市开发区建设发展考评办法的通知

淮政办发〔2009〕113号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《淮安市开发区建设发展考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室

二○○九年八月四日

淮安市开发区建设发展考评办法

为促进全市开发区持续、健康、跨越发展，实现苏北争先、全省进位，特制定开发区工作考评办法。

一、考评对象

淮安经济开发区、淮安工业园区、淮阴经济开发区、楚州经济开发区、涟水经济开发区、洪泽经济开发区、金湖经济开发区、盱眙经济开发区、清浦工业园区、清河工业园区。

二、考评指标及权重

（一）淮安经济开发区

注册外资实际到账额占35%；

规模项目固定资产投入占25%；

财政一般预算收入占10%；

规模以上工业开票收入占10%；

进出口总额占10%；

新增规模以上企业数占10%。

（二）其他开发区

规模以上工业开票收入占20%；

财政一般预算收入占20%；

注册外资实际到账额占20%；

规模项目固定资产投入占20%；

进出口总额占10%；

新增规模以上企业数占10%。

三、考评计分办法

考评计分包括基本分和附加分两个部分。

（一）基本分总分为100分，分别由增量分和增幅分组成，各占50%，计算公式如下：

1．增量分=∑（增量值/增量最高值）×权重×50%（增量值=当年实绩-上年实绩）

2．增幅分=∑（增幅/增幅最高值）×权重×50%增量最高值、增幅最高值分别以考评对象中增量实绩和增幅实绩的最高值计算。

（二）附加分

1．开发区综合排名在全省实现进位的，每进一位加2分。

2．新增总投资超3000万美元的外资竣工项目，每个加2分；总投资超1亿美元的外资竣工项目，每个加5分。

3．新增总投资超5亿元的内资工业竣工项目，每个加2分；总投资超10亿元的内资工业竣工项目，每个加5分。

4．新增国家高新技术企业，每个加1分。

5．争创成功国家级经济区域、国家级产业园区等国字号区域以及保税区、保税仓库等特殊功能区，每个加10分。

6．申报成功省级特色产业园区、南北共建园区、生态园区、产业基地、科技中心等，每个加2分。

7．土地集约利用列入全省前30名的开发区，加5分。

四、奖惩办法

奖励分为综合奖和单项奖

（一）综合奖。

按总得分排出一、二、三等奖。由市委、市政府授予年度先进开发园区称号，并分别给予20万元、15万元、10万元奖励。

（二）单项奖

1．进位争先奖。开发区在全省综合排名中进3位的奖励3万元，每多进一位加1万元，10万元封顶。

2．大项目突破奖。新增总投资超3000万美元的外资竣工项目，每个项目奖励1万元；新增总投资超1亿美元的外资竣工项目，每个项目奖励3万元；新增总投资超10亿元以上的内资工业竣工项目，每个项目奖励3万元。

3．区中园创建工作奖。成功创建国家级经济技术开发区、高新区、生态示范区、产业园区等，每个奖励10万元；成功创建保税区、保税仓库等，每个奖励5万元；成功创建省级特色产业园区、南北共建园区、生态园区、产业基地、科技中心等，每个奖励3万元。

（三）综合奖由市政府根据考核结果予以表彰奖励，奖金由市财政安排拨付，单项奖由当地同级政府拨付。

（四）对全市排名靠后、连续两年全省退位的开发区实行黄牌警告。

五、附则

考评工作由市外经贸局牵头，会同有关部门负责组织实施。考评指标中，注册外资实际到账额、进出口额由市外经贸局负责审核确认；财政一般预算收入由市财政部门会同税务部门负责审核确认；规模以上工业开票收入、新增规模以上企业数由市统计局负责审核确认；规模项目固定资产投入，根据市考核标准，外资由市外经贸局负责审核确认、内资由市经贸委负责审核确认。附加分考评由市外经贸局会同有关部门联合审核确认。

本办法由市外经贸局会同有关部门负责解释。

本办法自2009年1月1日起执行。

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