四平市人民政府关于印发四平市十大特色产业园区建设工作方案的通知

四政办发〔2009〕15号

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各省属机构：

现将《四平市十大特色产业园区建设工作方案》印发给你们，请认真按照执行。

二○○九年六月十五日

四平市十大特色产业园区建设工作方案

近年来，我市工业经济实现了历史性突破，尤其是2007年、2008年，工业经济和固定资产投资增速在全省处于领先地位，呈现了良好的发展态势。在当前全球经济危机仍在加深和蔓延的大背景下，要坚定信心，危中求机，加快发展，实现新的赶超。通过行走机械特色产业园区、换热器特色产业园区、汽车零部件特色产业园区、农产品及食品加工特色产业园区、玻璃特色产业园区、畜产品加工特色产业园区、光伏特色产业园区、化工特色产业园区、医药中间体特色产业园区、现代服务业特色产业园区建设，加快我市产业结构调整步伐，壮大支柱产业，提升重点产业，培育新型产业，特制定本方案。

一、指导思想及原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，突出保增长、调结构、促发展的主线，以国家产业政策为指导，以市场为导向，以经济效益为中心，以我市资源优势、产业优势、产品优势、区位优势和骨干企业为基础，市场运作、多元投入、上下联动，逐步建立起政府推动和市场化运作相结合的运行机制，大力发展特色产业园区。通过科学规划，合理布局，加快形成产业集聚，广泛延伸产业链条，推进产业结构的调整升级、生产要素的有序流动和资源的优化配置，实现我市经济可持续发展，努力构建具有四平特色的现代工业新格局。

（二）基本原则

1.坚持立足优势，突出产业特色原则。特色产业园区应立足区位、资源、产品等优势，在规划建设等工作中，要充分结合本地工业基础、突出产业特色、加强产业延伸，把好入园企业准入关。

2.坚持统一规划，分步实施原则。特色产业园区建设首先要认真做好规划，并在论证后组织实施。规划目标要明确，布局要合理，重点要突出。

3.坚持做大做强支柱优势产业与加快培育新型产业相结合原则。扩大支柱优势产业产能，延长产业链条，增强关联产业协作配套。加快工业化和信息化融合，利用先进技术改造传统产业。加快制造业和现代服务业融合，培育新兴产业，发展生产性服务业。

4.坚持市场导向与政府推动相结合原则。特色产业布局要以市场需求为前提，实行市场化运作，政府要转变职能，加强服务，制定相关政策，在做到政企分开的同时，引导和推动企业进入园区。

5.坚持自我改造和兼并重组相结合的原则。特色产业园区是以骨干企业为主导，围绕资源、产业、产品优势以及重大项目建设而集聚形成的产业分工明确、协作配套紧密的专业化集聚区。要鼓励龙头企业发挥主导作用，实施企业间的兼并重组，实现人才、技术、信息、市场等资源共享和专业化生产。

二、特色产业园区的总体规划布局

特色产业园区的选址应符合城镇总体规划和土地利用总体规划，对国家和省已经批准设立的各类开发区或工业集中区，应充分利用现有基础设施等条件，在区内构造新的“区中园”或“园中园”，以聚集特色产业，促进和带动开发区、工业集中区的发展。对于历史形成的相关企业比较分散的产业，可根据园区规划，通过政策引导和政府推动使产业逐步提高集聚度。

根据产业现有的基础、优势和发展潜力，在四平市区重点规划构建行走机械、换热器、化工、医药、光伏产业及现代服务业等6个特色产业园区；在公主岭市、伊通满族自治县重点构建农产品深加工和汽车零部件等2个特色产业园区；在梨树县重点构建畜产品加工特色产业园区；在双辽市重点构建玻璃特色产业园区。

（一）行走机械

1.产业基础：机械制造业是我市的传统支柱产业，其中行走机械是重要的组成部分，2007年实现工业产值17亿元，2008年实现工业产值21亿元，增长23.5%，占全市工业总产值的4%。代表产品是改装车、大客车、收割机和装载机等。全市现有改装汽车企业24户，生产能力约2.5万辆，去年实际生产9800辆。具有改装车生产目录的企业有6户，即红嘴改装车、奋进改装车、雄风改装车、一汽改装车、公主岭金优专用车和公主岭汽车改装厂，受国家加大基础设施建设的拉动，目前这6户企业的产品供不应求。四平大客车曾是四平市的品牌和骄傲，虽然经历了企业的停产和破产，在红嘴集团收购东风汽车公司的破产资产后，现在已逐步恢复生机，现有生产能力1000辆，去年生产公交车130辆。东风机械装备有限公司是我国收获机械的发祥地和摇篮，曾经是亚洲最大的收获机制造厂，现具备生产切流轮式收割机、轴流轮式收割机、玉米收割机和履带全喂入水稻收割机等4大系列13个品种3000台的综合生产能力，去年生产收割机406台。四平工程机械厂曾是我国装载机的重点生产厂家，虽已停产但公用工程及厂房设备保存完好。综观我市的行走机械产品，都有良好、雄厚的基础，在全国都曾有很高的知名度，但优势没有保持和延续，亟待加快发展，重新振兴。

2.发展方向及重点：抓好重大项目建设，壮大专用车规模，突出“专、精、特、新”，真正形成多品种生产、专业化协作的格局。提高自主开发能力，加快发展自主品牌，加速大客车的升级换代。积极攀高结贵，合作共赢，借助外力扩大收割机、拖拉机的生产规模。盘活存量，破解难题，使装载机尽快启动生产。

通过特色园区建设，一是围绕龙头企业和生产目录，整合改装车企业，实现技术、资质共享。加快红嘴专用车1.2万平方米厂房扩建，一汽专用车厂箱式车开发等。加大投入，与国内知名汽车集团联合，建设自己的汽车底盘生产基地。二是大客车要在调整产品结构上下功夫，提高设计研发能力，抓好四平长江客车5000万元扩能改造项目，在现有生产普通公交车的基础上，开发高档旅游车、豪华大客车等，提高产品的技术含量和附加值，提升市场竞争力。东风收割机要加快与“一拖”从市场合作到资本合作的进程，依靠外力发展自己。提升收割机、拖拉机的综合开发能力，提高市场占有率。装载机厂要发挥基础优势，破解难题尽快启动。园区建设以平东工业区为主。

3.发展目标：到2015年，争取形成年产改装车6万辆、大客车1万辆、大型农机装备2万台、装载机5000台的生产能力。行走机械工业产值达到100亿元。

（二）换热器

1.产业基础：换热器是我市的优势产业，其广泛用于石油、化工、冶金、船舶、核电、节能、环保等众多领域，市场前景广阔，是国家和吉林省重点支持的产业。全市现有换热器企业72户，规模以上企业20户，年可生产板式换热器150万平方米，管式换热器10万吨，2007年实现工业产值16亿元，2008年产值达到24亿元，增长50%，占全市工业总产值的4.5%。国内市场占有率近20%。我市换热器企业众多、品种齐全，已经成了国内公认的换热器生产集聚地，具有很高的知名度。四平巨元瀚洋换热器公司2008年实现工业产值4.6亿元，是我市的龙头企业，在全国同行业中名列前茅。要充分利用现有的产业基础和优势，统筹规划、出台政策、加大引导和扶持力度，把换热器打造成四平的特色产业。

2.发展方向和重点：提高自主创新能力，全力推进技术创新和技术改造，发挥比较优势，提升换热器产业的竞争能力和整体水平。做大做强巨元换热设备公司，扶持其近期上市，构建集团，发挥龙头企业在技术、研发、人才、市场等方面的带动作用；加快红嘴开发区500万平方米“区中园”的建设进度，通过政策引导使更多的换热器企业落户园区，形成集聚效应；构建国家级换热器研发和检测服务平台，全面促进产业升级；鼓励换热器企业间的兼并重组，实现资源共享及合理配置，逐步达到专业化生产和市场细分，防止同类企业的恶性竞争。以四平巨元瀚洋换热器公司和红嘴开发区为载体建设特色产业园区，真正把四平打造成中国的换热器城。

3.发展目标：到2015年，争取实现年产板式换热器300万平方米，管式换热器50万吨的能力，工业产值达到100亿元，实现翻两番的目标。

（三）汽车零部件

1.产业基础：全市现有汽车零部件企业186户，规模以上企业39户。2007年实现工业产值24亿元，2008年实现工业产值35.2亿元，增长42%，占全市工业总产值的6.6%。主要产品有动力转向器总成、汽车电子仪表、电动机、油泵、轴承、各类传感器、汽车车轮、汽车内饰件、风扇离合器等200多个系列600多个品种。其中公主岭市的汽车零部件企业就有110户，规模以上企业21户。公主岭轴承厂、气门芯厂、四平仪表厂等一批企业与一汽同步建厂，为一汽第一台卡车，第一台红旗轿车配套至今有50余年的历史。如公主岭汽门芯是中国第一家轮胎汽门芯诞生地，也是中国的最大汽门芯生产厂，具有年产汽门芯4亿支、汽门嘴1000万支的生产能力；公主岭轴承厂是国家重点扶持的汽车轴承配套厂，年产量800万套；四平德克电子有限公司年产各种汽车组合仪表60万套，是我省重要汽车仪表生产基地。四平方向机械有限公司年产动力转向器总成等5个系列90余个品种，年生产能力30余万套，其中红旗轿车滑柱筒及转向节总成、马自达转向节总成为一汽独家配套产品。公主岭市华翔汽车内饰件有限公司是国家轿车零部件国产化定点企业，产品发展到以轿车顶棚为主的十大系列50个品种，为速腾、宝来、高尔夫、奥迪等轿车配套，实现了产品替代进口，其中捷达、宝来系列顶棚产品市场份额由30%提升为80%，年产汽车内饰件50万件。伊通满族自治县车轮产品是我市汽车零部件行业的重点优势产品，主要生产轻、中、重型载重车各种车轮总成五个系列50多种产品，年生产能力已达200万套，市场份额占全国20%左右。

2.发展方向和重点：汽车零部件特色产业园区以公主岭市为主体，以公主岭经济开发区的汽车零部件工业园为依托组建。重点围绕并依托一汽，推进技术化、规模化、专业化生产，实行系统化设计、模块化供货，提升产品竞争能力。同时注重开发新能源汽车专用零部件。

公主岭经济开发区的汽车零部件工业园与长春汽车产业开发区仅一河（新凯河）之隔，距离一汽厂区仅15公里，区位优势明显。区内现有汽车零部件加工企业30户，计划投资44亿元，主要开发汽车内饰、汽车油管总成、卡车车身车架、卡车车桥总成、刮水器、专用毛毡等六大系列产品，全部投产后可实现工业产值55.6亿元。公主岭的汽车零部件企业加之四平市区的方向机械有限公司、世保机械有限公司、奥森汽车零部件有限公司、慧宇仪表有限公司及伊通满族自治县汽车零部件产业园构成了全市极具优势的汽车零部件产业。

3.发展目标：力争在2015汽车零部件产值达到160亿元。使我市汽车零部件特色产业园区成为一汽方便快捷的供应基地。

（四）农产品深加工及食品

1.产业基础：四平是农业大市，地处松辽平原黄金玉米带，去年粮食产量达到138.8亿斤，其中玉米120亿斤，农产品深加工和食品产业是我市第一支柱产业而且发展潜力巨大。现有规模以上企业47户，2007年实现工业产值95亿元，2008年实现工业产值143亿元，占全市工业总产值的26.9%。我市的农产品加工以玉米和大豆转化为主。玉米加工企业20户，设计加工能力为360万吨，2008年实际加工玉米310万吨；大豆加工企业6户，设计加工能力150万吨，2008年实际加工大豆59万吨。公主岭黄龙食品工业有限公司、中粮生化能源有限公司、天成玉米开发有限公司、吉林新天龙酒业有限公司构成玉米转化的主体，年转化玉米275万吨。红嘴油脂有限公司、梨树天成油脂有限公司、双辽惠丰油业有限公司、公主岭瑞民油脂有限公司和梨树慧泽油脂有限公司是大豆油生产的重点企业。我市的食品产业主要有粮食加工、肉类加工、方便食品、卷烟、酒业、食用油、饮料、调料等，门类齐全。骨干企业有四平烟厂、金士百啤酒、宏宝莱饮品、新天龙酒业等。

2.发展方向和重点：做强玉米深加工产业，我市的玉米转化能力目前已达玉米总产量的60%，在保持转化总量的前提下，重点依靠科技延长产业链条，以生产和销售淀粉为主向以开发特种变性淀粉、麦芽糊精、高果糖、赖氨酸、乳酸、聚乳酸及其他深加工产品为主，提高资源利用效率。做精烟草制造业，扩大能力，调整品种，提高对财政的支撑能力。做大饮品行业，打造知名品牌，调整产品结构、进军全国市场。培育新天龙酒业、金士百啤酒、宏宝莱饮品等领军企业，进一步提升产业层次。

一是重点抓好四平烟厂30万大箱总体改造工程，争指标、调品种，提高附加值和纳税能力。二是重点支持玉米深加工项目，如天成玉米公司3万吨L-乳酸、1万吨聚乳酸项目；黄龙公司、中粮公司玉米产业链延伸项目；新天龙酒业转化玉米200万吨工程及开发醋酸乙酯、丁醇等项目。三是全力促进金士百啤酒100万吨扩产工程，打造中国绿色纯生啤酒的第一品牌，使金士百啤酒股份有限公司成为中国啤酒行业的一流企业。宏宝莱公司进一步开发新产品、扩大产能、拓展市场，通过冷饮和植物蛋白质饮料相互补充，不断满足消费者的需求，使宏宝莱饮品有限公司成为中国饮料市场最具影响力的公司之一。四是重视品牌创建，如绿色稻米、精制玉米胚芽健康油、金士百绿色纯生啤酒、优质冷鲜肉等。构建我市农产品深加工及食品特色产业园区，农产品深加工以公主岭岭东工业集中区为主，食品以四平金士百集团公司为主。

3.发展目标：到2015年我市农产品转化能力争取达到500万吨，卷烟争取达到30万大箱，啤酒生产能力达到100万吨。农产品加工和食品工业产值争取达到400亿元。

（五）玻璃加工

1.产业基础：9亿吨的优质矽砂储量，为双辽玻璃加工业的快速发展奠定了坚实的基础，目前产业优势已经显现，龙头企业福耀集团双辽有限公司是中外合资企业，经营范围是浮法玻璃生产及深加工、硅砂开采。目前拥有两条浮法玻璃生产线、线上镀膜玻璃、线上纳米自洁玻璃、各种着色玻璃（茶色、兰色、绿色等）和一条浮选砂生产线。生产能力为年产优质浮法玻璃620万重量箱，年工业产值60000万元。由于引进了世界最先进的工艺装备，能生产25㎜超厚玻璃，是国内同行业中唯一能生产超厚玻璃的生产线，平板玻璃质量达到汽车级，深加工产品在线镀金属膜玻璃、纳米自洁玻璃填补了国内空白，处于国内领先水平。

2.发展方向和重点：玻璃工业园区以福耀集团双辽有限公司为主体，园区规划面积6.5平方公里。依托原料资源优势，在现有生产玻璃原片的基础上，加大投入，侧重精深加工。发展汽车玻璃、低辐射玻璃、钢化玻璃、玻璃器皿、工艺品、玻璃纤维等产品。重点抓好五大工程项目，一是玻璃原片制造。包括新建一条日熔化量700吨浮法玻璃生产线；新建一条日熔化量300吨超薄浮法玻璃生产线；新建一条压花玻璃生产线；新建一条600吨超白浮法玻璃生产线。二是玻璃深加工项目。包括在线镀金属膜玻璃生产线，纳米自洁玻璃生产线，镀镜生产线，LOW-E玻璃生产线，钢化玻璃生产线等。三是玻璃纤维项目。包括年产万吨玻璃棉生产线，年产30万吨池窑拉无碱玻璃纤维生产线。四是硅砂开采及深加工项目。包括环保型碱法浮选砂生产线，覆膜砂生产线等。五是玻璃容器及器皿制造项目。包括年产18亿只啤酒瓶，各种玻璃器皿（各种瓶、冷水壶、果汁搅杯、果盘、餐具、酒具等高硼硅耐热玻璃及玻璃工艺品等）。

3.发展目标：到2015年，计划总投资74亿元，新建18个项目，把双辽玻璃特色工业园区建设成为国内同行业技术水平最优、生产能力最大、产品档次最高的玻璃基地，工业总产值达到100亿元。

（六）畜产品加工

1.产业基础：梨树县是全国重点商品粮基地，素有“东北粮仓”之美誉，丰富的粮食资源促进了畜禽养殖业的发展。目前全市猪、牛、羊、禽的饲养量分别达到了975万头、255万头、177万头和1.58亿只，梨树县分别达到了300万头、75万头、42万头、4000万只，在全市占有较大比重，畜牧业发展潜力巨大。

目前我市有规模以上畜产品加工企业15户，生猪和禽类的屠宰加工能力分别达到500万头和1.1亿只，2008年实际屠宰加工148万头和4520万只。2007年实现畜产品加工产值16.6亿元，2008年实现33.9亿元，增长204%。占全市工业总产值的6.35%。

梨树红嘴畜产品加工园区已具备年240万头猪和2000万只鸡屠宰及5万吨火腿肠、5万吨熟食、10万吨冷鲜肉加工能力，近期还将新建猪副产品深加工生产线，年产猪血蛋白5000吨、骨之素3000吨、加工皮革300万张；新建年屠宰20万头优质肉牛生产线；新建40万吨优质饲料生产线等。要充分发挥基础优势，以梨树红嘴畜产品加工园区为依托，带动公主岭华正牧业有限公司、公主岭高金食品有限公司的生猪屠宰、公主岭五洲禽业的白条鹅、辽河垦区昌源禽业的鸡鸭屠宰、辽河畜禽公司的北京填鸭、伊通吉云鹿业的鹿茸素等组建我市畜产品加工特色产业园区。

2.发展方向和重点：一是推进养殖、屠宰、加工一条龙，拉长产业链条，注重产品的精深加工，提高产品附加值。二是加强屠宰加工的卫生防疫工作，实行集中屠宰，充分发挥现有生产能力。三是打造农村新型经济合作组织，通过组建养殖合作社，公司加农户等方式，带动当地农民致富。四是加快园区内重点项目建设进度，加速绿色、安全食品的品牌创建及四平红嘴农业高新技术开发有限公司上市进程。

3.发展目标：到2015年，全市畜产品加工产值争取达到120亿元。

（七）光伏产业

光伏产业在我市属新兴产业，通过太阳能转化为电能称为光伏发电。以太阳能电池为核心，向上下游产业的不断扩展，形成了光伏产业。随着全球能源供应日渐紧张，光伏产业的发展潜力巨大，截至2007年底我国非晶硅太阳能电池只有6条5MW生产线，产品供不应求。吉林庆达新能源电力股份有限公司与香港宏威集团合作，拟投资10亿元，引进国际先进生产技术，建设年产40MW非晶硅薄膜太阳能电池生产线，工程已于2008年破土动工，正在建设之中。一期工程预计可在2010年投入生产，每年可实现产值6.3亿元，利润1.6亿元。

1.发展方向和重点：光伏特色产业园区位于四平经济开发区，以庆达光盘为核心，规划1平方公里。我市光伏产业从无到有，在园区建设方面首先要走出去，到产业成熟地区学习考察，力求少走弯路。二要引进高端技术人才，加强与大专院校、科研院所合作，实现技术、工艺上的突破。三是以非晶硅薄膜太阳能电池为中心，开发上下游产品，向上游整合浮法玻璃、光伏玻璃、电池板及组件，向下游延伸建设太阳能发电站，以及生产用于城市美化亮化工程的路灯、街牌广告等，形成一条比较完整的光伏产业链。近期重点抓好40MW非晶硅薄膜太阳能电池工程，争取尽早投产达产。远期开发光伏玻璃、电池组件，加快建设10MW太阳能发电站，同时扩大非晶硅薄膜太阳能电池的生产规模，到2015年达到年产太阳能电池200MW能力，使太阳能在城市美化亮化上得以应用。

2.发展目标：到2015年，园区内进驻规模以上企业15户，光伏产业争取成为我市具有后发优势的新兴产业，园区实现产值50亿元。

（八）化学工业

1.产业基础：我市现有规模以上化工企业40户，以基础化工、精细化工和日用化工为主导。2007年产值达到29.7亿元，2008实现产值37.1亿元，增长25%，占全市工业总产值的7%。四平市是吉林省基础化工原料生产基地，龙头企业是四平昊华化工有限公司，主要产品有30万吨烧碱、28万吨聚氯乙烯、10万吨盐酸、8万吨液氯及溶解乙炔、氧气等，为其配套的有建新漆业的5万吨电石，转化其产品的圣峰化学品有限公司的农药等。精细化工的代表企业是四平精细化学品有限公司，以生产高附加值的医药中间体为主。日用化工以纳爱斯四平有限公司和四平立白日化有限公司为主体，生产各种固体及液体洗涤用品。化工特色园区建设以昊华公司为依托，园区规划面积200万平方米。

2.发展方向和重点：扩大规模、调整结构，以现有产品如聚氯乙烯、烧碱为原料资源，以生产耗氯产品为主导，开发下游产品，拉长产业链，提高附加值和产品的自我消化能力。大力发展精细化工和高端化工产品，扩大精细化工产品比重。日用化工要积极开发新产品，扩大规模，提高质量，提高市场占有率。

首先重点建设新增双15万吨离子膜烧碱、聚氯乙烯项目，同时淘汰落后工艺；二是新增25万吨PVC型材加工能力；三是新上3万吨三氯氢硅、4万吨甲烷氯化物项目；四是抓紧建设15万吨电石（在建新漆业公司院内）项目；五是抓好立白日化扩产改造项目。

发展目标：到2015年，离子膜烧碱、聚氯乙烯生产能力分别达到40万吨，聚氯乙烯型材25万吨，电石20万吨，力争化工特色园区的产值达到100亿元。

（九）医药产业

1.产业基础：经过医药企业的GMP改造和验收，我市有规模以上医药企业16户，大都集中在市区的两个开发区（外县市有4户），主要产品为中成药、西药、注射液等，有片剂、颗粒剂、胶囊剂、丸剂、贴膏、口服液等剂型。2007年医药工业产值68798万元，2008年产值10.6亿元，增长54.1%，占全市工业总产值的2%。四平制药企业的特点是以中药为主，品种相近，单体企业规模较小，竞争力不强。

2.发展方向及重点：搞好中药材种植基地建设，突出发展现代中药和生物制药，着力发展化学制药，提高医药产业占我市工业总量的比重。重点支持一正药业集团在叶赫60公顷中药（防风、北柴胡）种植、加工基地建设，吉春制药有限公司在塔山50公顷中药（五味子、返魂草）种植加工基地建设，保证原料的质量和供应。加快四平东亿科技创新有限公司利用生物酶解技术生产药用超强崩解剂项目建设。支持医药企业技术改造研制新品种，实现生物制药及中药现代化建设新突破。重点依托四平经济开发区和红嘴高新技术开发区建设医药特色产业园区。

3.发展目标：到2015年，力争实现总产值40亿元。培育10亿元以上企业集团2个，亿元以上的大型企业10个，争取1至2户企业进入全国医药100强。

（十）现代服务业

1.产业基础

服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征，大力发展服务业是加快工业化、现代化的必然要求。改革开放30年来，我市服务业得到较快发展，三次产业的比重由2003年的40.6：28.4：31调整到现在的32.7：34.5：33.8。其变化是一产比例下降，二产、三产比例有所提高。但还没有调到合理水平。“十一五”以来，我市现代服务业发展较快，有力推动了全市国民经济快速发展。到2008年，全市现代服务业增加值达到89亿元，比上年增长16%。占全市服务业增加值的45.6%，现代服务业向宽领域、多层次延伸。新型业态迅速崛起，物流、信息咨询、广告业、金融、保险、家政服务等行业快速发展，现代服务业结构进一步优化。一批较大现代服务业龙头企业快速成长，为全市服务业发展打下坚实基础。目前我市现代服务业发展水平相对较低，与经济发展阶段不适应；内部结构层次低，难以适应经济现代化的需要；投入少、比重小，基础设施落后。

2.发展方向和重点：以全面提升现代服务业整体功能为目标，通过加大投入和项目带动，加快发展现代服务业，着力提升现代服务业整体水平，在增值性高、成长性强、就业面宽的重点领域率先实现突破。一是大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业；二是积极发展文化、旅游、社区服务等潜力大的产业；三是运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。现代物流及交通运输业依托铁东区地理优势，发展现代化物流仓储配送、电子商务、连锁经营、代理经营、专卖经营和大型超市等现代物流业。合理布局，分期实施，坚持标准，确保重点，力求在短时期内建立起运输、仓储、配送、信息有机结合的运输枢纽网络系统。信息服务业，广泛应用现代信息技术，进一步完善通信、计算机、广播电视等基础网络，深度开发利用信息资源，不断拓展服务领域，推进信息服务业的产业化、集约化和现代化。建设一批具有我市特色的信息服务产业基地与综合信息平台，形成相对完善的信息服务产业体系。中介服务业，按照服务专业化、功能社会化的方向，积极发展会计、审计、律师、租赁、资信评估、科技服务等中介服务，引进国内外知名的中介机构，推动中介机构向形象设计、投资咨询、战略策划等高层次专业服务方向拓展。金融服务业，金融业发展主要是紧紧围绕四平“大发展、快发展”主题目标，把国家金融宏观调控与促进地方经济发展有机结合起来，积极搭建政、银、企互动对接平台，形成推进经济快速发展的整体联动机制。加大信贷投入、优化信贷结构、提升金融服务水平，把金融工作重点放在增加有效投入和企业提高效益上。

3.发展目标：到2015年，现代服务业增加值达到200亿元左右，年均增长15%，现代服务业增加值占全市服务业增加值比重的50%，现代服务业发展水平达到全省中上游水平。

三、组织领导

我市十大特色产业园区建设是一个复杂的系统工程，为明确任务，落实责任，成立四平市十大特色产业园区领导小组。成员如下：

组长：刘喜杰市委副书记、市长

副组长：赵洪兴市委副书记

王振才市委常委、常务副市长

成员：杨文市长助理、红嘴高新技术开发区管

委会主任

遇培群市委副秘书长、市农委主任

马占清市政府副秘书长、市经委主任

赵金栋市政府副秘书长、市发改委主任

王景祥市政府副秘书长、四平经济开发区

管委会主任

娄平广市政府副秘书长

王亚晖公主岭市市长

闫旭梨树县县长

徐远征伊通满族自治县县长

刘化文双辽市市长

王宇铁东区区长

刘俊玲铁西区区长

王俊龙辽河农垦管理区管理委会主任

李云飞市财政局局长

恽鹏伟市科技局局长

成宝明市质监局局长

费耀山四平电业局局长

邢忠市建设局局长

蔺广太市国土资源局局长

王绍军市环境保护局局长

周进市劳动保障局局长

杨占峰市牧业局局长

贾文平市商务局局长

刘向群市国税局局长

郭玉清市地税局局长

刘亚杰市轻工行办主任

董赢洲市信息产业局局长

邵春江市机械行办副主任

王永泽市化工医药行办副主任

王安甫市纺织行办副主任

苑光伟省政协常委

领导小组下设十个特色产业园区推进组，由市级领导担任组长。

（一）行走机械特色产业园区推进组

组长：赵洪兴市委副书记

副组长：邵春江市机械行办副主任

（二）换热器特色产业园区推进组

组长：王振才市委常委、常务副市长

副组长：杨文市长助理、红嘴高新技术开发区

管委会主任

马占清市政府副秘书长、市经委主任

刘俊玲铁西区区长

（三）汽车零部件特色产业园区推进组

组长：苑光伟省政协常委

杨枫市委常委、秘书长

副组长：柴伟公主岭市委书记

马辉伊通满族自治县委书记

（四）农产品及食品加工特色产业园区推进组

组长：韩福禄市人大副主任

副组长：遇培群市农委主任

王亚晖公主岭市市长

（五）玻璃特色产业园区推进组

组长：王延吉副市长

副组长：刘化文双辽市市长

（六）畜产品加工特色产业园区推进组

组长：李强副市长

副组长：杨占峰市牧业局局长

闫旭梨树县县长

（七）光伏特色产业园区推进组

组长：陈振虎副市长

王凤兰市政协副主席

副组长：王景祥市政府副秘书长、四平经济开发区

管委会主任

董赢洲市信息产业局局长

王宇铁东区区长

（八）化工特色产业园区推进组

组长：张文辉市政协副主席、统战部部长

副组长：贾六宁市政府副秘书长

刘雅杰市轻工行办主任

王永泽市化工医药行办副主任

（九）医药中间体特色产业园区推进组

组长：张卫平副市长

副组长：陈国军市人大常委会秘书长

王永泽市化工医药行办副主任

（十）现代服务业特色产业园区推进组

组长：张克副市长

副组长：赵金栋市政府副秘书长、市发改委主任

贾文平市商务局局长

市十大特色产业园区领导小组办公室设在市经委，负责政策的制定、承接，对各产业园区的工作进行指导、协调、调度等工作。各产业园区也要成立办公室，负责日常工作。

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