安阳市人民政府办公室关于印发安阳市大力植树造林共建绿色安阳实施方案的通知

安政办〔2013〕23号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《安阳市大力植树造林共建绿色安阳实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年2月18日

安阳市大力植树造林共建绿色安阳实施方案

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快推进生态文明建设进程、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为加快推进我市生态文明建设，市委、市政府决定实施“大力植树造林、共建绿色安阳”三年计划，特制订本实施方案。

一、总体要求

以建设生态安阳、美丽安阳为目标，以创建全国绿化模范城市和国家生态园林城市为抓手，统筹城乡林业生态发展，全民动手，全社会动员，全面提升城区和农村绿化水平，达到城市绿化全覆盖、农村绿化大提升。

二、任务目标

以实施造林绿化项目为抓手，通过三年绿化计划的实施，城区绿化按照生态园林城市绿化覆盖标准，增加绿化总量，提升绿化品位，改善生态环境，实现分布均衡，结构合理，功能完善，景观优美，生态宜居，清新舒适的城市绿化大格局。农村绿化持续提升，形成郊区森林化、通道景观化、农田林网化、乡村林荫化的绿化格局。全市新造林和更新造林60万亩，森林抚育和低质低效林改造20万亩，宜林荒山荒地全部绿化，沟、河、路、渠、湖、库周边宜绿化地段绿化率达到95%以上，平原农区防护林网、农林间作控制率稳定在95%，城镇、社区建成区绿化覆盖率达到40%以上。

三、基本原则

1生态建设与资源保护相结合原则。

2绿化与美化相结合原则。

3属地建设与管理相结合原则。

4总体规划与分步实施相结合原则。

四、2013年工作方案

（一）城市绿化

1环城大通道绿化工程。东、南、西、北四条外环路全长42.5公里，2013年要完成三分之一。两侧各30米景观绿带，每侧栽植常绿树二排、大乔木六排，形成绿色环城大通道。

2京港澳高速公路出入口景观绿化工程。完成建设京港澳高速安阳段3个出入口的景观绿化建设工程，高标准规划设计，高质量施工建设，打造景观优美、环境宜人的城市出入口，提升城市对外形象。

3城市主次干道和停车场林荫绿化建设工程。重点实施中华路南北段、平原路北段等道路及丹尼斯、沃尔玛广场、殷墟博物苑、文字博物馆等重点部位绿荫停车场建设，栽大树成大荫。

4安阳河、洪河绿化提升改造工程。按照设计要求增加大乔木、乡土树种的使用，突出密林浓荫的效果，提高绿视率和三维空间绿量。基本形成绿荫公园、广场多点布局，以城市林荫景观廊道为网状框架，以林荫庭院、小区为全面覆盖，点线面有机结合的城市绿荫体系。

（二）农村绿化

1京港澳高速绿化提升改造工程。

京港澳高速两侧林带提升改造，绿化提升路段41.115公里，面积3698.5亩。两侧林带扩宽至30米，树木10行以上，内侧2行为大叶女贞，外侧8行以上为杨树，要成行成列栽植，行与高速平行，列与高速垂直。

2林业生态建设提升工程。

（1）生态廊道网络建设工程。从2013年开始，用三年时间，全面完成辖区内高速公路廊道绿化提升改造。积极发展优良乡土树种，实行常绿与落叶搭配、乔灌结合，绿化、美化、彩化相结合，提升植物景观、丰富绿化层次。各县（市、区）新建公路要同步绿化，实现“路林相随、林随路走”，每年要打造一条绿化示范路。

（2）林业生态园区提升工程。继续提升龙泉、马鞍山、汤河、凤凰岗四个城郊森林公园和琵琶寺、九州两个生态园等六个园区的绿化景观，鼓励和支持林业企业、专业大户、合作社在近郊建设和提升林业生态观光园。

（3）城镇和新型社区绿化美化工程。围绕县城、乡镇和新型农村社区建设，以城镇区周围、社区周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点，进行组团式、立体化绿化、美化，以乔灌为主，乔灌草藤相结合，提高常绿树和花卉配置比例，切实改善居民的生态环境。

（4）农田防护林工程。要按照省政府“百千万”农田防护林工程建设要求，实行村镇、道路、河流、沟渠、农田统筹考虑，风、沙、旱、涝、水土流失综合治理，实现农田林网标准化；以乡道、村道和三级支流作为骨干林带，两侧各栽植两行以上杨树、桐树、枣树等乔木树种，提高林网控制率。

（5）山区营造林工程。加大困难宜林地造林、立地条件较好的灌木林地改造和未达标造林地的补植补造力度，采取人工造林、封山育林和飞播造林方式，努力增加森林面积。加强中幼林抚育和低质低效林改造，提高森林质量，增强生态系统的稳定性。注重多树种、多林种、乔灌搭配，形成较为完整的森林群落体系，提高水源涵养和水土保持能力，增强生态防护功能。

（三）工作要求

1时间安排。各县（市、区）、市直各单位要在2月22日前上报各自承担项目的规划和实施方案，城区部分报市住建局，农村部分报市林业局；2月底前完成苗木、土地、招标等各项准备工作；3月初市、县、乡同时掀起植树造林高潮，抓住有利时机，扎实开展植树月活动；3月底全面完成栽植任务。

2建设要求。各县（市、区）要科学规划，严格标准，精心组织，确保挖坑、栽植、苗木规格、涂白高标准、严要求。要组织专业队或绿化公司造林，严把苗木和栽植关，确保提升改造质量。

3检查验收。3月底4月初进行工程建设情况验收，7月份进行成活率验收。

4加强管护。要明确权属，加强管护，严格执法，严禁占用林地，坚决杜绝毁林案件发生，确保成活率和保存率。

五、保障措施

1加强领导，强力推进。市委、市政府成立了“大力植树造林、共建绿色安阳”指挥部，由张笑东书记任政委，马林青市长任指挥长。市政府将林业生态建设工作纳入绩效考核内容，落实领导干部任期林业生态建设目标责任制、责任追究制。各级党委、政府也要强化领导，建立机制。各级党政一把手负总责，分管林业和城建的领导具体抓。

2精心组织，扎实开展植树月活动。市直各单位按市分配树苗任务供给到区，包片包路段；各区负责包栽植、包成活、包管护；各县（市）、乡（镇）、村包规划、包树苗、包栽植、包成活、包管护。各级党委、政府要精心组织，抓住三月植树造林的有利季节，集中开展植树月活动。要全民动员，市、县、乡联动，全体干部都要参加义务劳动。工会、共青团、妇联等社会团体，要围绕植树月开展一系列活动，掀起全民植树的高潮。

3广泛宣传，全民动员。利用“全民义务植树月”、“植树节”、“世界地球日”、“世界环境日”、“防治荒漠化日”、“爱鸟周”等一系列科普宣传节日，多渠道、多形式传播生态文明知识，开展生态文明教育、生态道德教育、生态法制教育，倡导人与自然和谐相处的生产方式和生活方式，引导人们树立正确的生态文明观念，营造人人参与、合力共建绿色安阳的社会氛围。

4科学规划，分步实施。各县（市、区）、各单位要根据三年建设要求，统筹考虑，明确重点，做好三年总体规划和2013年年度计划，以保证各项目标的顺利实施。规划要高起点、高标准，体现全面提升水平的总体要求。城区提升规划报市住建局把关，农村提升规划报市林业局把关。

5创新机制，激发活力。完善造林绿化的经营机制，创新和推广各种行之有效的营造林新办法、新举措，吸引和鼓励各类社会主体和社会资本参与林业生态建设，形成推进生态文明建设的强大合力。深化集体林权制度改革，建立林木林地流转机制，巩固好主体改革成果，激发社会各类主体建设生态文明的积极性。

6强化督导，严格奖惩。市纪委、监察局牵头，市委、市政府督察室参与，对京港澳高速廊道绿化、东南外环绿化、中华路绿化等市级重点工作进行督导，并组织相关部门进行验收，验收后市政府对重点生态工程予以奖补。对任务完成好的单位要给予表彰；未能如期按要求完成任务或任务完成质量差的，取消其年度目标管理考核评先资格，并实施责任追究。

附件：附件1：2013年城区绿化任务分解表.doc

附件2：

2013年市直单位任务分解表

单位树种规格数量（株）

文峰区

1市委办公室国槐7公分300

2安阳军分区国槐7公分500

3市直工委国槐7公分300

4财政局大叶女贞5公分1000

5团市委国槐7公分300

6发改委国槐7公分500

7工业和信息化局国槐7公分500

8环保局国槐7公分500

9农业局国槐7公分300

10旅游局国槐7公分300

11行政执法局国槐7公分500

12市园林局国槐7公分1000

13公路局大叶女贞5公分1000

14扶贫办国槐7公分500

15环卫处国槐7公分500

16党校国槐7公分300

17市第一中学大叶女贞5公分300

18眼科医院大叶女贞5公分500

19国税局大叶女贞5公分500

20棉研所大叶女贞5公分500

21移动公司大叶女贞5公分1000

合计11100

北关区

1市政府办杨树3公分3000

2纪检委国槐7公分200

3妇联国槐7公分200

4人社局法桐6公分500

5科技局法桐6公分200

6公安局国槐7公分500

7住建局国槐7公分1000

8盐业局国槐7公分500

9卫生局法桐6公分200

10体育局法桐6公分200

11安阳宾馆法桐6公分300

12实验中学法桐6公分200

13人民医院法桐6公分500

14肿瘤医院法桐6公分500

15第三人民医院大叶女贞5公分500

16安阳银行大叶女贞5公分500

17卫校大叶女贞5公分500

18联通公司国槐7公分500

19安阳火车站国槐7公分300

合计10300

殷都区

1市人大杨树3公分3000

2组织部杨树3公分1000

3老干局杨树3公分500

4文明办杨树3公分500

5水利局国槐7公分500

6南水北调办杨树3公分1000

7殷墟管理处杨树3公分1000

8广播电视台杨树3公分1000

9中原宾馆杨树3公分1000

10供销社杨树3公分1000

11水利设计院杨树3公分1000

12市第二中学杨树3公分1000

13中医院杨树3公分1000

14水务集团公司大叶女贞5公分500

15大唐安阳电厂法桐6公分500

16安钢集团法桐6公分500

合计15000

龙安区

1市政协杨树3公分2000

2宣传部杨树3公分1000

3教育局杨树3公分1000

4民政局杨树3公分2000

5民族宗教局杨树3公分1000

6林业局杨树3公分5000

7文广新局杨树3公分1000

8人防办国槐7公分500

9农机局国槐7公分300

10公积金管理中心国槐7公分300

11安阳日报社国槐7公分500

12检验检疫局国槐7公分300

13地税局国槐7公分500

14供电公司国槐7公分1000

15烟草专卖局国槐7公分1000

16第五人民医院国槐7公分300

17华润燃气国槐7公分500

18烟厂国槐7公分800

19安彩集团大叶女贞5公分1000

20安阳人寿保险公司大叶女贞5公分1000

合计9300

高新区

1统战部大叶女贞5公分300

2检察院大叶女贞5公分500

3交通局大叶女贞5公分1000

4人口计生委大叶女贞5公分300

5审计局大叶女贞5公分300

6外侨办大叶女贞5公分300

7国资委大叶女贞5公分300

8统计局大叶女贞5公分200

9粮食局大叶女贞5公分200

10残联大叶女贞5公分200

11市场发展中心大叶女贞5公分200

12海关大叶女贞5公分200

13安阳师院大叶女贞5公分1000

14安阳工学院大叶女贞5公分1000

15安阳第五中学大叶女贞5公分300

16中医药学校大叶女贞5公分500

17工商局大叶女贞5公分500

18气象局大叶女贞5公分500

19人民银行杨树3公分3000

20工商银行杨树3公分3000

21农业银行杨树3公分3000

22建设银行杨树3公分3000

合计19800

安阳新区

1政法委杨树3公分1000

2法院杨树3公分3000

3机关事务管理局杨树3公分1000

4农科院杨树3公分1000

5妇幼保健院杨树3公分1000

6食品药品监管局杨树3公分1000

7司法局杨树3公分1000

8国土局大叶女贞5公分1000

9商务局大叶女贞5公分300

10房管中心大叶女贞5公分300

合计10600

总计76100

联系电话：2922045

附件3：2013年农村绿化任务分配表.xls

http://www.anyang.gov.cn/upload/201304//20130402160414383.xls

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