颁布单位:广东省中山市人民政府 | 文号: |
颁布日期:2012-09-03 | 失效日期: |
效力级别:地方政府规范性文件 |
中山市人民政府印发中山市妇女发展规划(2011-2020年)和中山市儿童发展规划(2011-2020年)的通知
火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位:
现将《中山市妇女发展规划(2011-2020年)》和《中山市儿童发展规划(2011-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到的问题,请径向市妇儿工委反映。
中山市人民政府
2012年9月3日
中山市妇女发展规划(2011—2020年)
实现男女平等是我国的基本国策,男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女发展是社会发展的重要组成部分,在发展中维护妇女权益,在维权中促进妇女发展,是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等,对我市经济社会发展具有重要意义。
2001年,市政府发布了《中山市妇女发展规划(2001-2010年)》(下称《规划》),确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。十年来,我市把妇女发展规划纳入全市经济社会发展总体规划,有力推动了妇女事业全面发展,妇女生存、保护和发展的条件明显改善,《规划》确定的主要目标全面实现,在促进妇女发展和男女平等方面取得重大发展。男女平等基本国策得到深入贯彻,妇女参政议政能力和社会参与意识明显增强,政治地位进一步提高;妇女平等享有经济资源和改革开放成果,参与经济建设的素质不断提升,作用更加凸现;妇女享有的卫生保健服务不断完善,健康水平明显提高;教育性别差异基本消除,妇女受教育水平全面跃升;妇女权益进一步得到保障;妇女发展环境进一步优化。过去十年,我市妇女事业实现了跨越式发展,是妇女发展的历史最好时期之一。
当前,我市正处于经济社会转型关键时期,妇女发展仍然面临不少问题和挑战。妇女适应经济转型的就业能力有待增强;基层妇女参与决策和管理程度有待进一步提高;流动人口中的妇女公平享受文化教育、卫生保健、社会保障、法律保护等权利和基本公共服务的水平有待进一步提高;统筹城乡妇女协调发展仍需加快推进。
2011年至2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,是我省加快转型升级、建设幸福广东、率先基本实现社会主义现代化的关键时期,也是我市率先加快转型升级、建设幸福和美中山的关键时期,这将为全市妇女发展提供前所未有的机遇。未来十年,促进妇女事业全面发展的任务仍十分艰巨。
根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律规定,以《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《广东省妇女发展规划(2011-2020年)》为指导,按照我市国民经济和社会发展总体目标要求,结合妇女发展实际情况,制定本规划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持男女平等基本国策,坚持以人为本、大胆探索、先行先试,广泛动员各种社会力量,保障妇女合法权益,提高妇女社会地位,优化妇女发展环境,推动妇女平等依法行使民主权利,平等参与经济社会建设,平等享有改革发展成果,促进妇女全面发展。
(二)基本原则。
1.坚持先行先试,促进妇女全面发展。从妇女生存发展需求出发,着力解决关系妇女切身利益的现实问题,努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。
2.坚持男女平等,促进两性和谐发展。注重社会公平,完善和落实促进男女平等的政策措施,构建先进的性别文化,营造良好的社会环境,进一步缩小两性社会地位差距。
3.坚持以人为本,促进妇女协调发展。坚持统筹发展,促进城乡一体化,积极推进基本公共服务均等化,通过制度建设、资金投入、项目布局等措施,缩小城乡之间、区域之间、社会群体之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗保健、社会保障和福利等方面的差距。
4.坚持妇女参与,促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利,尊重妇女的主体地位,引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中,实现自身进步和发展。
二、总目标
将社会性别意识纳入公共政策,促进妇女全面发展,促进两性和谐发展,促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗和公共卫生优质服务,妇女生命质量和健康水平明显提高;平等享有受教育权利和机会,妇女受教育程度持续提高;平等获得经济资源和参与经济发展,妇女经济地位明显提升;平等参与国家和社会事务管理,妇女参政水平不断提高;平等享有社会保障,妇女社会福利水平显著提高;平等参与环境决策和管理,妇女发展环境更为优化;保障妇女权益政策体系更加完善,妇女合法权益得到切实保护。到2020年,我市妇女发展整体水平有较大幅度提高,在全省乃至全国处于领先水平。
三、发展领域、主要目标和策略措施
(一)妇女与健康。
1.主要目标:
(1)妇女在整个生命周期享有良好的基本卫生保健服务。
①女性的平均期望寿命延长。
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