关于做好地理标志产品保护工作的通知

梅市府〔2011〕1号

各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

地理标志产品保护制度是一项国际通行的原产地保护制度，是知识产权保护的重要组成部分，属于一个地区重要的无形资产和宝贵文化遗产，具有不可替代的重要经济价值和文化价值。地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素、经国家主管部门审批确认的产品。梅州具有悠久的人文历史，独特的生态环境，优越的气候条件，生长和孕育着许多具有独特地理特征的产品。全面推进我市地理标志产品保护工作，对保护文化和自然资源，提升产品附加值和知名度，增强市场竞争力，规范市场经济秩序，加快与国际接轨，提高名优特产品的相关生产加工业及农业的生产组织化程度，加速推进农业产业化，促进区域经济的发展有着极其重要的作用。现结合我市实际，就做好我市地理标志产品保护工作通知如下：

一、明确指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想：以科学发展观为指导，以市场为导向，以地理标志产品保护为手段，以发展名优特色产品品牌为重点，以提高我市产品质量和市场竞争力为目标，建立制度，规范程序，加大地理标志产品保护力度，促进百姓增收、产业增效，推动我市经济健康稳步发展。

（二）基本原则：以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、“双转移”、“双提升”为契机，坚持实施绿色的经济崛起发展战略，走生态文明发展道路，加快转变经济发展方式；坚持以市场为导向，与农（林）业产业化发展相结合的原则；坚持申报工作与其他科技项目相结合的原则；坚持“政府推动、市场运作”的工作方式，建立健全“专业协会、产业化龙头企业带动、广大群众积极参与”的发展机制。

（三）主要目标和任务：在加强对我市现有地理标志产品（梅州金柚、平远脐橙）保护的基础上，进一步加大地理标志产品保护申报工作力度，对大埔西岩乌龙茶、梅州山茶油、马图绿茶、米香型白酒、客家娘酒、盐焗鸡等具有发展前景的名优特产品，作为申报地理标志产品的对象进行重点突破，加大培育力度，到2015年力争实现5种产品获得国家地理标志产品保护的目标。

二、加强组织领导，合力推进地理标志产品的保护申报工作

为加强对此项工作的组织领导，我市将成立地理标志产品保护工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市质监局），负责地理标志产品保护日常工作，成员由市直有关单位组成。各成员单位要根据职责分工，加强沟通和协调配合，合力推进我市地理标志产品保护申报工作。各县（市、区）政府要成立相应机构，要将地理标志产品保护工作纳入政府经济发展规划，在政策、资金等方面给予支持，监督协调各有关职能部门及时解决保护申报工作中存在的问题。

（一）各级政府要组织有关部门广泛搜集相关资料，深入了解符合地理标志产品保护要求的资源数量、类型、分布、品质、特征、生产、加工、流通等情况；对特色产品的历史渊源、特征特性、传统的特殊工艺生产技术进行科学论证；采取有效措施，对符合地理标志保护产品的范围进行监控；要加大投入力度，建立健全稳定的经费投入保障机制，确保落实地理标志产品保护和申报工作经费，每个地理标志产品保护申报经费不低于15万元。地理标志产品保护范围覆盖全市行政区域的，申报经费由市级财政拨给；地理标志产品保护范围覆盖县级行政区域的，申报经费由县级财政拨给。

（二）质监、检验检疫部门要结合我市实际，统筹规划，组织协调，合理确定拟申报地理标志产品的品种、范围，及时开展地理标志产品申报条件评价，认真做好申报前期的资源调研工作。加快对特色产品标准的制（修）订步伐，建立健全特色产品标准体系。鼓励相关生产加工企业，完善质量管理体系，科学组织生产，改进生产工艺，不断提高产品质量。

（三）农业、林业部门负责组织有关农（林）产品行业协会、农（林）技术推广机构，引导农（林）产品生产者和经营者严格按照特定的生产规程，培育和生产具有地理标志特征的农产品。引导和支持农业龙头企业、农民生产经营农业类地理标志产品。负责本行业特色产品标准的制（修）订工作和拟申报地理标志产品保护的前期基础性工作。

（四）经济和信息化部门要负责组织酒类行业协会和工业类其他协会，做好行业特色产品标准的制（修）订工作和拟申报地理标志产品保护的前期基础性工作，引导生产者严格执行其工艺要求，按标准、工艺规范组织生产，认真挖掘和培育具有地理标志特征的工业类地理标志产品，提升企业自主实力和竞争力。

（五）工商部门依据职能对地理标志保护产品的市场进行监控，加大对本市地理标志产品的保护力度，依法查处侵害地理标志保护产品合法权益的违法行为，依法保护地理标志保护产品的信誉和生产企业的合法权益。

（六）质监、农业、林业等部门应积极推进我市农业标准化示范区建设。农业标准化是规范农业生产行为，提高农产品质量的有效途径。农业标准化示范区建设在提高农作物产量和质量、增加农民收入、促进农村经济发展等方面发挥了巨大作用，是做好农业类地理标志产品保护工作的基础。要根据本地资源特点，突出特色，有选择地创建一批特色农产品农业标准化示范区，提升特色农产品产量和质量，切实做好农业标准化示范带动作用，抓特色产品培育，典型引路，推动农业类地理标志产品保护工作。

（七）生产企业必须建立规范的生产技术工艺，严格执行其工艺要求，同时积极采用先进技术。积极推广“公司+专业合作社+基地+农户”的模式，充分发挥公司在标准化推广中的主导作用。

（八）行业协会要充分发挥服务、协调职能，增强工作效果。要对拟申报地理标志产品保护的名、优、特产品进行梳理，筛选排队，对已形成一定规模、具有地理标志产品特征的名、优、特产品要尽快动员，及早做好相关申报准备工作。对市场占有率大，已经或者有望销往国外的名、优、特产品，要积极帮助指导进行申报。

三、实施品牌建设，提高市场竞争力

加强品牌战略，打造梅州名优产品品牌，加大对从事地理标志产品开发、生产、加工销售企业、龙头企业的扶持力度，对已确定的培育品牌，相关部门要给予政策、资金、技术等方面的重点支持。按照产品的不同特性，划定保护区域，在区域范围内实行统一品牌。按照统一的技术规范组织生产，确保产品质量，占领市场，提高产品竞争力。品牌形成后，对整体品牌资源作有效的整合设计，策划完整的品牌背景故事、品牌形象推广手册、品牌形象综合网站等资源，全方位塑造品牌形象，使得品牌形象更加规范、统一。

四、抓好宣传动员，鼓励符合条件的企业申请使用地理标志产品专用标志

充分利用新闻媒体和各类信息平台，强化宣传，营造氛围，打响品牌，为申报地理标志产品打下坚实基础。对于申报成功的地理标志产品，要采取各种方式大力宣传，力促地理标志产品保护范围内符合条件的企业申请使用专用标志，充分发挥其社会和经济效益，壮大企业的发展实力，不断提升本市地理标志产品的知名度和影响力，使广大干部群众充分认识地理标志产品保护工作的重大意义，争取广大百姓和社会各界的大力支持和配合。

五、建立奖励机制，推动工作持续开展

为进一步推动我市地理标志产品保护工作的开展，市政府将对地理标志产品申报成功的单位给予一定数额的奖励。凡符合申请使用地理标志专用标志的企业，经保护办审查同意，由省质监局初审后报国家总局审查批准后，给予该企业补助使用地理标志产品专用标志费用1万元，由当地财政列支。各县（市、区）政府应建立相应的奖励机制，推动地理标志产品保护申报工作的开展。

梅州市人民政府

二〇一一年一月十六日

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