金昌市人民政府办公室关于加强今冬明春防火工作的通知

金政办发〔2009〕134号

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：

为贯彻落实全省冬季防火工作电视电话会议精神，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，切实保障全市人民生命和财产安全，现就加强今冬明春防火工作有关事宜通知如下：

一、提高认识、强化宣传，切实增强做好冬春防火工作的责任感和紧迫感

今冬明春气候干燥，随着用火用电用油用气的大量增加，引发火灾的因素明显增多，特别是在农村和城乡结合部，由于建筑耐火等级低、群众消防安全意识淡漠，稍有不慎，极易引发火灾，元旦、春节即将来临，各类庆祝活动频繁，人流物流加快，处于重特大火灾的高发期。各级各部门单位和各企业要切实增强做好防火工作的责任感和使命感，认真分析研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，周密制定冬季防火工作方案，积极预防和遏制重特大火灾事故的发生。要认真开展内容丰富、形式多样的冬春防火宣传教育活动，使广大人民群众对消防工作的基本知识、基本技能“听得懂、学得会、用得上”，切实掌握一些基本、实用的消防技能，提高自防自救能力，推动冬春防火工作扎实深入开展。

二、精心安排、周密部署，深入开展火灾隐患排查整治

县、区及各部门、单位要把加强防范、科学施救、减少火灾特别是减少群死群伤恶性火灾事故作为冬春防火工作的重点，结合各自实际，按照“什么问题突出就整治什么问题，哪些环节薄弱就加强哪方面工作”的原则，制定切合实际的检查整治方案，落实各项工作措施和检查整治责任。要针对冬春季容易引发火灾的重点部位、重点场所，采取重点抽查与单位自查相结合、日查与夜查相结合等办法，全面彻底地开展消防安全大检查、大整治，重点排查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、多产权和“多合一”场所、车站、人员密集居住区等重点部位的火灾隐患，着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。对检查发现的消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击。凡未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡未经消防安全检查或不具备消防安全条件的大型群众性文化娱乐活动，一律不准举办。要严格落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系，要切实加强对柴堆、麦草的管理，强化对炉灶、烟囱、电线等的检查治理，彻底消除致灾火源。实行村民消防安全自治，制定防火安全公约，建立村民多户联防网络，充分发挥各级政府的组织领导和基层公安派出所的消防监督管理作用，深入发动群众，组织开展防火巡查，实行群防群治。

三、明确职责、全力攻坚，认真组织开展好冬春防火工作

县、区政府及各部门、各单位要认真抓好冬季防火安全责任的落实，建立完善“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的社会消防管理网络。公安机关和消防部门要充分发挥职能作用，全力以赴抓好以下重点工作：一要切实抓好人员密集场所的消防安全检查。加大夜间消防安全检查的频次和力度，对夜间营业的歌舞厅、网吧等场所逐一开展夜查，重点检查防火措施是否落实到位，值班人员是否在岗在位，疏散通道和安全出口是否畅通，对存在问题的，依法从严查处。二要切实加大对学校尤其是寄宿制学校、幼儿园的监督检查力度，落实安全防范措施，严禁学生宿舍存放和使用煤油、酒精等易燃易爆物品，拆除疏散通道、安全出口的铁栅栏。三要切实抓好易燃易爆单位的监督检查，加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位的检查力度，依法督促整改火灾隐患和违反消防安全管理的行为。四要切实抓好“三合一”、“多合一”场所的整治，依法严厉查处违法违规行为，对发现的火灾隐患要坚决督促整改。公安机关要将消防安全纳入公共场所治安检查的范围，督促各单位落实消防安全责任制和各项消防工作措施。五要切实落实乡镇公安派出所、农村警务室的消防安全责任制，强化监督管理职能，加强对辖区内“九小场所”（小学校及幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）的消防安全检查，督促消除火灾隐患。六要要针对冬春季水灾的特点，公安消防部门立足灭大火、打硬仗，制定切实可行的冬训方案和灭火预案，深入研究灭火救援技术和战术，提高扑救火灾和抢险救援战斗力，坚决完成各类火灾和抢险救灾任务，确保在火灾发生的第一时间调动足够力量到达现场，营救被困人员，及时扑救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、明确任务，严格整治，进一步落实消防工作责任制

县、区政府及各部门、各单位要进一步提高消防安全工作意识，把冬季防火安全作为一项重点工作列入议事日程，全面落实单位主要负责人消防安全责任制。要结合工作实际，定期召开冬季防火工作会议，制定切实要可行的工作计划，及时督促单位内部定期检查消防安全情况，切实排查火灾隐患。公安消防部门要定期不定期检查各部门、单位和各企业落实消防安全责任制情况，督促落实防火措施，依法查处消防违法行为。要加大对火灾事故的查处力度，查清原因，明确责任，严肃处理有关责任人，对发生的重特大火灾事故，要按照“事故原因查不清不放过，责任人员没有处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”的原则，依法进行查处，追究有关人员的责任。对执法不严，工作不实，不负责任，没有及时发现问题或者发现问题不报告，不督促整改而造成火灾事故的，要严格按照有关重大安全事故行政责任追究的规定，严肃追究有关人员的责任。

二○○九年十二月二十一日

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