铜陵市人民政府办公室关于加强全市服务业统计工作的通知

铜政办〔2010〕101号

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为全面、准确、及时地反映全市服务业发展状况，促进服务业又好又快发展，根据《安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（皖政〔2009〕118号）、《安徽省人民政府关于加强服务业统计工作的通知》（皖政秘〔2010〕242号）精神，现就加强全市服务业统计工作有关问题通知如下：

一、充分认识加强服务业统计工作的重要意义

服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的现实要求，也是扩大内需、调整结构、增加就业的重要举措。建立完善我市服务业统计制度，有利于客观、全面、准确地反映全市服务业发展规模、结构、效益及地区、行业分布等情况；有利于进一步健全经济运行统计监测体系；有利于各级政府科学制定服务业发展规划和政策措施，促进服务业又好又快发展。各级各部门要充分认识加强服务业统计工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，把服务业统计工作作为一项重要任务抓紧、抓实、抓好。

二、建立统一规范的服务业统计制度

按照既全面反映服务业发展的总量规模、结构状况，又满足国民经济核算需要的要求，自2010年起，市统计局按照省统计局制定的统一规范的服务业统计制度，结合我市服务业发展的实际和行业特点，建立健全政府统计部门与各相关部门统计调查有机结合的统计报表制度体系；建立健全行业管理所需指标和国民经济核算所需基础指标相结合的统计指标体系；建立健全全面调查和抽样调查、重点调查、典型调查等相结合的统计调查方法体系。各级各部门要按照全市服务业统计制度的统一要求，扎实做好服务业统计工作。

三、切实提高服务业统计数据质量

各级政府统计部门和行业主管部门要严格依法统计，建立服务业统计数据质量控制制度，做好统计数据质量评估工作，依法严肃查处统计违法行为，确保源头数据质量。要加大对部门统计人员和基层统计调查人员的业务培训力度，使广大统计人员准确掌握服务业报表制度和填报方法，保证统计调查工作顺利开展。要加强对服务业统计数据的管理，严格保守被调查对象的商业秘密，保障其合法权益。要维护服务业统计数据的权威性，县、区政府统计部门有关服务业发展情况的统计数据，须经上一级统计部门审核同意后，方可对外使用和发布；行业主管部门在调查中取得的服务业综合统计数据，须与同级统计部门协商后，方可对外使用和发布。要加强服务业统计工作的管理、指导和检查，推动服务业统计工作有序、高效开展。

四、进一步完善服务业统计工作体制

服务业统计是一项综合性的统计工作，涉及范围广、实施难度较大。县、区政府和各有关部门要按照“统一制度、条块结合、分级实施、集中核算”的原则，加强合作，密切配合，精心实施，形成合力。各级政府统计部门是服务业统计工作的牵头部门，负责组织实施服务业统计调查工作，汇总、评估、公布服务业综合统计资料，为各有关部门和单位提供服务业统计技术支持，并配合做好服务业绩效考核工作。各有关部门要根据职能分工和服务业统计制度的相关规定，加强对所属单位和行业管理范围内企事业单位服务业统计工作的指导，认真做好本系统和行业统计资料的布置、搜集、汇总、审核和报送工作，并提供相关行政记录；向上级主管部门报送的服务业统计报表要同时抄送同级政府统计部门。工商、税务、质监、机构编制、民政等部门要积极配合政府统计部门建立健全服务业企事业单位和个体经营户名录库，及时提供单位增减变动的行政记录资料，为服务业统计调查提供基础服务。从事服务业活动的统计调查对象要认真履行法定统计义务，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料，不得迟报、拒报统计资料。

五、着力营造良好的服务业统计环境

为加强对服务业统计的组织协调，市政府建立服务业统计联席会议制度，负责全市服务业统计调查的总体部署、协调和推动工作。县、区政府也要建立相应的协调机构。市政府统计部门设立服务业统计内设机构，配备相应的统计人员；县、区政府统计部门要增加人员力量，配备专职服务业统计人员；各有关部门要加强服务业统计基础工作，确定服务业统计人员和工作联系人，并报同级政府统计部门备案。各级财政部门要将服务业统计工作经费列入财政预算。县、区政府要切实加强对服务业统计工作的领导，着力建立健全服务业统计网络，及时解决服务业统计工作中遇到的问题，不断提高服务业统计质量和水平。

附件：全市服务业统计调查部门职责分工(略）

铜陵市人民政府办公室

二○一○年十月十八日

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