吴忠市人民政府办公室关于认真做好2007年全市投入产出调查工作的通知

吴政办发〔2007〕82号2007年8月16日

各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门、直属机构,区属驻吴有关单位:

按照自治区人民政府办公厅《关于认真做好2007年全区投入产出调查和编表工作的通知》(宁政办发〔2007〕130号)要求，现就认真做好我市2007年投入产出调查工作有关事项通知如下:

一、高度重视投入产出调查的重要作用

投入产出调查是对全社会生产经营单位的投入结构和产出情况开展的一项重大综合性调查，每5年(逢2、逢7年份)开展一次。通过开展投入产出调查,编制投入产出模型，可以深刻揭示社会再生产全过程各领域(生产、分配、交换、消费)之间、国民经济各部门之间、各地区之间的技术经济联系,是实施宏观经济调控、进行决策和管理的重要依据，也是制定国民经济发展规划的科学基础。认真做好投入产出调查，对进一步提高各级政府经济管理水平，调整和优化产业结构，加强企业经营管理，促进经济有好又快发展,具有十分重要的意义。

二、切实加强对投入产出调查的组织领导

投入产出调查是一项庞大而复杂的系统工程,调查任务重、技术和质量要求高，调查资料涉及生产、技术、财会、供销、统计等各个方面，需要各级政府和有关部门、单位的积极配合、相互支持。为了切实加强对全市投入产出调查和编表工作的组织领导,市人民政府成立由沈左权副市长任组长，市政府有关部门负责人参加的吴忠市2007年投入产出调查协调领导小组(名单附后)，负责检查督促调查任务的完成，协调处理调查过程中的重大问题。承担调查任务的各县(市、区)和各相关部门要高度重视投入产出调查工作，成立相应的组织机构和工作机构，切实加强领导，确保高质量完成本辖区、本系统的投入产出调查任务。

各有关被调查单位要根据市政府的统一要求，确定一名负责人负责本单位调查工作，及时协调解决调查中出现的各种问题。组织相关职能部门和专业人员参加统一的培训，认真学习调查方案和填报方法；根据调查任务认真制定工作计划，明确职责,相互配合，严格按照投入产出制度规定的要求，保质保量地完成投入产出调查任务。

三、周密安排部署投入产出调查工作

(一)调查形式。全市2007年投入产出基层调查,采用全面调查、重点调查和抽样调查相结合的办法进行。其中，工业按产品部门划分的调入调出构成、固定资产项目投资构成和大中型工业企业的成本、费用、消耗构成,采用全面普查方法；小型工业企业、建筑业、交通运输业、邮政电信业、批发零售贸易业、餐饮业、金融保险业、房地产业、商务服务和居民服务业及其他服务部门、行政事业单位的成本、费用、消耗等投入构成、调入调出构成和库存增减变动情况，采用重点调查方法;城市和农村居民住户的消费结构，采用抽样调查方法;运输费用构成、差旅费构成、会议费构成、办公费构成、低值易耗品摊销构成、包装费构成、研究与开发费构成采用典型调查方法。

(二)调查范围。全市2007年投入产出调查的范围和规模,根据满足完成国家分配调查任务和编制2007年自治区投入产出模型的需要予以确定。其中，工业企业按产品计算的分行业调入、调出构成,调查范围为全市全部规模以上独立核算工业企业；固定资产投资构成调查范围为全市计划总投资500万元以上投资项目；国民经济各行业和部门的成本、费用、物耗等投入构成、调入调出构成、库存构成，调查范围为2007年投入产出调查方案选取的所有企事业重点调查单位；城乡居民住户消费结构调查范围与调查队现行的住户调查范围一致。

(三)调查和编表的进度安排。全市2007年投入产出调查和编表工作从2007年下半年开始，到2009年上半年结束。具体分为四个阶段。一是准备阶段，包括调查方案设计、机构落实、调查选点、业务培训等；二是调查实施阶段，主要是各类基层调查数据的采集和上报；三是数据审核、汇总、处理和上报阶段；四是编表应用阶段。各县(市、区)、各部门、各单位要统筹安排调查计划，严格按照进度要求组织完成调查各阶段的工作。

(四)调查的经费保障。按照国家统计局、财政部《关于印发统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定的通知》(国统字〔2003〕74号)中普查和大型调查经费由中央和地方共同负担的原则，将全市开展投入产出调查所需要的经费列入各级政府相应年度财政预算，以确保全市投入产出调查任务的顺利完成。

(五)调查的质量控制。投入产出调查的最终目的是取得全面、系统、准确的基层调查数据，编制出反映实际情况的投入产出表和建立投入产出模型，为科学决策和管理提供依据。因此，调查数据的质量是评价投入产出调查和编表的关键。为确保调查数据的质量,对调查工作实施层层把关的质量控制制度。各级投入产出调查工作机构要明确任务和责任,把好对基层调查数据的审核验收关,对不合格的数据要严格按要求予以更正,问题严重的要退回基层企业重新填报。各基层调查单位要认真做好填报前的准备工作、严格按照投入产出调查方案规定的部门分类、指标口径、计算方法、填报办法以及数据审核要求,如实填报有关数据和情况,认真把好基层调查表数据的填报关和自审关,把差错消灭在基层,确保基层调查数据的准确可靠。

附件：吴忠市2007年投入产出调查协调领导小组名单

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