筑府办发〔2008〕6号

贵阳市人民政府办公厅关于转发市人事局2007—2010年贵阳市专业技术人员继续教育规划的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

市人事局《2007—2010年贵阳市专业技术人员继续教育规划》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○○八年一月十四日

2007—2010年贵阳市专业技术人员继续教育规划

贵阳市人事局

为贯彻落实《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》，更好地实施“人才强市”战略，建设高素质、创新型的专业技术人才队伍，根据《人事部、教育部、科学技术部、财政部关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》、《贵州省专业技术人员继续教育规定》，结合我市实际，编制本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设生态文明城市的总体目标，以提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以加强中高级专业技术人员培养为重点，推动继续教育全面发展，努力培养造就一支思想作风过硬、技术水平精湛、善于创新创造的专业技术人员队伍。

（二）基本原则

1．服务中心。围绕建设生态文明城市的工作部署，结合科技创新、技术进步和重点工程、重大项目建设的需要，加强针对性，注重实效性，激发创造性，不断增强专业技术人员服务经济社会发展的能力。

2．依法培训。严格执行国家有关继续教育的政策法规和《贵州省专业技术人员继续教育规定》，依法保障专业技术人员接受继续教育的权利，规范继续教育工作标准和各类培训活动，推进继续教育健康发展。

3．以人为本。关心专业技术人员的成长进步，重视专业技术人员职业生涯设计和对继续教育的需求，建立培养与使用相结合的激励约束机制，充分调动和激发专业技术人员参加继续教育的主动性、积极性。

4.创新发展。全面创新继续教育工作的观念、体制、机制、内容、方式及评估，不断提高继续教育工作水平，促进继续教育科学发展。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

实施专业技术人才知识更新工程，全面提高专业技术人员思想政治素质、文化道德修养、改革创新精神和职业能力，大力培养创新型专业技术人才。建立健全政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的继续教育工作体系；逐步形成以需求为导向，政府主导与单位自主相结合，个人履行义务与自觉自愿学习相结合，积极性充分发挥的继续教育运行机制。至2010年，全市国有企业、事业单位专业技术人员参加继续教育达80%左右，高、中级专业技术人员接受继续教育时间为每年72学时，初级专业技术人员接受继续教育时间为每年32学时。

（二）主要任务

1．加强思想政治教育和职业道德教育

加强专业技术人员政治理论教育，坚定政治立场、理想信念；加强与本职工作相关的法律法规知识培训，增强法制观念；加强国情、省情和市情、历史和形势教育，增强凝聚力、责任感；加强职业操守教育，培养爱岗敬业精神和倡导贵阳精神。

2．加强能力建设

加强专业技术人员核心竞争力培养，不断增强专业技术人员的职业能力和创新能力，适应信息化、国际化、法制化、商业化的社会发展趋势。高级专业技术人员要研究世界前沿科学技术，掌握本专业发展的新趋势，不断提高领军攻关能力和自主创新能力；中级专业技术人才要努力学习国内外先进技术，跟踪本专业最新成果，不断提高独立解决复杂专业技术问题的能力；初级专业技术人才要根据职位特点学习专业知识，努力提高自身的实际工作能力。

3．开展公需科目继续教育活动

每年组织3万名左右专业技术人员参加公需科目培训（具体任务分解和责任明确另行文），着力提高专业技术人员学习研究能力、实践创新能力、跨文化交流能力和团结协作能力。公需科目的主要内容为：树立科学发展观、专业技术人员的职业道德、坚持正确的法制观念、创新能力建设、知识产权法律制度、生态文明建设、科技成果申报程序及手续。

4．开展专业科目继续教育活动

围绕现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等五个领域，大力开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，使专业技术人员的知识得到更新、能力得到提高。教育、科技、文化、卫生等其他行业领域要积极围绕提升人才素质和创新能力，及时更新培训内容，创新培训形式，抓好人才队伍的专业科目培训。

5．加强高层次专业技术人才继续教育

实施“新世纪百千万人才工程”、“长江学者计划”、“西部之光”访问学者计划和省、市人才培养工程，结合全市重点产业、高新技术产业、重大建设项目，积极选送专业技术带头人到大型企业、著名科研机构、国内外高校进修深造；每年选派40名左右专业技术人才参加专业技术类硕士研究生课程进修班；每年遴选20名左右中青年骨干人才和支柱产业技术人才开展科研创新活动；引进培养10名以上核心专家、省管专家和博士；培养造就一批在国内外有影响的领军人才。

6．全面推动国有企业继续教育工作

鼓励指导企业创建学习型组织，加强对专业技术人员的继续教育工作，使国有企业专业技术人员参加继续教育达80%以上。每年举办两期国有企业领导人员及后备人才培训班，加强市场经济、企业管理、现代科技、现代物流、投融资、资本运作、法规政策等知识的学习；每年从重点产业、重点行业中选派20名左右优秀企业经营管理人才到国内外高校学习或到大型企业挂职锻炼；每年选送40名左右企业经营管理人才到国内高校参加工商管理（MBA）硕士生课程进修班学习。

7．加大紧缺急需人才培养力度

围绕我市生态产业，加大对旅游业、文化业、现代物流业、金融和会展业、高新技术产业、装备制造业、现代药业和特色食品产业、磷、煤、铝等资源型产业、现代生态农业等行业急需紧缺人才的培养力度。各区（市、县）、各行业管理部门和各用人单位要摸清本地、本行业、本单位人才急需紧缺的情况，抓紧制定并落实急需紧缺人才培养计划。与高校和科研院所联合培养我市急需紧缺的IT、投融资、资本运作、项目策划、生态环保、新材料研究等专门人才。鼓励专业技术人员积极参加职业经理人资格认证考试。

8．加强非公有制经济组织和其他社会组织专业技术人员继续教育工作

政府实施的继续教育项目和掌握的继续教育公共资源，向非公有制经济组织和其他社会组织的专业技术人员平等开放。积极发挥民营企业培训基地、各行业培训中心、专业学术团体及其他继续教育培训机构的作用，大规模地开展非公经济组织和其他社会组织专业技术人员的继续教育，每年选送一批非公经济企业高层管理人员到国内著名高校进行培训，举办非公经济发展专题讲座，邀请国内著名学者专家到我市建言献策。不断提高专业技术人员的学历层次、知识素养和业务水平。积极开展与著名高校在人才培养方面的交流与合作。加强社会工作人才继续教育，不断提高社会工作人才建设和谐社会的能力。

三、保障措施

（一）加强继续教育组织领导

各级党委、政府和各行业管理部门要从更好实施“人才强市”战略高度，充分认识继续教育在科技创新、经济社会发展、文化建设和人才开发中的重要作用，加强对继续教育的组织领导，进一步健全继续教育工作机构，充实工作力量，依法开展继续教育工作，确保专业技术人员继续教育规划目标任务如期完成。

（二）健全继续教育工作体系

按照“有计划、分领域、分类别、分层次”开展大规模继续教育工作的要求，进一步健全和完善党委、政府统一领导、政府人事部门主管、部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的继续教育工作体系。各级政府人事部门要健全继续教育机制，抓好继续教育的组织实施、监督检查、综合协调等宏观管理工作，牵头开展公需科目、继续教育示范项目的培训工作。各行业主管部门要根据继续教育任务要求配备相应工作人员，负责制定实施本行业继续教育规划和计划，做好专业技术岗位能力规范、考核工作，组织举办相关专业研修班。各用人单位要明确专门人员负责继续教育工作，负责具体做好本单位专业技术人员继续教育计划的制定实施及登记考核等工作。

（三）完善继续教育管理制度

将专业技术人员接受继续教育的时间、学时、形式、内容、考核成绩等情况在《贵州省专业技术人员继续教育登记证》（以下简称《继续教育登记证》）上进行登记，作为专业技术人员聘任、职务晋升的内容之一。自2008年1月1日起，凡申报评审专业技术职务资格或聘任专业技术职务的专业技术人员，须提供经人事部门核实的《继续教育登记证》复印件；凡未完成继续教育规定任务的，一律缓办晋升资格申报、职务聘任、资格证书年审等事项；对弄虚作假骗取或开具继续教育证明的，要依法追究有关单位和人员的责任。

（四）加强继续教育基地和培训队伍建设

充分发挥继续教育基地在专业技术人员培训中的主渠道作用，整合继续教育资源，利用高校、科研机构、高新技术企业、博士后科研工作站的优势，建设一批示范性、社会化的继续教育基地，形成各有侧重、互为补充、整体配套的继续教育网络。完善继续教育基地资格审查和培训质量评估制度，实行质量监控和动态管理。以提高服务水平和管理能力为重点，加强对继续教育管理人员的培训。以继续教育基地为纽带和平台，建立一支以专职为主、专兼结合的高素质继续教育师资队伍。专职教师要拓展业务领域，不断更新知识；兼职教师要择优聘任政治强、业务精、有实践经验的专家、学者。建立继续教育师资库，实现全市继续教育师资共享。

（五）创新继续教育形式

将信息网络技术作为继续教育的重要手段，大力开展网上培训、电视远程继续教育。探索符合市场经济发展要求和专业技术人员特点的继续教育内容和模式，采取担任访问学者、业务进修、技术考察等多种形式开展专业技术人员继续教育。鼓励高层次专业技术人员通过技术创新、科技攻关等课题项目，在实践中进行继续教育。探讨制定继续教育自助菜单，为专业技术人员“按需择学”提供个性化的培训内容。

（六）加大继续教育经费投入

要调动社会各方面积极性，努力建设以政府投入为引导、以用人单位为主体、个人和社会力量共同投入的多渠道、多元化的继续教育投入机制。财政部门要加大继续教育工作的支持力度，加大对继续教育的投入；鼓励单位和个人向继续教育投资，按照有关法律法规的规定，开拓继续教育市场；鼓励有条件的企事业单位，争取有合作关系的企业为继续教育提供资助。

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