遵义市人民政府办公室文件

遵府办发〔2008〕24号

关于印发全市预防重特大道路交通事故专项整治工作方案的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市政府有关工作部门：

现将《全市预防重特大道路交通事故专项整治工作方案》印发你们，请遵照执行。

二○○八年二月二十日

全市预防重特大道路交通事故专项整治工作方案

今年以来，全市道路交通安全形势十分严峻，尤其是2月12日仁怀市发生一起死亡24人、伤13人的重大交通事故，给人民群众的生命财产安全带来极大危害，造成严重影响，引起了国务院、省委、省政府及市委、市政府的高度重视。为坚决贯彻各级领导指示，落实上级部署，采取切实措施，坚决遏制重特大交通事故的再次发生，市政府决定，从2008年2月20日起至年底，在全市开展为期10个月的预防道路交通事故专项整治行动，并制定本方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观，深刻吸取近期我市发生的几起重大道路交通事故教训，增强交通安全意识，克服麻痹松懈思想，采取超常工作措施、超常工作力度，以超常的工作作风和切实有效的工作措施，排查整治交通安全隐患，扎实做好道路交通管理工作，全力确保全市道路交通安全，维护好人民群众的根本利益。

二、组织领导

为确保整治行动取得实效，市政府成立专项整治行动领导小组。

组长：张黔市人民政府副市长

副组长：刘小星市长助理、市公安局局长

成员：王华峰市人民政府副秘书长

刘建锋市监察局局长

余跃市安监局局长

胡学华市交通局局长

杨志刚市公路局局长

郑明蛟市农机局局长

王启宏市广电局局长

胡小远市财政局副局长

曹晓科市监察局副局长

周洪玲市安监局副局长

陈晓秋市公安局调研员

吴黄汉市交警支队支队长

冯星市高管处处长

王大乔崇遵高速公路交警一大队队长

孙斌崇遵高速公路交警二大队队长

赵亚强贵遵高速公路交警四大队队长

（二）领导小组下设办公室于市公安局，刘小星兼任办公室主任，王华峰、曹晓科、周洪玲、陈晓秋、吴黄汉兼任副主任，从相关部门抽调专人办公。

办公室电话为：8323200，传真为：8323243。

各县、区（市）人民政府也要成立相应的组织机构和办事机构，认真组织开展好本地区的道路交通整治工作。

三、工作目标和工作重点

（一）工作目标。

通过全面落实道路交通事故隐患排查治理责任和措施，坚决遏制重大交通事故的发生，全力确保年内不再发生一次性死亡10人以上的重大道路交通事故。

（二）工作重点。

1.强化对驾驶人员的教育、培训，切实增强驾驶人员的安全行车意识。

2.从严、从重、从快查处各类车辆尤其是客运车辆超速超员、病车上路、疲劳驾驶、酒后驾驶以及农用车载客等严重违法行为。

3.及时排查和整治危险路段。

4.规范客运场（站）的管理，加强对运输企业内部和车辆保养、检测场所的整顿、管理。

5.完善和健全道路防护、安全提示等交通标志设施。

四、工作措施和工作手段

（一）广泛宣传。

各级政府、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，大力宣传《道路交通安全法》等法律法规以及“2·12”重大道路交通事故等典型案例，真正做到广播有声、电视有影、报上有文、宣传栏上有图、公共场所有字，真正做到交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进村寨、进家庭，达到家喻户晓、人人皆知，营造良好的交通安全宣传氛围。宣传工作要形式多样，富有成效。

（二）明确责任。

1.各级政府的责任。地方人民政府对本地道路交通安全工作负总责，主要领导承担第一责任，分管领导承担具体责任。要强化县乡道路交通监管，加大路面执勤执法力度，有效整治安全隐患。从现在起，凡发生一次性死亡3人以上重大道路交通事故的，要依法依纪严肃追究有关领导的责任。

2.各相关部门的责任。按照部门职能分工，交通部门主要负责运输企业的管理、客运车辆安全检测把关、驾驶员的监督、各类运输场（站）和保养场的管理以及县、乡道危险路段的排查和整治等；公安交警部门负责路面执勤执法、对车辆违法行为予以从严查处；公路部门负责职责范围内国、省道危险路段的排查和整治、超限治理、路面的清理整顿；农机部门负责强化农用车及其驾驶员的源头监管，加大乡村道路农用车载人的整治力度；高速公路管理部门要切实加大工作力度，采取有效措施，整治车辆超速超员等交通安全隐患；各类运输企业要强化安全管理，落实主体责任，有效防范安全事故的发生。从现在起，凡发生一次性死亡3人以上重大道路交通事故的，要依照各自的职责和责任，从每个环节层层倒查追究部门主要领导、分管领导的责任。凡运输企业发生人员死伤道路交通安全事故的，依法严肃追究企业主管领导、分管领导及有关人员的经济责任、法律责任。

（三）依法严管。

各级、各部门要对涉及道路交通安全方面的法律法规进行认真研究分析，做到依法从重、从严、从快查处严重交通违法行为。具体操作上要做到顶格处理，用好各项法律法规，做到重拳出击、打出声势、收到实效。对下列当前七类特别严重的交通违法行为，要做到从严处罚，决不手软。

1.客运车辆超员、超速行驶的；

2.驾驶的营运客车与证照要求车型不符的；

3.驾驶存在故障隐患的客运车辆上路运营的；

4.无证驾驶机动车的；

5.酒后驾驶机动车的；

6.农用车（低速载货汽车）违法载人的；

7.摩托车违法超员载人的。

（四）完善勤务制度。

各级、各部门从现在起，要处于临战状态，根据气候、车流量、车辆运行时间、易发生事故地段等情况，做到勤务跟着流量走、工作跟着形势变化走、任务跟着重点走，全力提高工作实效。各县、区（市）人民政府要认真研究解决路面执勤执法力量薄弱的问题，确保足够的队伍上路执勤。

（五）加强督促检查。

各级政府主要领导和分管领导要分片包路深入基层进行督促检查，确保道路交通整治行动各项工作落到实处；各有关部门要沉到基层进行监督检查，帮助基层解决实际问题，指导、督促各项工作的落实；安监、监察等部门要加强对各级、各部门的监督检查。同时，市政府将组成工作督导组，对各地工作开展情况进行专门的督导检查，对组织不力、措施不硬、工作效果不明显的，将及时通报，严肃处理。

五、工作步骤

本次道路交通专项整治行动共分四个阶段进行。

（一）宣传动员（2月20日－2月25日）。

主要任务：各级、各部门按照市政府的总体部署制定各自的工作方案，层层动员，分解落实任务。同时，采取多种形式开展好各类宣传活动。

（二）集中整治（2月25日－4月25日）。

主要任务：针对5个工作重点，按照职责分工，分别对人、车、路、场（站）等要素有针对性地开展整治行动，确保各项整治措施落到实处并收到明显效果。

第三阶段，巩固成果（4月25日－11月30日）。

主要任务：一是建章立制，探索建立道路交通安全管理的长效机制，巩固整治成果；二是规范道路交通执勤执法勤务模式；三是积极推行客运车辆安装GPS卫星定位监控系统等道路交通安全技术设施；四是集中力量整治顽症，继续排查整治安全隐患，实行专项治理，从根本上达到巩固成果的目的。

第四阶段，总结评比（12月1日－12月31日）。

主要任务：总结经验，兑现奖惩。各级、各部门要写出总结报告，及时上报市政府“整顿办”。对工作卓有成效的部门将按有关规定予以奖励，对工作滞后的部门按有关规定予以惩处。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级、各部门尤其是“一把手”要清醒认识当前道路交通安全的严峻形势，按照各自的职责分工立即行动起来，层层分解落实各项工作措施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，各部门协同配合，确保本次专项行动取得实效。

（二）加大人、财、物投入力度。各级、各部门要根据整治工作的实际需要，加大投入，确保重点工作取得实效。对协勤力量薄弱、危险路段整治经费投入不足等制约交通安全工作的重大问题，各县、区（市）人民政府要高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。

（三）加强信息反馈。各县、区（市）人民政府、市领导小组成员单位要按照每个工作阶段的要求，及时反馈和总结本次专项行动工作开展情况，重大情况随时上报。

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