市人民政府关于当前经济发展情况的通报

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部门，各直属单位，中央和省驻遵有关企事业单位：

今年以来，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，主动适应经济新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略，保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力，经济发展逆势而上。现将有关情况通报如下：

一、关于当前主要经济指标完成情况

（一）工业经济。1-4月全市规模工业增加值完成301亿元，完成年度计划的32.37%，同比增长12.2%，增速排全省第3，低于计划增速1.3个百分点、欠序时进度9亿元。分区域看，东部区域超序时进度1.97亿元，中部区域欠序时进度10.36亿元、西部区域欠序时进度3.46亿元、北部区域欠序时进度0.17亿元。分县（市、区）看，赤水市、余庆县、正安县分别超序时进度2.38亿元、1.99亿元、0.27亿元，其余各县（市、区）均未完成序时进度，其中汇川区欠7.99亿元、仁怀市欠4.07亿元、习水县欠1.77亿元。

（二）项目投资。1-4月全市50万元以上固定资产投资完成660.6亿元，完成年度计划的25.4%，同比增长26%，增速高于全省0.9个百分点，排全省第3，完成省下达年度任务的27.6%。

1.建筑业营业税完成情况。1-4月全市完成建筑业营业税8.79亿元，同比增长13.13%，比1-3月回落11.2个百分点。分县（市、区）看，新蒲新区、务川县、余庆县、汇川区、道真县、赤水市、正安县、遵义县等8个县（市、区）增幅超过全市平均水平，红花岗区、湄潭县、绥阳县、仁怀市、习水县、凤冈县、桐梓县等7个县（市、区）为负增长，其中红花岗区降幅达44.2%。

2.亿元项目入库情况。1-4月全市投资项目（不含房开项目）4483个，比去年同期减少605个。其中亿元项目567个，本年新增入库亿元项目93个，比去年同期减少32个。

3.集中开工项目完成情况。2015年一季度集中开工项目387个，截止5月20日已开工381个，6个未开工，开工率为98.4%。未开工项目分别为务川县3个、红花岗区1个、汇川区1个、桐梓县1个。二季度集中开工项目371个，截止5月20日已开工307个，未开工64个，开工率为82.7%。未开工项目分别为市直项目6个、红花岗区13个、仁怀市9个、道真县7个、凤冈县7个、务川县6个、新蒲新区3个、桐梓县3个、正安县3个、汇川区2个、赤水市2个、余庆县2个、绥阳县1个。

4.重大项目推进情况。1-4月全市完成投资436.3亿元，完成年度计划的31.1％，与去年同期完成额基本持平。上半年计划新开工182个项目，已新开工项目157个（其中开工预备项目12个，计划下半年开工项目提前开工7个），为年计划新开工项目的74.8%，为上半年计划新开工项目的86.3%。

（三）财政金融。1-4月全市财政总收入完成154.58亿元，完成年计划的33.97%，同比增长7.1%，增速排全省第3。全市公共财政预算收入完成59.50亿元，完成占年计划的33%,同比增长9.5%，增速排全省第3。分县（市、区）看，有11个县（市、区）财政总收入完成序时进度，绥阳县、习水县、遵义县完成值接近序时进度，桐梓县欠序时进度12.7个百分点。8个县（市、区）公共财政预算收入完成序时进度，绥阳县、余庆县、汇川区、习水县、红花岗区、遵义县、桐梓县等7个县（区）未完成序时进度，分别欠进度3.5、2.3、16、8.9、4、2.8、19.9个百分点，其中桐梓县、汇川区欠账较大。

截止4月底，全市金融机构存款余额2702.86亿元，同比增长17.5%，增速比去年同期低6.9个百分点，比全国高7.8个百分点；全市金融机构贷款余额1683.69亿元，同比增长28.2%，增速与去年同期高0.2个百分点，比全国高14.1个百分点。

（四）社会消费品零售总额。1-4月全市社会消费品零售总额154.75亿元，完成年计划的25.4%，同比增长11.9%，增速排全省第1。

虽然当前我市主要经济指标在全省排位靠前，但是对比“时间过半、任务过半”的目标，还需进一步加大工作力度，提速追赶。

1.地区生产总值。距半年目标总量差627.5亿元，增速欠0.5个百分点以上。

2.2000万元以上规模工业增加值。距半年目标总量差164亿元，增速欠1.3个百分点以上。

3.50万元以上固定资产投资。距半年目标总量差539.4亿元。分行业看，总体差770亿元，其中工业投资差253亿元、城建投资差331亿元、公路投资差58亿元、铁路投资差10亿元、机场投资差3亿元、农村基础设施和市政基础设施差46亿元、水利投资差15亿元、社会事业投资差57亿元。

4.财政收入。距财政总收入半年目标总量差72.92亿元，增速欠2.9个百分点；距一般公共财政预算收入半年目标总量差30.74亿元，增速欠3.5个百分点。

5.社会消费品零售总额。距半年目标总量差149.15亿元。

6.重大工程项目。上半年182个计划新开工项目还有44个项目未开工，其中一季度17个（延迟开工项目6个、未能明确开工时间项目8个、不能实施建议取消项目3个），二季度27个（问题已解决继续推进项目2个、预计6月底开工项目16个、未明确6月底前开工项目9个）。

二、关于今年上半年主要经济指标任务

（一）地区生产总值。全市要完成980亿元，增速提高到13.5%以上。分县（市、区）看，红花岗区要完成157.3亿元、汇川区要完成113.7亿元、仁怀市要完成232.2亿元、赤水市要完成37.7亿元、遵义县要完成143.4亿元、桐梓县要完成57.3亿元、习水县要完成58.5亿元、湄潭县要完成34.8亿元、凤冈县要完成26.2亿元、余庆县要完成28.8亿元、绥阳县要完成38.6亿元、正安县要完成31.6亿元、道真县要完成20.9亿元、务川县要完成22.6亿元。

（二）2000万元以上规模工业增加值。全市力争完成465亿元以上，增速达13.5%以上。分县（市、区）看，红花岗区要完成21.75亿元、汇川区要完成55.6亿元、仁怀市要完成229亿元、赤水市要完成14.3亿元、遵义县要完成65亿元、桐梓县要完成14.5亿元、习水县要完成32.15亿元、湄潭县要完成8.75亿元、凤冈县要完成4.4亿元、余庆县要完成7亿元、绥阳县要完成9.55亿元、正安县要完成3.6亿元、道真县要完成2.05亿元、务川县要完成1.9亿元。

（三）50万元以上固定资产投资。全市要完成1200亿元以上。分县（市、区）看，红花岗区要完成194亿元、汇川区要完成91亿元、仁怀市要完成150亿元、赤水市要完成70亿元、遵义县要完成201亿元、桐梓县要完成90亿元、习水县要完成106亿元、湄潭县要完成61亿元、凤冈县要完成30亿元、余庆县要完成41亿元、绥阳县要完成57亿元、正安县要完成42亿元、道真县要完成30亿元、务川县要完成35亿元。

（四）财政收入。全市财政总收入要完成227.5亿元，一般公共财政预算收入要完成90.3亿元。分县（市、区）看，财政总收入、一般公共财政预算收入红花岗区要分别完成30.72亿元、10.66亿元，汇川区要分别完成27.32亿元、7.53亿元，仁怀市要分别完成94.20亿元、14.15亿元，赤水市要分别完成4.93亿元、2.82亿元，遵义县要分别完成18亿元、9.35亿元，桐梓县要分别完成7.17亿元、3.61亿元，习水县要分别完成10.02亿元、4.41亿元，湄潭县要分别完成5.06亿元、2.82亿元，凤冈县要分别完成3.08亿元、1.66亿元，余庆县要分别完成3.72亿元、1.94亿元，绥阳县要分别完成4.78亿元、2.85亿元，正安县要分别完成4.37亿元、2.31亿元，道真县要分别完成3.69亿元、1.83亿元，务川县要分别完成3.69亿元、2.06亿元，新蒲新区要分别完成3.02亿元、1.77亿元。

（五）社会消费品零售总额。全市要完成304亿元。分县（市、区）看，红花岗区要完成46.30亿元、汇川区要完成27.97亿元、仁怀市要完成16.79亿元、赤水市要完成4.92亿元、遵义县要完成15.42亿元、桐梓县要完成5.52亿元、习水县要完成4.36亿元、湄潭县要完成5.80亿元、凤冈县要完成3.79亿元、余庆县要完成3.58亿元、绥阳县要完成4.18亿元、正安县要完成4.63亿元、道真县要完成3.04亿元、务川县要完成2.86亿元。

三、关于下步工作要求

（一）提高思想认识。各级各部门要认真落实5月19日市委常委（扩大）会和5月21日市长专题会精神，围绕“保总量、保增速、保位次”要求，大力弘扬“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神，践行“四下基层”、“马上就办”作风，进一步坚定信心、逆势而上，紧盯全年目标任务，精准对标，层层分解，层层传导压力，狠抓目标化管理、精准化调度，以旬保月、以月保季，当月没有完成的下月补，第一季度没有完成的第二季度补。特别是各级领导干部要眼中有目标、心中有数据、手中有办法，亲自上心上手，找准关键点，突破薄弱环节，持续发力、全面发力、上下发力，扎实抓好各项工作落实，务求上半年实现时间和任务“双过半”。

（二）全力抓好投资。要千方百计加快推进项目建设，提高项目落地率、开工率、竣工率，加快实施一批新型工业化、新型城镇化、农业现代化、生态文明示范区建设、“交通三年会战”、“水利三大会战”、教育医疗文化体育等重大项目和民生工程。对未开工项目要查找原因、寻找对策，积极创造条件，破除瓶颈制约，促进项目尽早开工建设，全力扩大投资规模；对在建项目要加强调度，提速度赶进度，确保开工项目不停工，千方百计完成更多有效实物工程量；对因市场等因素造成无法开工的项目，经报请市政府同意后采取等量置换，确保项目开工率，全面完成序时进度和投资要求。要抓好建筑业营业税等相关支撑性指标的任务完成，确保投资总量支撑有依据、匹配性强。同时，对早投晚投早晚都要投的项目进行认真梳理，超前谋划好一批重点工程项目，积极争取上级支持尽快开工，为扩大投资打下坚实基础。

(三)狠抓工业发展。要千方百计抓企业，着力帮助白酒、卷烟、煤炭、原材料等行业企业调结构、拓展市场、加大销量，把现有企业生产潜能充分发挥出来。要大力发展大数据、大健康、新医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，加快产业园区、开发平台、创新平台和投融资平台建设。要深入开展工业“百千万”工程、“双服务”行动，加强工业重大项目建设，及时组织有条件的企业入规入库，力争上半年新增规模企业60户，确保发展有增量。要强化目标控制，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行监测和调度，突出抓好工业用电量、企业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调度，着力解决工业发展中遇到的困难和问题。

（四）抓实财政金融。要建立高效的沟通协调机制，坚持依法征收、应收尽收，加大欠税清收和重点税源专项清理力度，组织好财税收入。要进一步转变投资方式、创新投资模式，积极探索，敢闯敢试，加快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式丰富多元、市场环境公平开放的投融资体制机制。既要积极争取中央资金，特别是瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力，又要充分激发民间投资活力，强化企业的投资主体地位。要着力提高存贷比，释放更多的社会资金支持重点产业、重大项目建设。要突破融资瓶颈，重点围绕国家4个专项债券发行指引，加大企业债券争取发行，精心谋划一批PPP项目，广泛调动民间资本，促进政银企社合作，引导各类资金参与基础设施、产业发展、社会事业等项目建设。

（五）加强统计工作。各级各部门主要领导要熟悉经济发展的一系列指标体系，加强对统计工作的指导，亲自过问和调度本地区本部门经济指标运行情况，深入分析引起数据变化背后的原因，善于从纷繁复杂的统计数据中，敏锐捕捉到一些苗头性、倾向性的关键信息，高度关注风险发生发展趋势，及时、准确、有效解决经济运行中的问题。每月月初是联网直报统计数据的时间节点，各级统计部门和行业主管部门要认真抓好企业、项目入规入统相关工作，紧盯市、县增比进位的35项考核指标加强调度，确保上报数据的科学性和匹配性，做到应统尽统，确保上半年实现保三争二望一。

附件：1.遵义市2015年上半年主要经济指标任务表

2.遵义市2015年上半年全市地区生产总值分县（市、区）任务表

3.遵义市2015年上半年规模工业增加值任务表

4.遵义市2015年上半年固定资产投资任务表

5.遵义市2015年上半年重点行业投资任务表

6.遵义市2015年上半年财政总收入分县（市、区）任务表

7.遵义市2015年上半年一般公共财政预算收入分县（市、区）任务表

8.遵义市2015年上半年社会消费品零售总额分县（市、区）任务表

9.遵义市2015年上半年城镇居民人均可支配收入分县（市、区）任务表

10.遵义市2015年上半年农村居民纯收入分县（市、区）任务表

11.遵义市2015年重大工程项目1-4月计划开工未开项目情况表

12.遵义市2015年“十大工程”1-4月应开工未开工项目情况表

13.遵义市2015年一季度集中开工未开工项目统计汇总表

14.遵义市2015年二季度集中开工未开工项目统计汇总表

2015年5月22日

【附件】：遵府发8号遵义市2015年上半年主要指标任务表.rar

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