甘南藏族自治州人民政府办公室转发州物价局关于进一步推进全州“价格服务进万家”活动的实施方案的通知

州政办发（2007）208号

各县市人民政府，州直（省驻甘南）各单位：

州物价局《关于进一步推进全州“价格服务进万家”活动的实施方案》已经州政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO七年十一月二十八日

关于进一步推进全州“价格服务进万家”

活动的实施方案

（州物价局二OO七年十月二十五日）

根据《甘肃省人民政府办公厅批转省物价局关于深入开展“价格服务进万家”活动意见的通知》（甘政办发[2007]44号）精神，结合我州实际，现就进一步推进“价格服务进万家”活动提出如下实施方案：

一、明确目标任务，深化活动内容

全州“价格服务进万家”活动的主要目标是：在价格服务进农户、进社区方面，不断扩大涉农、涉民价费公示范围，公示率在乡（镇）过到100%，村级达到90%，社区达到95%，力争实现“一户一卡”；建立健全基层价格服务监督网络，在乡镇、社区全面建立价格服务监督站，行政村全面设立义务价格监督员。在价格服务进学校、进医院、进景区、进机关方面，进一步规范价费公示形式、完善公示内容、提高公示效果，力争全州公示率达到100%。在价格服务进企业、进商场方面，逐步建立健全企业价格运行管理制度，搭建企业价格服务平台，提供多方面价格服务；健全完善经营者价格诚信档案，扩大“价格诚信示范单位”创建活动范围，建一批“明码标价示范街”和“明码实价示范店”，促进提高市场明码标价率，力争使城乡明码标价率分别达到90%和80%以上。根据这一目标，全州“价格服务进万家”活动的具体任务主要是：

（一）价格服务进农户。一是深入推行涉农价费公示制度。公示内容上，凡与农民生产生活密切相关的价格收费，都要纳入公示范畴；公示范围上，要在巩固乡镇、村公示率的基础上，提高公示卡（表）入户率，力争做到“一户一卡（表）”；公示形式上，要以“看得见、留得住、用得上”为原则，做到形式多样，经济实用。二是全面建立乡镇价格监督站，设立村级义务价格监督员，建立日常工作联系制度，明确监督站和监督员工作职责，充分发挥农村价格监督网络的职能作用。三是不断强化农村教育、医疗、农资、用水、用电、用地等涉农价费监管工作协调解决各类涉农价费矛盾，维护农民群众的合法权益。四是继续加强价格信息服务工作，及时发布支农惠农价格政策信息以及农产品成本收益、价格信息，正确引导农民群众增收致富。

（二）价格服务进社区。一是全面实行涉农牧价费公示制度，在城市社区设立涉民价费公示栏（牌），确保做到“一区一栏（牌）”，力争实现“一户一卡（表）”，保障居民明白消费权益。二是健全完善社区价格监督网络，全面建立社区价格监督站，聘请义务价格监督员，加强人员培训，明确工作职责，密切工作联系，提高其代表公众参与价格监督的能力和水平，使其真正成为政府价格部门联系群众、服务群众的前沿阵地。三是广泛开展社区价格服务工作，发动和组织社区价格监督人员深入社区开展价格政策宣传，现场接受群众咨询，受理价格举报，调处价格纠纷，化解价格矛盾，促进和谐社区建设。

（三）价格服务进学校。继续加强教育收费公示工作，在大中专院校、中小学校全面设立收费公示栏，坚持推行“中小学缴费登记卡”制度，并鼓励开通网站的学校开设“价格服务进校园”信息网页，公示收费项目标准，设立网上收费论坛，建立政府价格信息网站友情链接，积极开展“教育收费诚信示范学校”创建活动，发挥示范带动作用。

（四）价格服务进医院。健全理顺医疗机构内部价格运行管理机制，落实和完善医疗收费公示、收费和药价查询、住院病人缴费一日清单及出院病人医药费用签字认可等制度，确保各项医疗收费公示到临床科室，各种药品价格有据可查，营造公开透明的就医价格环境。切实加强医疗服务收费和药品价格执行情况的监管，发挥社会舆论监督作用，及时调处医患价格纠纷和矛盾。结合市场价格诚信体系建设，积极开展“价格诚信医院”创建活动，发挥典型示范作用。

（五）价格服务进景区。切实落实景区明码标价制度，规范理顺景区门票价格，加强对旅游景区门票及各类旅游商品和服务价格的监管，及时协调处理旅游价格投诉举报和争议事项。加强旅游景区周边商业、餐饮、住宿、娱乐以及车站等窗口行业价格的巡查,严厉打击各种形式的价格欺诈行为，营造诚信、文明、和谐的旅游价格环境。

（六）价格服务进企业。一是积极帮助企业建立健全内部价格管理制度，及时提供价格政策支持，解决企业价格诉求，化解企业价格矛盾。二是密切关注市场价格动态，利用省、州、县三级价格信息网络定期发布主要农畜产品、重要工业品供求状况、成交价格、价格走势及产业发展动态，引导企业投资行为，促进企业调整结构，规避风险，提高效益。三是继续落实“企业交费登记卡”制度，主动走访企业，调查企业负费情况，查处涉及企业的各种乱收费，切实减轻企业负担。四是充分运用价格认证、评估、咨询等手段，为企业提供全方位价格服务。

（七）价格服务进商场。全面落实商品和服务明码标价制度，进一步提高城乡明码标价普及率的基础上，集中开展以普及和规范明码标价为重点的专项整治活动，全面规范和整顿商场、超市、集市、餐饮、住宿、娱乐、洗浴、照相、美容、修理、通信、邮政、铁路、电力等行业的明码实价，大力推行明码标价，并在大型商场、超市、药店等积极推行明码实价，促进“诚信甘南”建设。

（八）价格服务进机关。结合党务政务公开工作，全面落实国家机关事业单位收费公示制度。各级国家机关事业单位要把实行收费公示作为转变机关职能，建设服务型机关的重要举措来抓，各项收费项目和标准要列入机关党务政务公开内容，在机关醒目位置设置收费公示栏，做到收费部门、项目、标准、依据、范围和收费许可证“六公开”，自觉接受群众监督。要加强对机关收费人员的培训，提高收费人员遵守收费政策法规的自觉性，使之做到持证上岗，亮证收费。

二、完善工作机制，建立长效机制

“价格服务进万家”工作涉及社会各个方面，工作量大面广，因此，要充分认识工作的复杂性、长期性和艰巨性，树立长期作战思想，坚持常抓不懈、常抓出新、长效管理原则，推动此项工作由“突击式活动”向“长效化管理”转变。要在巩固现有工作成果的基础上，进一步加强制度建设，推动“价格服务进万家”工作制度化、规范化、长效化。一是要逐步完善“价格服务进万家”工作目标管理、责任考核、交流评比等考核工作制度。州、县（市）、乡镇（社区）三级价格管理部门和监督组织都要把这项工作纳入年度目标管理责任书，逐级分解任务，落实工作责任，加强检查评比，强化考核管理。二是要加快建立乡镇、社区价格监督机构工作制度，正确定位机构工作职能，明确机构工作职责，完善各项管理制度，切实发挥基层价格社会监督机构的职能作用。凡是建立起来的乡镇、社区价格监督机构，要确保有牌子、有场子、有人员、有制度，保持机构相对稳定，使之有职有权的开展工作。三是要建立健全“价格服务进万家”活动的宣传推广、效果反馈等工作联系制度，特别是各县市物价部门要加强与乡镇、社区价格监督组织之间的工作联系，保持上下之间信息传递、交流、反馈渠道畅通，加强工作指导，密切工作联系。四是学校、医院、景区、机关、商场、企业的价格、收费监管和服务工作，也要从健全完善各项制度入手，总结好的做法经验，上升成为行之有效的制度，从根本上推动这些领域的价格服务工作走向规范化、常态化。五是要不断适应形势发展变化的要求，积极探索价格服务的新办法、新举措，拓展价格服务领域，丰富价格服务内容，创新价格服务模式，不断提高工作水平，把“价格服务进万家”活动引向深入。

三、“价格服务进万家”活动的实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（11月初至11月底）。一是州、县（市）成立“价格服务进万家”活动领导小组，明确责任目标；二是召开全州“价格服务进万家”活动启动大会，由州物价局局长主持，州委、州政府分管领导出席，并作动员讲话，各县（市）分管县（市）长及物价局长参加，州上领导小组成员出席。

第二阶段：价格服务进商场（12月中旬至2008年3月初）。在元旦、春节期间结合两节市场物价大检查，把全面落实商品和服务明码标价工作向前推进一步，市县城主要街道的所有商场明码标价率要求达到95%以上，创建“明码标价示范街”和“明码实价示范店”工作。

第三阶段：价格服务进学校、进农户、进社区（2008年3月中旬至5月中旬）。一是在学校开学期间结合教育收费专项检查工作，开展对全州各级各类学校收费检查，要求各学校成立价格服务监督站（岗），明确责任，在校园内设立“价格服务进学校”公示栏，提高学校收费政策的透明度，积极开展价格服务进年级、进教室、进食堂、进宿舍的“四进”活动，开展“教育收费诚信示范学校”创建活动。二是结合春耕农资价格及涉农收费专项检查工作，对农（牧）民生产、生活密切相关的农膜、化肥、农药、柴油、电力价格及所有涉农收费进行检查，实行涉农价费公示制度，在乡镇、社区及行政村全面建立价格服务监督站，聘请义务价格监督员，做到每个乡镇、社区及行政村有栏（牌），力争实现“一户一卡（表）”。

第四阶段：价格服务进医院、进景区（2008年5月下旬至10月上旬）。一是结合开展医疗药品价费检查工作，开展价格服务进收费大厅、进科室、进病房的“三进”活动，州县医院设立价格监督站，必须将所有收费及重要药品价格公示，让患者明白消费；二是全州旅游进入旺季时，在所有景区售票处设立价格公示栏，对门票价格及各种游乐设施服务收费标准进行公示，商业、餐饮、住宿实行明码标价。

第五阶段：价格服务进企业、进机关（2008年10上旬至12月底）。一是价格服务进企业重点是电力、供水、电信、移动、供热等行业，在收费厅设立价格服务监督岗和公示栏，让消费者明明白白缴费，明明白白消费，电力、供水、供热等要逐步推行刷卡消费；二是结合年审工作积极开展价格服务进机关，全面落实国家机关事业单位收费公示制度，在机关设立收费公示栏。

四、加强组织领导，务求工作实效

开展“价格服务万家”活动既是促进机关、学校、医院、景区等相关领域提高价格政策透明度，保障群众知情权的重要举措，也是推动建设服务型机关，增强机关服务职能，解决城乡居民、企业等民生价格问题的有效手段。为了切实加强对“价格服务进万家”活动的领导，州政府决定成立由分管领导任组长，物价、财政、民政、教育、卫生、旅游、经贸、商务、宣传等部门领导为成员的“价格服务进万家”活动领导小组，负责全州“价格服务进万家”活动的部署、指导、检查工作。各县（市）也要成立相应的工作机构，制定具体工作方案，负责落实此项工作。各县市政府要高度重视此项工作，并列支专项经费。各级物价部门要负责抓好“价格服务进万家”活动的具体安排、协调、指导和检查工作；财政部门要配合物价部门抓好各个领域的收费分示工作，并在此项活动的经费上给予支持；民政、教育、卫生、旅游、经贸、商务等部门要分别按照“价格服务进万家”活动在各自领域的工作内容，配合物价部门作好相应的工作；新闻宣传部门要广泛宣传“价格服务进万家”活动的目的、意义和效果，扩大宣传范围和影响，形成强势舆论氛围。各成员单位要各司其职，密切配合，齐抓共管，努力形成政府价格部门主导、相关部门配合、社会各界群众参与的良好工作氛围，切实推动全州“价格服务进万家”工作向纵深发展，务求取得实实大的成效。

附件：《甘南州“价格服务进万家”活动领导小组人员名单》。

附件：

甘南州“价格服务进万家”活动

领导小组人员名单

组长：冯文戈州政府副州长

副组长：全永康州政府副秘书长

昂老州物价局局长

成员：奂兴义州委宣传部副部长、州文明办主任

尕巴才旦州物价局副局长

屈玉平州价格监督检查分局局长

彭凤鸣州财政局副局长

杜光华州工商局副局长

李栋贤州民政局副局长

孟艳琳州教育局副局长

陈明智州卫生局副局长

梁平州旅游局副局长

领导小组下设办公室，尕巴才旦同志任办公室主任，屈玉平同志任办公室副主任。负责“价格服务进万家”活动工作的协调、指导检查及日常工作。办公室下设四个督导组：

第一督导组

组长：尕巴才旦（副局长）

成员：杨忠林（科长）负责迭部县、夏河县

第二督导组

组长：何成芳（副局长）

成员：杨世民（主任）负责卓尼县、舟曲县

第三督导组

组长：屈玉平（分局局长）

成员：李青洲（科长）负责临潭县、碌曲县

第四督导组

组长：何克义（纪检组长）

成员：王舟平（副队长）负责玛曲县、合作市

督导组职责：

1、负责抓好活动的督查指导工作；

2、充分发挥好督查指导作用，严格要求、严格把关、坚持时间服从质量，确保各县（市）开展活动不走过场；

3、加强调查研究，及时掌握活动动态，发现活动中存在的各种苗头性和倾向性问题，及时向办公室和领导小组汇报，提出工作建议；

4、及时总结和推广活动中的典型经验和成功做法，及时编写工作动态与信息；

5、积极联系各县（市）委、政府，协调解决活动中遇到的机构、人员、经费等方面的问题；

6、完成领导小组及办公室交办的其他工作任务。

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