阿坝州人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知

阿府发〔2008〕9号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

按照《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）、《四川省人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（川府发〔2008〕8号）要求，结合我州实际，现就开展第二次全国经济普查的有关事宜通知如下。

一、充分认识普查的目的及意义

开展第二次全国经济普查目的是为了系统总结和评价经济建设的成就和经验；全面调查掌握国民经济的发展规模、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消费的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息库和电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，特别是服务业和能源消费统计基础，完善国民经济核算和能源核算，推进统计调查体系的综合配套改革。本次经济普查成果将作为修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。

第二次全国经济普查是一项重大的国情国力调查和重要的政府行政行为。认真搞好第二次全国经济普查，对于我州坚持加快发展、科学发展、又快又好发展，科学制定中长期发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，进一步提升我州经济实力和竞争能力，加快富民强州和全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。

各县政府、州直各有关部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是，坚持科学调查，精心组织、依法统计，全面、准确地掌握基本国情国力，为各级党委、政府科学决策和经济社会发展服务。

二、明确普查的对象、范围、内容及时间进度

（一）普查对象

我州从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。

（二）普查范围

采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

（三）普查内容

单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

（四）普查时间进度

全国第二次经济普查的标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008年度。我州工作进度安排：2008年6月底前落实普查机构、人员、经费，2008年底前落实工作措施和责任，科学制定普查方案，切实搞好清查摸底、基础整顿，强化普查员选聘和培训等工作；2009年7月底完成普查登记、审核、编码、数据处理、评估论证和数据汇总上报等工作；2009年12月底完成主要普查数据发布等工作；2010年底前完成州、县经济普查数据库、基本单位名录库、经济普查资料开发应用和总结表彰等工作。

三、加强组织领导，确保普查顺利实施

第二次全国经济普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。为加强对此项工作的组织领导，按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，州政府决定成立阿坝州人民政府经济普查领导小组（名单见附件），确保普查机构、人员、经费、措施、责任等各项工作落到实处。州政府经济普查领导小组办公室设在州统计局，具体负责普查的日常组织和协调。

州政府办公室负责普查工作布置、协调等事项；州委宣传部负责普查宣传动员和新闻单位协调事项；州委州政府政策研究室负责普查工作政策调研事项；州委州政府督查室（目标办）负责普查工作目标责任督查督办事项；州财政局负责协调普查经费方面的事项；州发改委负责协调普查物资保障方面的事项；州工商局、州地税局、州国税局负责协调企业和个体生产经营户名录方面的事项；州编办负责协调机关和事业单位名录方面的事项；州民政局负责协调社会团体和民办非企业单位名录方面的事项；州质监局负责协调组织机构代码方面的事项；州监察局负责协调处理各级政府及普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项。州级各有关部门要充分发挥部门职能作用，各负其责，通力协作，密切配合，同时负责做好本系统经济普查工作的组织和协调。

各县政府要高度重视，切实加强组织和领导，设立相应的普查领导小组及其办公室，明确任务，落实责任，按照统一安排和部署认真组织和实施第二次全国经济普查。对普查工作中遇到的困难和问题要及时采取措施，切实加以解决，千方百计保证普查质量。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

为顺利开展好第二次全国经济普查，确保普查数据质量，州政府同意将经济普查工作纳入对各县政府目标考核内容，对经济普查各阶段主要工作的进展情况进行督查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

四、落实好普查工作经费

第二次全国经济普查所需经费，由各级政府分级负责、共同负担。各级政府要根据普查对象数量及工作的难易程度确定普查经费总量，并列入相应年度的财政预算，按普查进度及时拨付到位，确保经济普查工作顺利开展。

五、严格依法开展普查

凡在阿坝州境内从事第二产业、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体生产经营户，必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。各级政府要严格执行统计及相关法规，依法进行普查，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。各级政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中出现的违法违纪行为的查处力度，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，并视其情节轻重予以通报批评、行政处罚或移送司法机关依法予以处理。各级政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定用于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。

六、广泛开展宣传动员

第二次全国经济普查是全国经济社会生活中的一件大事，是和平时期重大的社会动员。各级政府、普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、报刊、路牌、车贴、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

附件：阿坝州人民政府经济普查领导小组成员名单

二００八年四月二日

附件

阿坝州人民政府经济普查领导小组成员名单

组长：白理成州委常委、州政府常务副州长

副组长：李川州政府副州长

肖友才州政府副州长

刘文芝州政府副州长

成员：何飚州政府副秘书长、办公室主任

冉华胜州委副秘书长、州委州政府政策研究室主任

杨文健州委副秘书长、州委州政府督查室主任

扎西州政府副秘书长

程勇州委宣传部副部长

任真州统计局局长

何文涛州发改委主任

熊甫俊州经委主任

周敬华州编办副主任

赵德州纪委常委、州监察局副局长

单木真州财政局局长

泽郎格西州民政局局长

郎卡扎西州地税局局长

斯卫平州工商局局长

王保州质监局局长

余光伟州国税局局长

肖贵立国家统计局阿坝调查队队长

杨荣茂州统计局副局长

领导小组办公室主任由任真同志兼任。

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