咸阳市人民政府办公室关于加快工业生产实现工业经济时间任务“双过半”的紧急通知

(咸政办发〔2008〕48号)

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，驻咸各中省企业：

根据市委、市政府一季度全市经济运行分析会精神，为确保我市工业经济顺利实现时间任务双过半，现就有关事项通知如下：

一、当前的形势与任务

一季度我市工业经济累计完成产值156.8亿元，同比增长33%，增速居全省第2名，较去年同期提高8名，占全年生产进度的23%。但是，我们必须清醒的看到，一季度大部分县区均有不同程度欠产，有的欠产幅度超过30%，个别企业一季度产值、效益均出现负增长。一季度的高增长仅仅只是由于去年同期规模以上工业基数较小导致的恢复性增长，按照均衡生产，一季度尚欠产14.5亿元。而且，原材料涨价、运力紧张、资金紧张等等仍然制约着咸阳的工业发展。工业经济要实现时间任务双过半仍需要全市上下增压力，添动力，定措施，抓落实。为确保实现“双过半”目标，一季度欠产二季度补，二季度规模以上工业必须完成195亿元，每月必须完成65亿元。

二、加大对工业经济的监测预警

各县区要加强工业经济的监测预警。一是认真组织召开好每月一次工业经济调度会，及时分析研究经济运行中出现的困难和问题，做到预警早、行动快，确保全市工业经济平稳运行，不出现大起大落。二是各县区政府和市、县两级工业主管部门加强对48户重点企业及重点产品的监测预警，对一季度生产下降的纺织行业和电子行业的企业进行跟踪，主要领导要深入企业，协调解决企业生产中的问题，尽快扭转目前产值下降的局面。

三、继续实施领导包抓重点企业制度

年初，市政府制定了市级领导包抓县区和重点企业制度。各县区也要实施县区主要领导包抓重点企业制度，要把包抓企业任务分解到各县市区长和工业经济部门负责人身上，并要求定期到所包抓企业和企业一起研究如何加快企业发展的措施，现场解决企业生产中出现的问题，保证企业正常生产。

四、切实加大综合协调力度

市、县两级工业主管部门要进一步加大煤、电、油、气、运等生产要素综合协调力度。各级工业部门要和电力、天然气、自来水等有关部门要通力合作，主动为企业做好水电煤气运等生产要素的配置与协调，确保企业正常生产。金融部门要加强资金调度，积极为产品有市场、有销路的企业提供贷款，满足企业生产销售资金需求。交通部门要积极协调铁路、公路、航空等运输单位，落实车皮计划、交通工具等，充分保证运力需求。其它各有关部门都要围绕工业生产调度工作，积极主动为企业生产提供保障。

五、认真组织好二季度企业生产

一季度，由于冰雪灾害，各企业生产不同程度受到影响。为确保二季度全市工业经济实现时间任务“双过半”。一是各企业要在确保安全的前提下，克服困难，开足马力，满负荷生产，利用节假日安排好生产工作，把一季度欠产补上来。二是各企业也要加大市场开拓力度，做好产品销售工作，保证产销平衡，力争产销率达到96%以上。

六、切实加强对工业经济的领导

要切实加强对工业经济的的领导。各级各部门、各企业要继续强化五个“明确”，即职责明确、任务明确、目标明确、考核内容明确、工作标准明确。要建立工业经济综合协调部门、企业主管部门、企业主体三级生产监控体系，反馈工业经济运行中存在的问题，做好预警及处置工作。七月上旬，市政府对各县市区及48户重点企业双过半情况进行通报，表彰先进，鞭策落后。要高度重视安全生产工作，进一步督促企业认真落实安全生产责任制。要进一步抓好国有资产监管工作，坚持“三个善待”，做好破产改制企业职工的思想稳定工作，妥善安置好企业职工，确保破产改制工作稳步实施。

市政府号召，全市各级、各部门、各企业特别是工业战线的广大干部职工都要紧紧围绕“工业强市”的战略思想，坚定信心，振奋精神，为全市工业经济实现时间任务“双过半”争创佳绩，多做贡献。

二○○八年四月二十九日

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