临沂市人民政府办公室关于印发临沂市矿山生态环境保护管理试行办法的通知

临政办发〔2010〕2号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术

产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区

管委会，各县级事业单位，各高等院校：

现将《临沂市矿山生态环境保护管理办法（试行）》印发给

你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月四日

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临沂市矿山生态环境保护管理办法（试行）

第一条为切实加强矿山生态环境监管，保护和改善生态环

境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿

产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国

水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的

规定，制定本办法。

第二条本办法所称矿山生态环境保护，是指对矿产资源开

采而造成的生态环境破坏和环境污染所采取的环境保护活动。

第三条凡在本市辖区范围内进行矿产资源开采的单位和

个人，应当遵守本办法。

第四条矿山项目建设和矿山环境保护应同步规划、同步实

施、同步发展。

第五条各级人民政府应当将矿山环境保护工作纳入国民

经济与社会发展规划。

第六条矿山环境保护工作应当坚持以“预防为主、防治结

合”的原则。

第七条矿山项目对生态环境已造成严重破坏的，应当制定

生态环境恢复治理计划，并按照计划进行生态环境恢复。

第八条任何单位和个人有权对破坏矿山生态环境的行为

进行检举。

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第九条市环境保护行政主管部门依法对全市的矿山生态

环境保护工作实施统一监督管理。各县区环境保护行政主管部

门依法对本辖区内的矿山生态环境保护工作实施统一监督管

理。

国土资源、水利、林业、农业、安监、发改、经贸、公安、

工商等部门，根据各自职责依法做好矿山生态环境保护的监督

管理工作。

第十条依法取得采矿许可证的单位或个人（以下称采矿权

人）是矿山生态环境治理的责任人。

第十一条矿山建设项目应当按照规定进行环境影响评价，

并落实环境保护“三同时”制度。

第十二条矿山建设项目需要配套的环境保护设施，应当与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。生态恢复治理

工程应当按照编制的生态恢复治理方案同步实施。

第十三条矿山企业的污染防治设施不得擅自拆除或闲置，

确需拆除或闲置的，应当经环境保护行政主管部门同意。

第十四条矿山企业排放的污染物、固体废弃物的储存、处

置场所应当符合国家或地方规定的环境保护标准。

第十五条开采矿山资源应当采取有效措施，避免或减少矿

产资源开发活动对大气、土地及水源的破坏和污染；防止滑坡、

崩塌、泥石流、水土流失、地面开裂、坍塌、地面沉降等。

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第十六条禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷

等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或直接埋入地下。存放可

溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第十七条禁止在河流、渠道、水库最高水位线以下的滩地

和坡岸、林业用地堆放、存储固体废弃物和其他污染物。

第十八条禁止向水体排放或倾倒放射性固体废弃物或者

含有高放射性和中放射性的废水。

第十九条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位

和个人，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环

境的措施。

第二十条矿山项目产生的尾矿应当排入专用尾矿贮存场

所，不得随意堆放。贮存含有有害废物的尾矿，其尾矿库必须

采取化学处理和防渗漏措施。

第二十一条采矿权人对其矿山开发活动所造成的耕地、林

地等的破坏，应当因地制宜地采取土地复垦、植树种草或采取

其他有效措施进行恢复。

第二十二条采矿权人关闭矿山，要在办理闭坑手续前开展

矿山地质环境影响评估工作，并按评估报告要求采取相关的措

施后方可闭坑。关闭矿山后，矿山生态环境恢复工程应当达到

矿山生态环境恢复方案的要求。

第二十三条环境保护行政主管部门对本辖区矿山生态环

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境监察统一规划、统一监管，其他相关部门按照法律及有关规

定各负其责，建立生态环境保护协调统一的执法机制，实行生

态环境违法案件移送制度。

第二十四条凡违反矿山生态环境保护规定的，由相关部门

依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请

行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不

向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚

决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十六条本办法自2010年1月10日起实施。

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