来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知

来政发〔2010〕95号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法》已经市二届人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十日

来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法

第一条为加强对我市重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政决策，是指政府重要的规范性文件，政府工作报告，编制国民经济和社会发展规划、年度计划，编制财政预决算草案、重大资金使用安排，制定宏观调控和改革开放的重大政策措施，制定或者调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划，制定或者调整重大突发公共事件应急预案，制定或者调整产业发展规划、产业区域布局规划，研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项，行政区划变更方案，涉及民生和为民办实事的重大事项，其他需由政府决策的重大事项等。

本办法所称重大行政决策实施后评估，是指负责评估的组织、机构依据一定的标准和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策执行后的效果做出综合评定，并由此决定决策延续、调整或终结的活动。

第三条重大行政决策实施后评估工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。

第四条重大行政决策实施后评估要以有利于检验我市重大行政决策的效果、有利于提高决策的科学化和民主化水平、有利于实现决策资源的有效配置为目的，对重大行政决策同社会发展的符合程度及延续存在的必要性进行考察。

第五条市政府法制部门是重大行政决策实施后评估工作的组织机构，重大行政决策的实施单位具体负责决策实施情况后评估工作。

第六条重大行政决策评估一般在该行政决策颁布实施一年后进行。如有必要，可以对该行政决策组织再次评估，两次评估的时间间隔一般应在一年以上。

第七条重大行政决策实施后评估围绕以下内容开展：

（一）决策实施的结果与决策制定的目的是否符合；

（二）决策实施的成本、效益分析；

（三）决策带来的负面因素；

（四）决策实施在实施对象中的接受程度；

（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；

（六）决策实施过程中存在的问题、主要原因和调整建议。

第八条重大行政决策实施后评估的准备：

（一）组织机构（市政府法制部门）的准备工作：

1.作出年度评估计划；2.确定具体评估对象。

（二）具体实施评估机构（重大行政决策的实施单位）的准备工作：

1.确定合适的评估机构、评估人员；2.制定评估方案，包括评估目的、评估标准、评估方法和评估经费等。

第九条重大行政决策实施后评估的施行：

（一）运用个体访谈、集体访谈或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集、整理决策实施情况信息；

（二）采用定性、定量分析相结合的方法统计分析决策信息；

（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评估方法得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。

重大行政决策实施后评估的具体方法可以根据决策特点和评估的要求，选择上述一种或多种方法。

市人民政府在本市各级机关、企事业单位及街道、社区设置行政决策效果监测点，指定相关人员收集整理行政决策效果信息。

第十条重大行政决策实施后评估工作完成后要形成评估报告。评估报告包括以下内容：

（一）对行政决策进行总体评估，对行政决策效果做出定性与定量评价；

（二）提出行政决策评估和定性、定量评价的依据；

（三）行政决策实施过程中存在的问题及对策；

（四）对行政决策延续、调整或终结的建议。

第十一条重大行政决策实施后评估报告报市政府常务会或市政府全体（扩大）会研究审定，形成对决策延续、调整或终结的最终决定。

第十二条为了保证重大行政决策评估工作的进行，重大行政决策评估所需经费由本级财政在每年财政预算中予以安排。

第十三条各县（市、区）人民政府、市人民政府组成部门重大行政决策实施后评估工作，参照本办法执行。

第十四条本办法由市法制办公室解释。

第十五条本办法自2010年12月20日起施行。

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