关于《政府机关办公通用软件资产配置标准》（征求意见稿）征求意见的函

财办行〔2013〕11号

各省、自治区、自辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央部门办公厅（室）：

为规范和加强政府机关软件资产管理，完善资产配置标准体系，建立软件资产管理长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔２０１０〕４７号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第３５号）等有关规定，我部研究起草了《政府机关办公通用软件资产配置标准》（征求意见稿，以下简称《征求意见稿》），《征求意见稿》主要对起草依据和适用范围，办公通用软件的定义、配置原则、配置标准和报废条件，经费保障、政府采购以及资产管理等内容进行了规定。现就该《征求意见稿》征求你单位意见，请于３月１日之前将书面意见反馈我部行政政法司行政资产处。

联系电话：０１０－６８５５２３３６，０１０－６８５５３１８３（传真）

附件：政府机关办公通用软件资产配置标准（征求意见稿）

财政部办公厅

２０１３年２月１８日

附件：

政府机关办公通用软件资产配置标准

（征求意见稿）

第一条为规范和加强政府机关软件资产管理，完善资产配置标准体系，建立软件资产管理长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔２０１０〕４７号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第３５号）等有关规定，制定本标准。

第二条本标准所称政府机关办公通用软件资产，是指用于满足政府机关行政办公基本需要的软件。包括操作系统、办公软件（用于文字、表格等公文办理）和防病毒软件。

第三条本标准适用于各级政府机关办公通用软件资产的配置和管理，是部门预算编制和审核的依据。

第四条政府机关配置办公通用软件资产，应当遵循安全性、适用性、经济性的原则。不得配置非正版软件。

第五条政府机关办公通用软件资产配置标准，包括实物量标准、价格标准和使用年限标准。

第六条政府机关配置办公通用软件资产，应当遵循以下实物量标准：每台计算机配备操作系统一套、办公软件一套、防病毒软件一套。

第七条政府机关配置办公通用软件资产，应当遵循以下价格标准：

（一）操作系统。在采购计算机硬件时应当预装操作系统。预装的操作系统价格不单独计算，并入计算机硬件价格，统一按照办公设备购置费预算标准执行。

（二）办公软件。办公软件实行价格上限控制，每套最高不得超过８００元／１０００元／１３００元。

（三）防病毒软件。防病毒软件实行价格上限控制，服务器端每套（含一年服务费）最高不得超过７００元／１２００元；客户端每套（含一年服务费）最高不得超过７０元／１００元。

具备条件的政府机关，应当优先采用场地许可方式购置办公软件和防病毒软件。

价格上限是软件的最高价格限制标准，不是必需达到的标准，应当在满足日常办公需要的前提下，厉行勤俭节约。

第八条政府机关配置的办公通用软件，最低使用年限为５年（免费软件除外）。未达到最低使用年限的，不得更新。已达到规定使用年限但仍有使用价值的，应当继续使用。

第九条政府机关办公通用软件出现下列情形的，可以申请报废：

（一）已达到规定的最低使用年限，且无法继续使用的；

（二）因技术进步、与其他软硬件不兼容等原因，无法继续使用的；

（三）因计算机硬件报废，预装的操作系统无法继续使用的。

办公通用软件资产的报废，应当经单位内部技术部门鉴定，严格履行资产处置报批手续。

第十条政府机关办公通用软件资产购置经费应当纳入部门预算，按照预算管理有关规定执行。

第十一条政府机关采购办公通用软件，应当按照《中华人民共和国政府采购法》规定执行。

第十二条政府机关配置的办公通用软件属于国有资产，应当纳入部门资产管理体系，在配置、使用、处置等各环节，按照行政单位资产管理的规定严格执行。

第十三条本标准将视经济社会发展水平、技术进步和产品更新等因素适时更新和调整。

第十四条对于未列入本标准范围，政府机关因工作确需配置的其他软件，应当遵循安全性、适用性、经济性的原则进行配置，不得配置与工作无关的各类软件。

第十五条政府机关应当加强内部管理与监督，同时接受财政和审计等部门的监督检查。

第十六条违反本标准规定配置软件资产的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）等国家有关规定追究责任。

第十七条本标准自２０１３年月日起施行。

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