张政办发〔2008〕171号

张掖市人民政府办公室关于转发甘肃省廉租住房保障目标管理责任制考核暂行办法的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门：

现将《甘肃省廉租住房保障目标管理责任制考核暂行办法》转发你们，并提出如下要求，请结合实际，认真贯彻执行。

廉租住房保障工作是各级政府的重要职责。各县区人民政府要立足改善民生、强化公共服务职能的要求，充分认识做好廉租住房保障工作的重要性，切实加强对住房保障工作的领导，强化工作责任，狠抓措施落实。各级房管、财政、发改、民政等相关部门要进一步做好协调衔接等各项服务工作，密切配合，加强协作，形成工作合力，推进廉租住房保障工作健康发展。年底，省政府将组织考核组对全市住房保障工作进行考核。11月底，市政府将组织考核组，按照考核办法规定的内容和标准，对县区住房保障工作目标完成情况进行量化考核。各县区要认真对照市政府与县区政府签订的2008年住房保障目标管理责任书内容和住房保障工作计划，采取有效措施，逐项落实考核内容，确保2008年工作目标全面完成。

张掖市人民政府办公室

二〇〇八年十月十七日

甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法

（省政府办公厅2008年8月25日）

第一章总则

第一条为了全面推进全省廉租住房建设，落实年度廉租住房保障目标任务，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《甘肃省人民政府关于稳步实施廉租住房的意见》（甘政发〔2007〕33号）和《甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见》（甘政发〔2007〕92号）的有关规定，特制定本办法。

第二条考核范围和对象为全省各市州、县市区政府廉租住房保障及住房公积金管理工作。

第三条廉租住房保障工作是各级政府的重要职责，省级政府负总责，市州、县市区政府抓落实。廉租住房保障目标管理责任的考核应坚持客观公正、公开民主、注重实效的原则，以廉租住房保障的实际效果兑现奖惩。

第二章考核内容

第四条落实廉租住房保障目标管理责任。

（一）省政府与市州政府签订的廉租住房保障目标责任书规定的保障任务，住房和城乡建设部、省政府确定的廉租住房年度保障任务是否全面完成。

（二）廉租住房保障目标完成进度，是否按照国家和省政府政策规定对本市州范围内符合廉租住房条件的保障户数、人数提供租赁补贴或实物配租，做到应保尽保。

（三）廉租住房建设项目管理。市州申报的廉租住房建设项目，在土地供应、规划许可、资金担保等方面手续是否完备；国家和省政府安排的廉租住房建设项目进度、资金筹措及资金到位、竣工验收、产权关系等是否落实、规范。

第五条住房建设规划、计划编制和管理。包括开展城市最低收入家庭、低收入家庭住房状况调查；按住房和城乡建设部、国家发改委规定，编制解决城市低收入家庭住房保障工作的规划和年度计划，并及时公示和上报备案。

第六条保障资金筹集和落实。市州政府是否建立以财政预算安排为主的资金筹措和监管制度。财政预算资金安排、土地出让净收益、住房公积金增值收益、社会捐赠和其它渠道筹措用于廉租住房保障的资金落实情况。

第七条制度建设。

（一）住房保障制度。主要考核是否制定城市最低收入家庭廉租住房管理办法或实施细则，落实廉租住房保障各项优惠政策，建立廉租住房保障对象申请、审核、公示、登记、分配、退出等动态管理制度以及坚持廉租住房保障报告制度，县以上政府每年向上级政府和同级人大常委会报告廉租住房保障工作情况。

（二）统计报表制度。考核廉租住房保障工作统计报表数据是否真实、准确、完整、及时，正确反映住房保障工作进展情况。

（三）档案管理制度。依照《城镇廉租住房档案管理办法》规定，考核廉租住房保障对象档案的收集、整理、保管、利用等措施以及档案更新等动态管理情况。

第八条基础管理。

（一）健全住房保障机构。主要考核是否建立健全廉租住房保障管理机构和具体实施机构，明确管理职能，配备与之相适应的专职管理人员等情况。

（二）加强基础管理。主要考核廉租住房保障工作的审核、答复、登记、公示等方面是否按照规定程序和要求进行；是否按年度对廉租住房保障家庭的收入、住房情况进行复核，并根据复核结果及时调整保障对象、保障方式和保障标准。对复核中发现的违法违规行为是否及时予以处理。

（三）规范服务行为。是否设立对外服务窗口，公开相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，做到内容明确、标识醒目，方便群众以及管理人员工作态度和工作作风等内容。

（四）推进信息化建设。主要考核信息系统硬件、软件建设；网上报送城市低收入家庭住房保障统计报表数据的准确性、及时性；日常管理工作的规范化水平等。

第九条住房公积金管理。主要从业务和管理两方面进行考核。业务考核：公积金覆盖、缴存、归集、使用及个贷率，公积金增值收益率和贷款风险准备金充足率等。管理考核：贯彻落实《住房公积金管理条例》以及相关政策规定等情况；内部管理制度建设，包括：人均增值收益、管理费用率、会计核算、财务管理、信息化建设和接受监督检查等。

第三章组织实施

第十条考核组织。全省廉租住房保障工作考核由省建设厅牵头，会同省监察厅、省发改委、省财政厅、省民政厅组成考核组，对省政府与市州政府签订的廉租住房保障目标管理责任书、国家下达的廉租住房保障工作计划落实情况进行全面考核。市州住房保障管理部门根据省建设厅的委托和市州政府要求，负责对其所辖县市区廉租住房保障工作进行全面考核。

第十一条考核标准。廉租住房保障目标管理责任考核实行100分制。考核评分达到90分（含90分）以上为优秀，60分（含60分）以上90分以下为达标，60分以下的为未达标。

第十二条考核程序。廉租住房保障目标管理责任实行分级考核。市州廉租住房保障工作考核，由市州住房保障部门牵头，会同市州发改、财政、民政等部门组成考核组，并邀请市州人大代表、政协委员参加，对本辖区内的廉租住房保障工作进行全面考核，按照考核内容量化评分得出考核结果。全省廉租住房保障目标管理责任考核在市州考核工作的基础上进行。考核工作分为上半年初步考核和年终全面考核。

第四章奖惩办法

第十三条廉租住房保障目标管理责任考核结果在全省范围内通报。对全面完成年度廉租住房保障目标管理责任且考核成绩在90分以上、管理制度完善、工作机制有创新，争取国家廉租住房建设项目成效显著、建设速度快、质量达标的市州政府和有关部门，由省考核牵头部门报请省政府给予表彰。对廉租住房保障目标管理责任考核结果未达标，廉租住房管理办法没有出台或出台后未全面实施的，进行通报批评，并责令限期整改。

第十四条对廉租住房保障和公积金管理工作中发生重大失误或存在严重违法违规行为，造成恶劣影响的，按照法律法规和有关规定追究相关部门和负责人的责任。

第五章附则

第十五条本暂行办法由省建设厅负责解释。

附件：甘肃省廉租住房保障目标责任管理考核表

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