白银市人民政府办公室关于印发白银市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

市政办发〔2010〕173号

各县、区人民政府，市政府各部门：

《白银市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年十月九日

白银市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发<白银市人民政府机构改革方案>的通知》（省委办发〔2009〕106号）和《中共白银市委白银市人民政府关于印发<白银市人民政府机构改革实施意见>的通知》（市委发〔2010〕10号）精神，设立白银市环境保护局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由省人民政府和市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）加强的职责

1.环境政策、规划和重大问题的统筹协调和环境影响评价。

2.核安全与辐射安全监管。

3.环境治理和对生态保护的指导、协调、监管。

4.对农村环境保护的指导、协调、监管。

5.落实污染减排目标、环境监管。

6.危险固体废物和废弃危险化学品安全监管。

二、主要职责

（一）负责建立健全环境保护有关制度。贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和省环境保护法规、行政规章制度；受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；制定全市环境保护规划；组织拟订和监督实施全市重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划；组织编制环境功能区划。

（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。监督管理环境保护规划、政策、法规、标准的执行，牵头协调重特大突发环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警、调查处理，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作，组织实施污染限期治理、污染源排污申报登记和环境监察。

（三）承担落实全市污染减排目标的责任。组织制定全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施，负责落实污染物总量控制指标，督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况，实施环保目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

（四）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规和行政规章草案提出有关环境影响方面的意见，审批市管和国家委托的开发建设项目环境影响评价文件，指导监督各地做好开发建设过程中环境影响评价工作。

（五）负责环境污染防治的监督管理。制定全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作，组织指导全市城镇环境综合整治工作。

（六）指导、协调、监督生态保护工作。拟订全市生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏的补偿与恢复工作。指导、协调、监督全市自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护。

（七）负责核安全和辐射安全的监督管理。监督有关部门实施国家制定的核与辐射有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、放射性与伴生放射性矿产资源勘探、开发利用中的污染防治和核材料的管制、民用核安全设备的设计、制造、运输、安装、无损检验活动。

（八）负责农村生态环境保护工作。编制全市农村生态环境保护规划和功能区划并组织实施。负责农村饮用水源地保护、工农业污染防治、环境综合整治及有机食品生产基地的初审和监督管理，指导全市农村生态示范创建、生态农业建设。

（九）负责环境监测和信息发布。制定全市环境监测制度和技术规范，组织实施环境质量监测、污染源监督性监测和环境应急监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理全省环境监测网和环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

（十）开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和适用环保技术工程示范，推动环境科技自主创新能力建设和环境技术管理体系建设，参与指导和推动循环经济、清洁生产及环保产业发展，参与气候变化应对工作。

（十一）组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作。制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十二）负责危险固体废物及废弃危险化学品污染防治和监督管理。监督管理全市危险固体废物及废弃危险化学品的处置，指导各地危废、危化污染防治工作。

（十三）承办市委、市政府和省环境保护厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，白银市环境保护局设6个内设机构和纪检组（监察室）：

（一）办公室

负责文电、会议、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作;承担机关、直属单位财务、国有资产管理等工作。

（二）环境影响评价科

承担规划环境影响评价、政策环境影响评价以及全市建设项目环境影响评价文件的审批工作，监督管理环境影响评价机构资质。

（三）法规科技宣教科

承办市政府环保目标责任书考核相关事宜；承担机关行政复议、行政应诉等工作；拟订并组织实施环境保护宣传教育纲要；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作；承担局新闻审核和发布；承担环境保护科技工作；参与指导和推动循环经济、清洁生产与环保产业发展；组织开展环境监测；调查评估全市环境质量状况并进行预测预警；承担全市环境监测网、信息网建设和管理的有关工作。

（四）污染防治科

组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、危险固体废物、废弃危险化学品、机动车的污染防治工作；组织拟订有关污染防治规划并对实施情况进行监督；监督管理危险固体废物及废弃危险化学品的安全处置。

（五）农村环境监督管理科

综合协调、统一监督管理农村环境保护工作；组织指导农村环境综合整治工作；指导全市农村生态示范创建和生态农业建设；组织编制全市生态保护规划；对国家级、省级自然保护区的环境保护工作进行监督；组织开展生物多样性保护工作。

（六）污染物排放总量控制科

拟订主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施；提出总量控制计划；考核总量减排情况；承担环境统计和污染源普查工作。

纪检组（监察室）

四、人员编制

市环境保护局机关行政编制13名，其中：局长1名、副局长2名、纪检组长1名、总工程师1名，科级领导职数6名。机关后勤事业编制2名。

五、其他事项：

水污染防治与水资源保护的职责分工：市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责，市水务局对水资源保护负责。两部门要加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水污染防治和水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文、水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。

六、附则

本规定由白银市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由白银市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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