白银市人民政府关于印发《白银市扶持现代物流产业发展指导意见》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各企事业单位，中央、省在银各单位：

《白银市扶持现代物流产业发展的指导意见》经市政府第33次常务会议审议通过。现印发你们，请遵照执行。

白银市人民政府

2014年5月7日

白银市扶持现代物流产业发展的指导意见

为支持全市现代物流产业做大做强，增强物流企业竞争力，进一步扶持重点物流企业和项目的发展建设，根据国家物流产业规划（2013-2020）和《甘肃省现代物流业“十二五”发展规划》，结合《白银市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（市政府〔2013〕256号）和全市现代物流业发展实际，提出如下指导意见。

一、实施物流项目用地优惠政策

对在我市登记注册、独立核算的物流企业（法人或产业活动单位），符合全市现代物流业发展规划的，其物流项目保障建设用地按商业用地挂牌出让，根据各地现状，按投资额度对土地出让金给予适当比例返还。统筹规划全市物流园区，强化物流项目招商。优先支持解决物流园区、物流企业建设用地指标。鼓励物流企业租用闲置厂房、土地建设物流项目，对利用闲置厂房、土地的，可不改变土地性质，同级政府并给予一定的租金补助。

新增现代物流业用地采取挂牌方式出让，挂牌起始价按用途和产出效益最大化原则确定。其中仓储物流业项目用地，每亩年可创税收10万元以上的，按照工业基准地价确定挂牌起始价，超出工业基准地价的部分从该项目地方级税收收入中予以返还。所需行政办公及生活服务设施用地面积、地上建筑面积分别不得超过该项目总用地面积及地上建筑面积的7%和15%。

二、积极引进培育高端物流企业

对产出拉动效益大、市场辐射范围广、经营业态涵盖第三方物流、供应链管理的重大现代仓储物流项目，可享受总部经济政策，实行“一事一议”。可根据需要予以适当配套商业用地，地价按商业基准地价70%且不低于土地开发成本确定挂牌起始价（与仓储物流整体经营，不得分割转让）。鼓励总部型（含区域性总部）的企业开拓国内外市场，拓展发展空间。

三、鼓励物流企业改造升级

对被评为国家2A、3A、4A、5A级的物流企业，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元奖励。

对年经营达到一定规模，且对地方级财政贡献首次达到100万元、200万元、300万元的物流企业，分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。对甩挂运输企业经营规模达到50辆牵引车、100辆挂车的并在白银市上牌的，给予一次性奖励30万元。

物流企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用（含物流企业用于自身发展的软件服务外包所发生的研究开发费用），符合有关研究开发费用税前扣除政策的，按相关规定，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除。形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销；物流企业为改造升级进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可按国家有关政策规定申请进口关税的减免。

四、执行优惠财税扶持政策

自2015年起，市级财政每年从预算中安排专项资金，用于扶持奖励有突出贡献的物流企业。对2014年内新注册投产的物流企业按其在自己缴纳税收的地方所得财力部分，由同级财政给予100%奖励；自2014年开始的3年内，物流企业按其在白银缴纳税收当年增量的地方所得财力部分，由同级财政给予50%奖励。

五、鼓励物流企业兼并重组

国内外知名物流企业参与重组、兼并、收购我市物流企业，并在我市登记注册、独立核算的，因改制重组发生的土地、房产权属转移，符合条件的，按规定给予减免契税；对符合特殊重组规定的物流企业，适用特殊税务处理的规定；对企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

六、加大金融扶持力度

鼓励金融机构在《物权法》框架内，发展各类以不动产、无形资产、权利为抵（质）押品的信贷业务，并着力加强类似仓单质押、存货监管融资等符合物流企业经营特点的金融产品创新；支持商业银行对符合条件的物流企业，在国家允许的贷款利率浮动范围内给予利率优惠。支持园区优势企业改制上市、发行企业信托产品、债券等。

七、鼓励支持物流研究与人才引进培养

鼓励物流企业科研院所加强对物流基础理论研究，推动企业、引导物流协会和科研院所开展各种形式的协作，加强人才培养和培训力度。加快培养物流服务方案设计、管理、信息系统开发与维护的人才。政府提供一定的科研和培训经费，制定人才激励政策，引进国内外优秀物流人才，尤其是物流管理、物流工程技术方面的复合型人才和熟悉物流业务运作的高级人才，对外来投资者和引进的优秀人才，在教育、住房等方面给予特殊政策。

八、加强物流业统计工作

市统计部门加强物流业统计核算，牵头组织市发改委、市商务局、交通局、邮政管理局及物流行业协会等实施物流业统计报表制度，定期公布物流业统计信息。每年给予物流业统计专项补助。

本意见自公布之日起实施。本意见有关奖项与县（区）人民政府扶持现代物流业发展有关奖项相同，且均由同级财政落实补助的，应就高选择一个补助项目。

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