莆田市人民政府办公室关于印发莆田市住房保障工作2009年工作要点的通知

莆政办[2009]52号

各县（区）人民政府(管委会),市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《莆田市住房保障工作2009年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月四日

莆田市住房保障工作2009年工作要点

2009年住房保障工作的总体思路是：继续贯彻落实中央、省关于进一步扩大内需，促进经济发展，保障民生的政策措施，以廉租住房建设为重点，加大保障性住房建设力度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

一、编制保障性住房规划，明确工作任务目标

（一）编制廉租住房保障规划。由市建设局牵头会同市发改委、财政局编制《莆田市2009-2011年廉租住房保障规划》，明确今后三年工作目标和保障措施等，做好年度任务分解。

（二）落实2009年廉租住房工作任务。通过加大廉租住房建设力度、完善租赁补贴制度和实施棚户区（危旧房）改造等方式，新建廉租住房2400套、新增租赁补贴800户，解决1850户城市低收入住房困难家庭的住房问题。

2009年廉租住房任务分解表

地区

市直

仙游

荔城

城厢

涵江

秀屿

北岸

湄洲岛

合计

实物配租

700

500

300

100

300

400

0

100

2400

租赁补贴

200

140

140

120

120

40

40

800

小计

700

700

440

240

420

520

40

140

3200

（三）增加经济适用住房供应。从我市实际情况出发，指导各县（区）政府（管委会）和部队搞好经济适用住房建设和管理，适当增加经济适用住房供应。

二、完善住房保障政策，健全政策支撑体系

（一）合理确定住房保障范围。2009年将扩大住房保障范围。一是扩大城市低收入住房困难家庭范围，由原来的城市中心区的低收入住房困难家庭扩大到城市规划区内。即由原来的8个街道办事处和1个乡镇扩大到城市规划区范围内的所有街道办事处和乡镇，即：仙游县1个街道办事处和4个乡镇，荔城区2个街道办事处和4个乡镇，城厢区3个街道办事处和2个乡镇，涵江区2个街道办事处和5个乡镇，秀屿区4个乡镇以及湄洲湾北岸经济开发区管委会、湄洲岛管委会。二是降低廉租住房保障家庭准入条件。将人均收入在城市低保标准3倍以内、人均住房面积低于13平方米的城市低收入住房困难家庭，以及就业后仍无固定住房的大中专毕业生和部队转业安置后仍无固定住房的军转干部，纳入保障范围。

（二）研究解决城市中低收入家庭住房问题的政策措施。2009年将通过发展经济租赁住房、社会保障性住房等方式作为解决城市低收入家庭住房困难问题新的政策措施。研究制定《莆田市经济租赁住房建设管理暂行规定》，明确经济租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。

（三）抓好住房保障试点。市建设局牵头会同市国土资源局、规划局加强对各县（区）政府（管委会）大型企业自建廉租住房试点工作的指导、督促。有条件的县（区）政府（管委会）要尽快选择一家企业作为试点单位，在工业园区附近选一地块建设廉租住房。鼓励企业按实际需要利用企业现有尚未利用的土地配建租售结合的廉租住房。

（四）做好普通商品住房中配建廉租住房的准备工作。研究制定《莆田市经营性出让土地配建廉租住房项目管理实施意见》，明确廉租住房配建比例、建设标准以及回购方式等。

三、建立工作机制，加强监督管理

（一）完善住房保障统计报表制度。建立廉租住房季度报表统计制度，年度内的4月份、7月份、10月份和12月份报送廉租住房季度统计数据。

（二）完善住房保障季度分析制度。每季度召开住房保障季度分析会，及时研究、分析、通报住房保障工作情况。研究制订住房保障分析内容、文本框架，提高分析质量与效益。

（三）建立项目跟踪、检查制度。每个月组织人员加强对保障性住房项目，尤其是中央新增投资项目的具体情况进行跟踪、检查，逐个项目落实。对工作落后的地方，采取通报的办法督促加快建设进度。

（四）建立健全考核机制。建立科学合理的住房保障工作考核机制。由市监察、建设、效能、国土资源等有关部门开展目标责任制考核管理。

四、加强协同配合，做好“增投”资金申报工作

（一）建立协商机制。建立与住房保障相关部门的沟通、协商机制，及时反映住房保障工作情况，市发改委、建设局、财政局要积极配合做好廉租住房中央补助资金项目申报、筛选工作。督促各县（区）政府（管委会）加快建立廉租住房项目储备。

（二）组织监督检查。市监察、审计部门将会同相关部门对廉租住房计划落实情况、中央补助资金使用、工程建设和工程质量等情况进行监督检查。

五、深入调查研究，扎实做好基础工作

（一）完善日常管理制度。完善网上审批制度，健全住房保障准入、退出机制，指导各县（区）政府（管委会）规范工作流程。

（二）加强队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，落实整改措施，巩固学习实践活动成果。把解决住房保障现实问题与建立长效机制紧密结合起来，建立健全工作制度，加强内部管理，促进科学发展。强化政治理论和业务知识学习，提高干部队伍的综合素质和依法行政能力。

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