莆田市人民政府办公室印发关于“大干150天，全力打好湄洲湾北岸新增长区域发展战役”实施方案的通知

莆政办〔2010〕157号

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《关于“大干150天，全力打好湄洲湾北岸新增长区域发展战役”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年九月六日

“大干150天，全力打好湄州湾北岸新增长

区域发展战役”实施方案

根据福建省人民政府办公厅《转发省发展改革委关于“大干150天，全力打好新增长区域发展战役”实施方案的通知》（闽政办[2010]217号）精神，我市湄洲湾北岸区域已列入全省十大重点新增长区域，为全力推进湄洲湾北岸区域发展，特制定“大干150天，全力打好湄洲湾北岸新增长区域发展战役”实施方案：

一、工作目标

认真贯彻落实省委八届九次全会精神和市委五届九次（扩大）全会精神，加快湄洲湾北岸新增长区域开发建设，大干150天，全力打好湄洲湾北岸新增长区域发展战役，实现完成投资不少于132亿元目标，努力构建优势强劲的临港产业支撑体系，促进莆田经济和社会各项事业跨越发展。

二、主要任务

湄州湾北岸区域范围包括秀屿区、北岸经济开发区、湄洲岛国家旅游度假区、仙游枫亭、城厢太湖。2010年湄洲湾北岸区域秀屿片区要完成投资90亿元，北岸片区要完成投资32亿元、湄洲岛片区要完成投资3亿元，仙游枫亭片区要完成投资9亿元，城厢太湖片区要完成投资2亿元。合计完成投资136亿元。

湄州湾北岸新增长区域发展战役初步安排重大项目（项目总投资5000万以上）共计91个，项目总投资约1076.77亿元,年度计划投资约为115.46亿元，1-7月份累计已完成投资65.9亿元，下半年奋战150天原计划投资61.64亿元，奋战计划投资90.43亿，比原计划投资增加28.79亿元。按行业分类，其中：临港产业项目40个，项目总投资约640.82亿元，年度计划投资53.54亿元；交通港口项目34个，项目总投资约379.75亿元，年度计划投资51.41亿元；城建项目8个，项目总投资约9.69亿元，年度计划投资2.55亿元；商贸项目6个，项目总投资约12.3亿元，年度计划投资1.75亿元；社会事业项目3个，项目总投资约34.2亿元，年度计划投资6.2亿元（具体见附表）。

三、推进措施

（一）加强领导。成立由分管副市长任组长的湄洲湾北岸新增长区域开发建设工作协调领导小组，负责指导、统筹推进湄洲湾北岸新增长区域开发建设。各有关县（区、管委会）和项目主管部门要按照本方案要求，组织好湄洲湾北岸新增长区域项目的推进工作。要进一步落实项目目标责任，加强项目推进的协调配合，做好项目开工前的各项服务工作，协助和督促项目业主落实建设资金，帮助项目业主解决存在的问题和困难。

（二）明确责任。湄洲湾北岸新增长区域建设的责任主体为项目范围内所在地的各县（区、管委会）。市直有关部门要密切配合，靠前服务、加强指导、加强协调。各地要建立或明确涉及北岸新增长区域的管理协调机构（领导小组办公室或管委会、指挥部），负责辖区内发展建设的全面协调推进和信息报送工作。要列出建设项目清单，强化领导挂钩，落实工作班子、工作方案和启动资金，确保年内取得明显成效和看得见的变化。

市发展改革委负责湄洲湾北岸区域的协调督促，市经贸委、建设局分别负责区域产业集群和新城区建设。市环保局、国土资源局、海洋渔业局、林业局等部门要切实做好项目环评、用地、用海、用林等审批和协调服务工作，市统计局负责建立湄洲湾北岸新增长区域经济运行和投资分析的统计制度。湄州湾北岸区域的重大项目，要实行部门领导挂钩、进点帮扶指导，上下密切配合，确保项目顺利实施。

（三）加强督查。创新督查机制，实行专项督查和联合督查有机结合。建立同级党委和政府相关部门联手督察机制，定期对项目开展联合督查，督察规划的实施、方案的落实，督察重大项目进展，督办项目存在问题，推动区域加快建设。市发展改革委牵头建立湄洲湾北岸新增长区域内完成的固定资产投资、重大项目建设完成投资、新开工项目、重大项目前期工作进度的考核通报制度，逐旬通报，逐月考核，年终总结考评。

各有关县（区、管委会）以及项目主管部门负责每旬向市发展改革委报送辖区内新增长区域项目建设进展情况。实施中的重大事项随时报送。各有关县（区、管委会）以及项目主管部门要指定分管领导负责旬报工作，指定责任心强、业务精通的信息员负责收集项目建设情况等相关信息，及时上报。区域发展、项目实施和信息报送的工作情况等作为年终考评的依据。

各有关县（区、管委会）以及项目主管部门要指定旬报负责领导和报送员的相关信息（姓名、职务、电话）报送市发展改革委，并按原定于8月10日启动新增长区域发展战役进展情况报表第一次报送，之后每月30日、10日和20日下午下班前报送市发展改革委工业科（联系人：刘炜凡，联系电话：0594-2292294，13950768266，邮箱：ptjw_lwf@126.com）。

附件：1．大干150天全力打好湄州湾北岸新增长区域发展战役项目表

2．新增长区域发展战役进展情况报表

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