莆田市人民政府办公室关于切实抓好2014年造林绿化和森林经营工作的通知

莆政办〔2014〕32号

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

根据省政府办公厅《关于切实抓好2014年造林绿化和森林经营工作的通知》（闽政办〔2014〕9号）要求，为切实抓好我市2014年造林绿化和森林经营工作，加快建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城，特通知如下：

一、深化认识，统一思想

近年来,我市造林绿化取得了很大成绩，实现了创建全国绿化模范城市和国家园林城市的目标,2013年全市森林覆盖率达59.44%，森林蓄积量967万立方米，但森林资源分布不均、质量不高和城市集镇缺林少绿、景观不佳的问题依然突出。各级各有关部门要深化认识，统一思想，增强责任，科学谋划，认真抓好造林绿化和森林经营工作，努力推进“绿色莆田、生态莆田、美丽莆田”建设，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

二、明确目标，突出重点

2014年全市造林绿化和森林经营任务为21.26万亩（任务分解详见附件），包括：（一）造林绿化美化5.76万亩。其中：“四绿”工程建设3.97万亩。主要是城市、村镇和道路植树绿化，以及“三沿一环”（沿路、沿溪（库）、沿海、环城）一重山屏障造林绿化，重点抓好12个示范“绿色村庄”建设、1400亩中心城区环城一重山森林生态景观提升和2800亩沿海防护林基干林带建设。人工造林更新1.79万亩，重点抓好4500亩珍贵用材树种造林和3700亩油茶丰产示范片建设。（二）森林抚育6.5万亩。（三）封山育林9万亩。各县（区）政府（管委会）要将任务尽快分解到乡（镇）、行政村，并落实到具体山头地块，任务分解情况于3月30日前报市绿化委员会备案。

三、强化措施，狠抓落实

一要搞好规划，落实林地。重点落实好“四绿”工程建设用地，对现有采伐迹地、火烧迹地和极少量的宜林荒山，要逐块落实，及时造林。二要落实资金，配套投入。各县（区）政府（管委会）要在省、市安排专项资金补助的基础上，预算安排配套资金，确保育林基金、森林植被恢复费和森林资源补偿费用于造林绿化和森林经营。三要备足苗木，满足需求。要根据造林绿化美化任务，认真测算所需苗木的树种和数量，做好苗木调剂工作；要针对2014年及今后我市开展“四绿”工程建设的实际，适时调整苗木结构，加大乡土阔叶树种苗木的培育，确保有足够的苗木供应。四要科学造林，提高成效。遵循自然规律，适地适树，分类推进。在造林更新上，要大力提倡不炼山造林，维护地力和生物多样性。在重点生态区位，要通过采取间伐、补植、套种等人工措施，加快调整树种组成，改善林分结构，形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分。在非林地绿化上，要选择景观效果好、经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种，以丰富森林景观，提高城乡绿化美化水平。

四、加强领导，强化责任

各县（区）政府（管委会）要将造林绿化和森林经营工作作为生态市建设的重要内容抓好抓实。一要建立目标责任。层层签订责任书，细化指标，明确责任。二要加强组织领导。落实造林绿化行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓部署、抓示范。三要强化宣传发动。大力宣传加快造林绿化、加强森林经营对改善生态民生的重要意义和各级政府扶持政策，调动全社会参与营造林的积极性，营造浓厚氛围。四要搞好部门配合。实行部门责任分工，住建、农办、交通、林业分别负责绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障建设任务，其他部门密切配合，各司其职，各负其责，通力协作。五要组织督查考核。各级绿化委员会要加强对造林绿化和森林经营工作的指导和督查力度，适时组织相关部门对“四绿”工程、油茶丰产示范片和珍贵用材树种造林等重点项目建设的进度和质量进行抽查，抽查结果及时进行通报。

附件：1.2014年全市造林绿化和森林经营任务安排表

2.2014年莆田市造林绿化和森林经营方案

莆田市人民政府办公室

2014年3月17日

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