宣城市人民政府办公室关于印发《宣城市依法行政示范单位评定办法》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《宣城市依法行政示范单位评定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2014年3月24日

宣城市依法行政示范单位评定办法

为深入推进依法行政示范单位创建工作，根据宣城市人民政府办公室《关于印发开展创建依法行政示范单位活动实施方案的通知》(宣政办秘〔2012〕188号)(以下简称《通知》)要求，制定本办法。

一、示范单位创建范围

市、县(市、区)政府所属部门、直属机构（含驻宣中央、省垂直管理单位，下同），乡(镇)人民政府。

二、示范单位评定程序

(一)申报。各县(市、区)政府部门对照《通知》和本办法进行自评，认为符合示范单位标准的，向本级推进依法行政工作领导小组申报，并报送申报表和自评报告；乡(镇)人民政府向所在县(市、区)推进依法行政工作领导小组申报；市直部门直接向市推进依法行政工作领导小组申报。

(二)审核推荐。县(市、区)部门和乡(镇)人民政府申报的，由所在县(市、区)政府负责审核，并由各县(市、区)政府将示范单位候选名单向市推进依法行政工作领导小组推荐。

市直部门申报示范单位的，由市推进依法行政工作领导小组负责审核。

(三)复核公示。市推进依法行政工作领导小组根据示范单位评定条件，采取抽查或者书面审查的方式，组织对候选单位进行复核，提出拟认定的示范单位名单，经征求有关主管部门意见后，向社会公开征询意见。其中，县(市、区)部门征求市级主管部门意见，垂直管理单位征求对应的上级部门意见。

(四)确认授牌。“宣城市依法行政示范单位”拟认定名单经公开征询意见后，由市推进依法行政工作领导小组审议并报市政府确认、授牌。

三、工作要求

(一)认真开展创建。各县(市、区)政府、市直单位要按照《通知》和本办法的规定，组织开展创建活动。创建申报单位要进一步加大创建工作力度，对照示范单位的条件，结合自身工作实际，制定切实可行的措施。各级推进依法行政工作领导小组办公室要及时总结、交流、推广本地区、本部门创建工作的典型经验，采取多种方式，加强对创建单位的指导，确保创建工作取得实效。

(二)加强组织领导。各县(市、区)政府、市直单位要加强对示范单位评定工作的组织领导。县(市、区)政府向市政府推进依法行政工作领导小组推荐示范单位候选单位时，必须经会议集体讨论决定，出具书面审核意见，并加盖县(市、区)政府印章。市直单位申报示范单位时，必须经会议集体讨论决定，出具书面意见，并加盖单位印章。

(三)严格评定标准。市、县推进依法行政工作领导小组要认真对照《通知》和本办法对申报单位进行评定，严格标准，确保示范单位的质量。被确定为上一级政府依法行政示范单位的候选单位，必须是本级政府的依法行政示范单位；拟确定为依法行政示范单位的候选单位，必须有一项以上工作在所在县(市、区)和市直部门具有创新和示范带动意义。

(四)广泛听取意见。为增强评定工作的科学性、民主性，在示范单位评定过程中，市、县推进依法行政工作领导小组办公室要采取多种形式，广泛听取行政管理相对人及本级人大、政协和上级主管部门的意见。对行政管理相对人和有关部门提出的意见，领导小组办公室要认真调查核实。对经核实不符合示范单位要求的，取消参评资格。

(五)实施动态管理。“宣城市依法行政示范单位”每五年评定一次，每年复核，实行动态管理。示范单位主要工作落后于其他单位、起不到示范带头作用或者出现下列情形之一的，由市推进依法行政工作领导小组提请市政府撤销其“宣城市依法行政示范单位”称号：

1.领导班子成员因违法违纪受到处分或者刑事处罚的；

2.重大行政决策违反宪法、法律、法规、规章和国家政策的；

3.制定的规范性文件与宪法、法律、法规、规章相抵触的；

4.行政行为违法，造成严重后果的；

5.拒不履行生效的司法判决和裁定、行政复议决定、行政复议意见书以及有权机关责令改正的决定等监督意见的；

6.未按照《宣城市人民政府关于进一步加强行政诉讼出庭应诉工作的意见》（宣政〔2007〕61号）规定履行行政机关主要负责人出庭应诉义务的。

附件:宣城市依法行政示范单位评定标准(试行)[点击下载]

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