芜湖市人民政府办公室关于开展《芜湖市重大行政决策程序规定》后评估工作的通知

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市各有关单位：

为及时了解和掌握《芜湖市重大行政决策程序规定》（市政府令第42号，以下简称《规定》）的实施情况，提高制度建设质量，促进科学决策、民主决策，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，经市政府同意，决定在全市开展《规定》后评估工作。现将有关事项通知如下：

一、评估的原则和目的

《规定》后评估应当遵循客观、公开的原则。通过对《规定》实施效果的评估，检验《规定》中制度和程序规定的合法性、合理性和可行性，发现《规定》在实施过程中存在的问题，为《规定》的立、改、废提供充实的依据，不断提高《规定》的科学性和实用性。

二、评估的主体

市、县区人民政府，省江北产业集中区、各开发区管委会是《规定》的主要实施机关，负责开展《规定》实施效果的评估工作，包括制定评估方案、组织实施和撰写评估报告等相关工作。

市政府的评估工作由市法制办具体负责，各县区政府、省江北产业集中区、各开发区管委会负责本级政府、管委会的评估工作。

三、评估的内容

本次《规定》后评估工作主要包括以下内容：

（一）合法性。是否与上位法相冲突；制定所依据的上位法被废止或修订后，是否需要及时修订。

（二）协调性。与同位阶的规范性文件是否冲突；各项制度之间是否相互衔接。

（三）合理性。主要制度和各项管理措施是否必要、是否合理，是否体现公平、公开的原则。

（四）操作性。各项制度是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题等。

四、评估的程序

（一）评估主体要组织相关人员及时开展评估工作。

（二）评估主体要通过实地考察、座谈、专题调研等方式，收集相关部门、管理相对人和社会公众对《规定》的意见和建议。

（三）评估主体要在评估工作的基础上，汇总、整理、分析有关意见和建议，提出改进和完善对策，形成评估报告。

五、评估的要求

《规定》评估报告应当以书面形式作出，评估工作报告主要内容为：

（一）评估工作的基本概况；

（二）《规定》的合法性、协调性、合理性、操作性的分析和评价；

（三）评估结论和建议；

（四）其他需要说明的问题。

各县、区政府，开发区管委会的评估工作报告于2013年12月30日前上报市法制办。各评估主体要高度重视本次《规定》后评估工作，精心安排，周密部署，全力推进，切实把此项工作抓出实效。联系人：于磊，联系电话：3119987。

2013年12月24日

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