关于印发滁州市国有土地房产联合办证实施办法的通知

市政府各部门、各直属机构：

《滁州市国有土地房产联合办证实施办法》已经市政府第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年九月九日

滁州市国有土地房产联合办证实施办法

第一条为进一步优化行政审批流程，方便群众办事，根据市政府《关于构建基建联合审批大平台的意见》的要求，制定本办法。

第二条国有土地房产联合办证实行统一告知、统一受理、统一收费、分别审查、统一发证，资源网上共享，资料内部传递。

第三条下列情形列入联合办证范围：

（一）一手房登记办证。商品房、房改房、经济适用房、集资房等取得合法房屋所有权和土地使用权的登记办证。

（二）二手房转让登记办证。通过买卖、继承、赠予、资产重组等方式取得合法房屋所有权和土地使用权的登记办证。

（三）土地房产抵押和注销登记。以合法房产和土地使用权抵押贷款时，办理抵押、注销登记或预登记。

（四）征迁安置房。

（五）房地产权证遗失补办。

第四条市行政服务中心在联合办证中履行下列职责：

（一）研究制定相关政策，安排岗位和人员分工；

（二）协调优化办事流程；

（三）完善电子政务建设；

（四）为联合办证提供工作场所及必要的软硬件设施；

（五）监管联合办证运行。

第五条房地产联合办证窗口由市房地产管理部门牵头组建，市国土、税务、地名管理等相关部门予以配合。

第六条房地产联合办证窗口分为前台和后台。

前台设置联合受理岗、联合收费岗、调配图岗、统一发证岗。联合受理岗负责解答咨询、测算费用、正式受理等；联合收费岗负责收取房产登记费、交易手续费、营业税、个人所得税、印花税、土地登记费、测绘费（调图费）、土地证工本费等各项税费；调配图岗负责办理房产图、地籍图等；统一发证岗负责一次性发放土地使用权证和房产所有权证。后台由市土地、房产等相关部门设置审核、贴图、制证等工作岗位。

市地名管理部门负责出具地名证明。

第七条国有土地房产联合办证流程：

（一）申请。申请人按土地、房产登记办证要求准备相关申请材料，并提交给联合受理岗。二手房转让涉及调取档案的，申请人一并向联合受理岗申报，由联合受理岗交国土、房产窗口办理。

（二）初审。联合受理岗对申请人申请材料进行初审。不合格的，出具书面补正通知书；合格的，测算并填制所涉税费的缴款通知单。

（三）收费、制发地籍图和房产图。联合收费岗一次性收取相关税费。

（四）正式受理。联合受理岗统一受理联合办证申请，申请表中同时纳入土地、房产办证的申请内容；查验税费收取票据；见证权利人签字、照相。符合受理条件的，向申请人出具受理通知书。

（五）出具地籍图和房产图。调配图岗依照相关规定，委托由具备相应资质的土地房产勘测机构出具地籍图和房产图。

（六）内部办理。联合受理岗统一受理后向相关窗口转递材料，并确定牵头受理部门。牵头受理部门审查申请材料、查验申请人身份后，将有关资料复印交相关窗口，可以电子文档、电子影像形式反映的，实行网上共享。因材料真实性和申请人身份等原因提出异议的，由受理部门负责提供相应证据材料。

房地产联合办证窗口后台的审核、贴图、制证等岗位分别办理相关证件。发现不能登记办证情形时，应及时通报相关岗位，相关岗位应暂停办理，需要中止的，应及时中止办理，并将理由书面告知申请人。

（七）发证。经土地、房产部门依职责审核办证条件并核实无误符合颁证条件后，由市土地、房产部门分别制作土地、房产权证。联合发证岗在查验领证人身份后，将土地、房产两证统一发放申请人。

第八条相关部门应按照下列要求开展联合办证工作。

（一）牢固树立“把麻烦留给自己、把方便留给群众”的服务理念，形成“部门围绕窗口转，窗口围绕百姓转”的工作格局。

（二）服从市行政服务中心统一安排，主动承担工作分工，不得以非本部门职责为由拒绝配合。

（三）根据联合办证工作需要，主动改造信息管理系统，实行资源共享，减少办事环节，提高工作效率。

（四）接受市监察部门和行政服务中心的监管。

第九条相关部门和工作人员违反本办法规定的，由市监察部门按照机关效能建设的有关规定追究责任。

第十条本办法由市行政服务中心负责解释。

第十一条本办法自印发之日起施行。

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