兰州市人民政府办公厅关于印发加强今冬明春防火工作实施方案的通知

兰政办发【2007】226号

各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省属在兰各单位：

现将《加强今冬明春防火工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○七年十二月三日

加强今冬明春防火工作实施方案

冬春季节是火灾的多发期。为认真贯彻落实公安部和省政府加强冬季防火工作电视电话会议精神，切实做好全市今冬明春防火工作，现提出以下实施方案：

一、目标任务

今冬明春防火工作的主要目标任务是：加强防范，科学施救，减少火灾，减少危害，遏制群死群伤恶性火灾事故，使消防安全工作的成效更多、更直接的体现在促进和谐、惠及百姓上。

二、整治重点

由公安消防部门牵头，会同工商、文化、教育、卫生等职能部门，齐抓共管，重点抓好八个方面：

（一）抓好人员密集场所的消防安全整治和检查，加大夜间消防安全检查力度。尤其对夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴城等场所逐一开展夜查，督促落实防火措施，畅通安全出口。

（二）加大对各级各类学校尤其是寄宿制学校、幼儿园的消防安全整治和检查，严禁在学生宿舍存放和使用煤油、酒精等易燃易爆物品，疏通安全出口。

（三）加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位消防安全整治和检查力度，督促整改火灾隐患，依法查处违反消防安全管理规定的行为。

（四）做好“三合一”、“多合一”场所的消防安全整治和检查。坚决取缔厂房、库房内的员工宿舍，督促整改火灾隐患。

（五）加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的整改力度，力争年底前全部整改完毕，否则予以责令停产停业。

（六）督促乡镇公安派出所、农村警务室进一步落实消防监督管理职能，强化辖区内尤其是城乡结合部和“城中村”的出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等消防安全监管，依法整改消除火灾隐患。

（七）落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治，建立村民多户联防网络，落实生产用火、用电、用气、用油消防安全措施。

（八）抓好消防产品专项整治。严格实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测，严肃查处销售、使用假冒伪劣消防产品的行为。在歌舞厅、量贩KTV等公共娱乐场所大力推行防火型报警门锁。

三、实施步聚

这次今冬明春防火检查整治工作从11月26日开始，至2008月2月26日结束。分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2007年11月26日－2007年12月5日）

各县区政府和各有关部门要按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对今冬明春防火工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2007年12月6日至2008年2月15日）

各县区政府和各有关部门按照各自职责，对本行业、本系统消防安全工作，进行全面检查，查找火灾隐患，适时进行整改。

（三）总结阶段（2008年2月16日－2008年2月26日）

由各县区、各部门对专项整治工作进行分析总结，向市今冬明春防火工作领导小组办公室上报书面报告。

四、措施要求

（一）加强领导，狠抓落实。市上成立今冬明春防火工作领导小组，由市委常委常务副市长吴继德任组长，市政府副秘书长郑继祖任副组长，全市消防安全工作领导小组成员单位负责人为成员，办公室设在市消防支队，具体负责冬季防火工作的组织、协调、联络工作，办公室主任由市消防支队支队长周详兼任。各县区政府、各部门也要成立检查工作机构，分解落实责任，采取面上检查与重点抽查相结合、单位自查与监督部门督查相结合、日查与夜查相结合等办法，全面进行大检查、大整治，对发现的消防违法、违规行为，做到“露头就打、重拳出击”，确保做到不留死角、不留隐患。

（二）部门联动，齐抓共管。全市各行业、各系统和各单位要按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，依法落实消防安全主体责任，建立完善消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制，切实做好行业、系统和单位的消防安全管理和自防自救工作。各级公安机关特别是分管消防工作的领导要把今冬明春防火工作作为近期工作重点，将消防安全纳入公共场所治安检查的范围，督促落实消防安全责任制和消防工作措施。凡未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。凡未经消防安全检查或不具备消防安全条件的大型群众性文化娱乐活动，一律不准举办。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政、广电、文物等部门要切实履行消防安全监管职责，集中搞好本系统消防安全大检查。认真查找火灾隐患，限期进行全面整改；对整改不积极、不彻底的，和相关业主执照不全的经营单位，有关部门要依法予以严肃处理，虽经整改但仍存在重大火灾隐患的，要依法予以关停。要切实搞好冬季消防水源和供水设施检查、保养和维修，落实防冻保温措施，保证灭火用水；消防水源不足的地方，要督促有关部门增设临时取水设施。

（三）深入开展消防宣传教育活动，进一步增强全民消防意识。一要以近年来发生的重特大火灾事故的典型案例为教材，组织人员深入公众聚集场所和重点区域集中开展宣传教育，使广大群众进一步提高对今冬明春防火工作重要性的认识。二要抓好全民消防安全知识普及教育。采取各种通俗易懂、生动活泼的有效形式，把知识性和趣味性有机结合起来，使广大人民群众切实掌握基本实用的消防知识和技能，提高自防自救能力。三要对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训。

（四）全力做好各项灭火救援准备工作，及时有效扑救各类火灾事故。各级公安消防部队要针对冬春季火灾的特点，立足“灭大火、打硬仗”，制定切实可行的冬训方案和灭火预案。要将企事业专职消防队和森林专职消防队纳入灭火救援力量体系，实行统一调度指挥，充分发挥多种形式消防力量的作用。要按照“五个第一”的要求和“救人第一”的原则，深入研究灭火救援技术和战术，提高部队快速反应能力，提高部队扑救火灾和抢险救援战斗力，坚决完成各类火灾和抢险救灾任务。

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