唐山市人民政府办公厅关于进一步加强奥运环保保障工作的通知

唐政办函〔2008〕163号

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

为切实做好奥运环保保障工作，全面落实省和市确定的各项保障要求，确保实现“绿色奥运”目标，根据省政府办公厅《关于进一步加强奥运环保保障工作的通知》（办字［2008］55号）精神，结合我市实际，特作如下通知：

一、确保完成省和市确定的空气质量保障任务。各级各单位要不折不扣地按照《唐山市迎奥运空气质量保障实施方案》（唐政办函［2008］6号）规定的目标任务、措施要求，加大力度，加快进度，确保所有保障项目在2008年6月底前全部完成。对逾期未完成治理任务的发电机组一律采取限产限排措施，非电力项目责令停产治理，加油站、储油库和油罐车等责令停止使用和营业。对确定在奥运会期间实施停产、限产的项目，当地政府要督促企业合理安排生产计划和停产期间的职工生活，确保职工妥善安置和社会稳定。对不符合国家产业政策、应予淘汰关闭的落后产能和工艺技术设备，要摸清查细，彻底予以淘汰关闭。对保障任务未落实的要坚决追究有关单位领导和直接责任人的责任。

二、切实抓好陡河水库水源地保护工作。开平区、丰润区、滦县政府要对陡河水域内的排污企业进行详细排查，摸清底数，凡是存在涉水排污企业，不论是间断排污还是连续排污，不管排污水量大小，一律登记在册，按照新修订的《水污染防治法》规定，饮用水源二级保护区内，全面取缔关闭一切污水排污口。各相关单位要采取得力措施，确保6月底前，对保护区内排污企业实施排污口关闭、非法企业取缔，做到不留死角、不留遗漏。要建立日常监管机制，防止关闭、取缔后死灰复燃。环保部门的监测机构，要加强对陡河水质的监测，6月份每周要监测一次，奥运期间要每日监测一次。迁西、遵化要加强潘大水库和天津疏水渠道的安全防护，确保饮用水水质安全。

三、严格危险废物和废弃化学品的监管。各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区）要对本行政区域内危险废物处置经营和产生单位以及废弃危险化学品产生、存贮单位组织一次全面排查，分类统计，登记造册，凡不符合环保等有关法律法规要求的务必于5月底前整改完毕，杜绝出现污染事故。从通知下发之日起至奥运会结束前，暂停危险废物转移，对不能就地处置的危险废物由产废单位暂时安全存储，如有特殊情况需要跨市转移的，需逐级上报省环保局批准后方可转移，并

由转出地环保局全程跟踪监控。

四、强化放射源的安全管理。生产、销售和使用放射性同位素和射线装置的单位，要逐一检查安全防护制度、防护措施的落实情况，不留死角，消除各种安全隐患。强化和落实安全责任，对放射源实施安全有效管理和控制，采取严密措施防止放射源丢失或被盗、被抢。当地政府要督促涉源单位办理辐射安全许可证，全力收缴废弃、闲置放射源，堵住放射源流失、被盗的源头，务于2008年6月底前将废弃、闲置放射源强制送交到省放射性废物库或有相应资质的收贮单位，确保奥运期间不出任何事故。

五、要下大力抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。各级政府是农作物秸秆禁烧和综合利用的责任主体，要坚持“疏堵结合、以疏”为主的方针，把禁烧责任落实到乡镇政府，建立工作目标责任制，严格落实禁烧责任和奖惩措施。环保等有关部门要切实履行执法监督职责，加强对重点禁烧地区和禁烧任务繁重地区的全天候监督检查，严厉查处各类秸秆焚烧行为。认真落实全面禁烧措施，制定工作方案，强化检查和执法，层层宣传和发动到村、到户、到人，确保市区域内不点一把火，不冒一股烟。

六、深入开展环境安全隐患排查。各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区），要立即组织开展环境危险源隐患排查专项行动，全面排查排污企业工艺系统、技术装备、作业环境、环保设施等方面存在的问题，并逐一限期整改，坚决把环境安全隐患消灭在萌芽状态。针对我市7月到9月期间防洪要求，各相关县市区要把存在溃坝溃堤危险的尾矿库和重要河流以及化工、医药等高危重污染行业作为环境安全工作的重点，凡污染治理设施运行不稳定或事故应急措施不落实的，一律责令停产整顿。各级政府要做好环境应急响应准备，制订和完善环境突发性事件应急预案，加强应急能力建设和应急装备保障。从现在开始，市、县环保应急机构每天24小时待命，做到通信、交通、监测等装备完好，应急人员、车辆、装备到位，能够随时处置各种环境污染突发性事件。严格执行环境污染应急报告制度，遇到突发环境事件时，必须按要求迅速报告当地政府和上级环保部门，并及时启动应急预案，采取有效措施进行妥善处置，最大限度减少污染危害。对漏报、迟报、瞒报的，一经发现要严肃追究责任。

七、加大环境执法力度。环保部门要认真落实环保执法“三严”和“六制”要求，联合有关职能部门建立健全联合执法机制，按照“非法要取缔、违法要关闭、环保要达标、产业要升级”的要求，综合采取限期治理、停产整顿、取缔关闭、高限处罚、区域限批、挂牌督办、媒体曝光等措施，严厉查处各类非法排污行为。对故意闲置治污设施、偷排偷放的要从严从重处罚；对不能稳定达标排放的要限期整顿和停产整顿；对在奥运会期间不能稳定达标排放的一律责令停产整顿。奥运会期间，环保部门要强化对重点排污企业、各类工业园区和环境敏感区域的巡查巡视，实行专人专职、包片包点制度，保证环保设施正常运行。要充分发挥“12369”环保举报热线和新闻媒体的作用，及时发现和查处环境违法案件，切实做到有案即查、查而必果。

各级政府对本行政区域内各项保障工作负全责，各有关部门对本系统职能任务落实情况负全责，各项目单位对具体项目完成情况负全责。因工作不落实、工作不到位、工作不负责造成严重后果的，要坚决追究当事人及有关领导责任。

二ΟΟ八年五月二十九日

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